【正文】 星級(jí)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),督促其按時(shí)完成歸檔任務(wù),指導(dǎo)各單位編制本單位的歸檔范圍及保管期限表,編寫組織沿革、全宗介紹、大事記、檔案利用事例匯編等材料。不斷規(guī)范機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)，“**五”末,機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案室省星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 80%。每年開展一次檔案行政執(zhí)法檢查,結(jié)合全市重點(diǎn)工作,適時(shí)開展專項(xiàng)檔案行政執(zhí)法檢查,加大監(jiān)督整改力度,依法查處各種違法案件,推動(dòng)檔案行政執(zhí)法檢查的可持續(xù)性發(fā)展。（五）抓好利用，在服務(wù)大局上求突破 一是加強(qiáng)檔案社會(huì)化服務(wù)。結(jié)合百姓辦事“零障礙”工程，做好窗口服務(wù)，提升檔案查閱點(diǎn)、現(xiàn)行文件中心、政府信息公開點(diǎn)、愛國(guó)主義教育基地等多項(xiàng)服務(wù)效能。全面推動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案、信用、社保、婚姻、家庭等民生領(lǐng)域檔案工作，探索檔案服務(wù)新路子，為改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。二是深入開發(fā)檔案信息資源。在開展常規(guī)編研的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞市委、市政府中心工作開展檔案深度編研，多出群眾喜愛的檔案精品。編輯出版《新沂大事綜覽》等匯編材料，不斷提升工作質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道）、各單位要利用檔案信息資源開展編研工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策、單位工作利用等方面提供有效服務(wù)。（六）抓好隊(duì)伍，在能力建設(shè)上求突破一是廣泛開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。采取請(qǐng)進(jìn)來,派出去等形式來提高檔案人員理論研究和創(chuàng)新能力等業(yè)務(wù)素質(zhì),緊密結(jié)合檔案工作的實(shí)踐開展檔案工作發(fā)展趨勢(shì)和難點(diǎn)問題的學(xué)習(xí)交流,使檔案工作能更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。二是抓好檔案人員的繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)?！?*五”期間,全市檔案業(yè)務(wù)人員繼續(xù)接受技能培訓(xùn),以提高檔案專業(yè)實(shí)際操作技能,計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能和現(xiàn)代化科學(xué)知識(shí)掌握為重點(diǎn),對(duì)不同崗位,不同年齡的檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,提高現(xiàn)有檔案隊(duì)伍人員的專業(yè)知識(shí)水平。三是加強(qiáng)政治思想建設(shè)。以“兩學(xué)一做”為抓手，從政治、思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、品德等各個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育,讓廣大檔案工作者把政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、廉潔意識(shí)融入自身修養(yǎng)的全過程,貫穿于檔案工作的各方面,做到內(nèi)化于心、外化于行,全面提高檔案干部素質(zhì)。為我市早日建成“東隴海線上第三大工業(yè)城市”作出檔案人的貢獻(xiàn)。也希望參訓(xùn)人員珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，正確處理好工學(xué)矛盾，安下心來，專心學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，真正把學(xué)到的知識(shí)用于服務(wù)今后的檔案工作。如果參訓(xùn)人員出現(xiàn)缺席、遲到、早退情況，我們會(huì)及時(shí)通報(bào)給所在單位。希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。最后，請(qǐng)?jiān)试S我再次對(duì)出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)各位同志表示誠(chéng)摯的感謝，并預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功！培訓(xùn)班開班儀式領(lǐng)導(dǎo)講話稿一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性 黨的十九大報(bào)告指出，要打造共建共治共享社會(huì)治理格局，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。人民調(diào)解處于預(yù)防化解矛盾糾紛的第一線，往往最先接觸各類糾紛，也最了解矛盾產(chǎn)生的根源，能夠最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手，也是保障群眾合法權(quán)益的有效手段。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，人民群眾對(duì)美好生活的需求更高，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求更強(qiáng)烈，對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高要求。一要牢固樹立總體國(guó)家安全觀，積極參與矛盾糾紛排查化解。從當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)來看，西方反華勢(shì)力滲透加劇，挑動(dòng)放大人民內(nèi)部矛盾，國(guó)家安全面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，利益關(guān)系深層次調(diào)整，社會(huì)矛盾和問題交織疊加，社會(huì)治理格局正發(fā)生深刻復(fù)雜變化。全市司法行政系統(tǒng)和廣大人民調(diào)解員，要牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，積極參與矛盾糾紛排查化解，全力維護(hù)和保障社會(huì)安全穩(wěn)定。二要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力滿足人民對(duì)調(diào)解工作的需求。當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛日益多樣化、復(fù)雜化、尖銳化，要始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為人民調(diào)解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持人民調(diào)解為人民,著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,為人民提供優(yōu)質(zhì)高效、普惠的調(diào)解服務(wù)。三要積極參與社會(huì)治安綜合治理，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人民調(diào)解工作會(huì)議和全省矛盾糾紛多元化解工作會(huì)議精神，推動(dòng)建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，聚焦脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛分析研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)排查化解，切實(shí)發(fā)揮維穩(wěn)第一道防線作用，努力為決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。二、堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)做好新時(shí)代人民調(diào)解工作 今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55 周年，是習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15 周年。**年,習(xí)近平總書記再次對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示：要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)時(shí)代要求,創(chuàng)新群眾工作方法,善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。新時(shí)代人民調(diào)解工作要堅(jiān)持“一個(gè)不變”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。堅(jiān)持“一個(gè)不變”，就是要始終堅(jiān)持“為了群眾、依靠群眾”的群眾路線，不管在任何時(shí)候、任何情況下都不能改變。