【正文】 案》、《臺州市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)防汛防臺應急預案》等有關法律法規(guī)和規(guī)定，并根據《黃巖區(qū)氣象災害應急預案》、《臺州市黃巖區(qū)防汛防臺抗旱應急預案》，結合本系統(tǒng)實際，制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于區(qū)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)范圍內發(fā)生洪水、臺風、城市內澇災害及次生衍生災害引起的房屋建筑、市政公用基礎設施與園林綠化等在建工程以及危舊房人員傷亡或影響其使用、生產及運行安全等情況的應急處置。（四）工作原則（1）以人為本，預防為主。防臺防汛工作堅持以人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。防臺防汛工作在區(qū)委、區(qū)政府和局黨委的統(tǒng)一領導下，分級分單位負責；（3）科學調度，保障安全。認真分析洪澇臺災情的發(fā)展和防臺防汛工程現狀，科學調度，優(yōu)化配置，保障安全。（4）果斷處置，全力搶險。一旦遇到臺風潮汛災害天氣，及時啟動應急預案，做到迅速正確、有條不紊、統(tǒng)一指揮、分級負責地處理和控制事故，盡一切力量把損失和危害減少到最低限度。二、組織機構和職責分工（一）組織機構黃巖區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設局設立防汛防臺工作領導小組，負責領導、組織全區(qū)建設系統(tǒng)的防汛防臺工作。組 長：副組長：主要成員：局機關各科室、局直屬各單位負責人（二）工作機構領導小組下設綜合組、在建建筑工程搶險組、在建市政公用工程搶險組、危舊房屋搶險組、物資保障組。綜合組組 長：副組長：成 員：相關科室、局直屬有關單位主要職責：貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)有關防汛防臺工作法規(guī)、方針、政策，落實區(qū)防指各項決策部署。接收并傳達上級有關防汛防臺的命令、指示、信息等，及時收集信息并上報區(qū)防汛辦，統(tǒng)籌安排人員參加區(qū)防指各類會議。保持與區(qū)防指成員單位、局成員單位的聯絡，督促檢查、協(xié)調局成員單位做好防汛檢查、應急隊伍建設等工作。在建建筑工程搶險組組 長：副組長：成 員：相關科室、局直屬有關單位主要職責：負責組織開展臺風期間在建建筑工程和在建人防工程的應急搶險工作。組 長：副組長：成 員：相關科室、局直屬有關單位主要職責：負責組織開展臺風期間在建市政工程、園林綠化工程、供排水工程的應急搶險工作。組 長：副組長：成 員：相關科室、局直屬有關單位主要職責：負責組織開展臺風期間城鄉(xiāng)危舊房的應急搶險工作。物資保障組組 長：副組長：成 員：相關處室、局直屬有關單位主要職責：對接區(qū)防指后勤保障。負責搶險施工機械及搶險物料的準備、登記和緊急調用。（三）局機關科室職責分工各職能科室及所屬各單位按照“三定”方案確定的職能分工及職責開展防汛防臺工作。局直屬各單位負責做好本單位的`防汛防臺工作，制定本單位的防汛防臺應急處理工作預案。局防汛防臺領導小組成員單位分工明確如下：辦公室：根據領導小組的安排，協(xié)調系統(tǒng)各成員單位的應急工作。傳遞區(qū)防指下發(fā)的通知，根據區(qū)防指指令發(fā)布臺風預警響應，負責通報汛情、災情、工情及防汛防臺工作動態(tài)。負責應急狀態(tài)下局機關的機要保密和安全保衛(wèi)工作。負責局大樓供水、供電等后勤保障，保障防汛防臺期間局大樓及辦公設備的安全運行。負責制定值班制度、統(tǒng)籌安排全局值班人員、應急人員調配等。建筑業(yè)科：負責全區(qū)在建房屋建設工地、市政建設工地防汛防臺工作，加強對在建工地高空作業(yè)設施設備加固工作的安全檢查。負責大型搶險施工機械（挖掘機、推土機、裝載機等）及搶險物料的緊急聯系調用。