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“講事說理”向“依法調(diào)解為主導(dǎo)、說理講情為輔助”的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的管理向治理、服務(wù)的轉(zhuǎn)變。全市全市司法行政系統(tǒng)和廣大人民調(diào)解員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，切實(shí)做好新時(shí)代人民調(diào)解工作。一要緊緊圍繞黨委政府中心工作開展調(diào)解。及時(shí)排查化解金融、征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)、移民搬遷、環(huán)境污染等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛、群體性矛盾糾紛，最大限度地把矛盾化解在基層，把糾紛消除在萌芽狀態(tài)。二要從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛。要聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展有針對(duì)性的矛盾糾紛排查，要堅(jiān)持矛盾就地化解，對(duì)一般矛盾糾紛，要充分發(fā)揮村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織作用；對(duì)行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛，要注重發(fā)揮相關(guān)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢(shì)；對(duì)疑難復(fù)雜矛盾糾紛、黨委政府交辦或者有關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，派駐相關(guān)部門人民調(diào)解組織要發(fā)揮指導(dǎo)示范作用，組織專門力量，加強(qiáng)外部聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部整合，合力攻堅(jiān)化解。對(duì)不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛要及時(shí)導(dǎo)入法治軌道，對(duì)重大、群體性矛盾糾紛或可能激化的矛盾糾紛要及時(shí)預(yù)警、主動(dòng)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府。三要立足廣元實(shí)際發(fā)展創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。要深入基層、深入群眾，研究新情況、把握新規(guī)律，不斷提升新形勢(shì)下預(yù)防化解矛盾糾紛的能力和水平。要積極參與“訴非銜接”“公調(diào)對(duì)接”“訪調(diào)對(duì)接”等工作，加強(qiáng)交通事故、醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)人事、土地林地權(quán)屬爭(zhēng)議、旅游產(chǎn)業(yè)等專業(yè)、行業(yè)性人民調(diào)解，不斷提升矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解實(shí)效。要加強(qiáng)人民調(diào)解信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等信息技術(shù)，將科技創(chuàng)新成果運(yùn)用到預(yù)防、排查和化解矛盾糾紛、社會(huì)綜合治理工作中，不斷提升人民調(diào)解的科技化、智能化水平。三、夯實(shí)基層基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè) 做好人民調(diào)解工作,隊(duì)伍是根本,組織是基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍和組織建設(shè),不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ),努力提升人民調(diào)解工作水平。一要健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。目前,全市共成立人民調(diào)解委員會(huì) 3297 個(gè)，其中交通、醫(yī)療事故、物業(yè)等行業(yè)專業(yè)性調(diào)解組織 384 個(gè)，覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）,基本形成了多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。但從新時(shí)代人民調(diào)解工作要求來看，我市人民調(diào)解工作在不同地區(qū)和行業(yè),還存在人民調(diào)解組織建設(shè)不平衡、不充分,一些村(社區(qū))調(diào)委會(huì)組織不健全等問題。要進(jìn)一步夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)，以人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)為抓手,推動(dòng)村(社區(qū))調(diào)委會(huì)落實(shí)組織、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度,統(tǒng)一標(biāo)牌、印章、程序、文書等。要繼續(xù)充實(shí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織,充分發(fā)揮其化解疑難復(fù)雜糾紛、指導(dǎo)村(社區(qū))調(diào)解組織開展工作的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,對(duì)條件成熟、確有必要設(shè)立的要及時(shí)推動(dòng)設(shè)立。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,要在鞏固提升的基礎(chǔ)上依法規(guī)范,確保中立性、公正性和公信力。要設(shè)立人民調(diào)解咨詢專家?guī)?，為化解矛盾糾紛提供專業(yè)咨詢意見和調(diào)解建議。二要加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。目前,全市共有調(diào)解員 15000 余人，其中專職人民調(diào)解員 28 人，可以看出兼職人民調(diào)解員占比非常大，要合理發(fā)展專兼職人民調(diào)解員結(jié)構(gòu)，在充分發(fā)揮兼職人民調(diào)解員作用的同時(shí), 要下大力氣發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍,力爭(zhēng)每個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)有 3 名以上專職人民調(diào)解員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)有 2 名以上專職人民調(diào)解員,有條件的村(社區(qū))和企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)有 1 名以上專職人民調(diào)解員,派駐有關(guān)單位和部門的人民調(diào)解工作室有 2 名以上專職人民調(diào)解員,切實(shí)提升專職人民調(diào)解員的比重。要注重吸收政法機(jī)關(guān)以及相關(guān)行業(yè)主管部門退休人員擔(dān)任人民調(diào)解員,充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作,教育引導(dǎo)人民調(diào)解員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)職業(yè)道德、工作紀(jì)律教育,深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育,弘揚(yáng)調(diào)解文化,增強(qiáng)人民調(diào)解員的社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感。要加強(qiáng)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)開展好社會(huì)形勢(shì)、法律政策、職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn),不斷提高人民調(diào)解員化解新形勢(shì)下矛盾糾紛的能力和水平。三要強(qiáng)化人民調(diào)解工作保障。各級(jí)各部門要高度重視人民調(diào)解工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決好工作中遇到的困難和問題。強(qiáng)化目標(biāo)考核，將人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)納入綜治工作（平安建設(shè)）考核評(píng)價(jià)體系。落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)、各項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)需要救助的人民調(diào)解員，及時(shí)落實(shí)救助、撫恤政策。要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員人身保護(hù)，鼓勵(lì)為人民調(diào)解員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)受到非法干涉、被打擊報(bào)復(fù)的調(diào)解員及其家屬，要依法予以保護(hù)，切實(shí)保障和維護(hù)好廣大人民調(diào)解員的合法權(quán)益。