城建科：負責自來水廠、污水廠（污水泵站），供水管路、排水管線安全，保障災害性天氣生活、生產正常供水，城市排水暢通、污水處理正常。房產科：指導督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展城鎮(zhèn)危舊房排查巡查、加固除險、人員安全轉移工作。人防科：指導全區(qū)人防工程建設工地的防汛防臺工作，加強人防設施設備加固工作的檢查。負責防御自然災害警報信號設計與管理，遇應急情況，根據區(qū)防指指令，適時組織防災警報發(fā)放和災區(qū)人員應急疏散。村鎮(zhèn)建設中心：指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農房普查錄入、建立農房一戶一檔等工作；指導開展農村危舊房的治理改造及防汛防臺期間人員撤離及災后重建工作。其他科室和成員單位：按照局防汛防臺領導小組統(tǒng)一部署參與防汛防臺工作。三、災前準備（一）思想準備。加強宣傳，增強系統(tǒng)全體人員預防臺風汛情災害和自我保護意識，做好預防超強臺風和大汛的思想準備。（二）工程準備。搶險組組織開展對存在病險的在建房屋和市政公用設施、危舊房進行應急除險加固。（三）物資準備。按照分級準備原則，相關科室、直屬單位根據業(yè)務職責的不同，儲備充足相應的搶險物資，租用應急設備和物資。（四）人員準備。進入防汛期，搶險組要落實應急隊伍，確保具有應對各類災害的能力。（五）通信準備。進入防汛期，本預案組成人員手機24小時開機，保持通信通暢。（六）災警準備。根據臺風強度，人防科按照上級指令，適時發(fā)放防災警報信號。四、應急響應根據臺風或者暴雨的影響范圍和程度，汛情從低到高分為Ⅳ級(四級)、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。防汛防臺災害達到的級別認定以黃巖區(qū)人民政府防汛防臺抗旱指揮部發(fā)布的通知為準。（一）Ⅳ級響應。根據區(qū)防指的指令，由綜合組報告領導小組進入預警響應階段，動員布置防汛防臺工作。綜合組。積極與區(qū)防汛辦保持聯絡，及時了解掌握臺風動向、雨情狀態(tài)等，落實好上級領導和區(qū)防指指示，督促系統(tǒng)各單位安排好值班工作。落實局機關值班、巡查、抽查、預警、預案等預備工作，負責做好局機關后勤保障、信息報道、數據統(tǒng)計上報等工作。搶險組。準備對局屬企事業(yè)單位防汛防臺工作進行督查和指導，檢查搶險隊伍應急準備情況。主要有：通知各單位做好建筑工地人員撤離工地停工準備以及工地人員轉移預案；組織開展安全檢查，重點檢查工地腳手架、塔吊、圍擋、深基坑支撐、高空設施、臨時架空線電桿、臨時辦公用房、民工宿舍等安全；督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好危舊房的防汛防臺準備工作。物資保障組。做好防汛防臺各項物資的準備工作，核對并補充防汛防臺物資儲備。（二）Ⅲ級響應。在繼續(xù)做好Ⅳ級響應工作的基礎上，重點抓好以下工作：綜合組。統(tǒng)籌安排人員進行24小時值班，督促各單位落實防汛防臺各項工作。按市局和區(qū)防指要求上報相關信息和統(tǒng)計數據。搶險組。通知在建建筑工地全部停工，明確建筑工地（包括臨時工棚）人員全部按照預案轉移，對塔吊、腳手架、圍擋、深基坑支撐等按要求進行加固處理，施工電梯、井架吊籃降至地面，切斷臨時電源。督促做好在建房屋、市政公用設施以及園林綠化項目工地的設施加固、人員轉移等工作。督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實危舊房的防汛防臺措施以及相關人員轉移安置工作。物資保障組。通知各單位搶險物資、裝備到位，做好局本級物資、裝備保障工作。（三）Ⅱ級響應。在繼續(xù)做好Ⅲ級響應的基礎上，著重抓好以下工作：綜合組。落實24小時值班，機關全體干部到崗到位值班。搶險組。各搶險分隊處于待命狀態(tài)。組織檢查在建房屋、市政公用設施及園林綠化項目工地各項防汛防臺措施的落實情況。對全區(qū)建筑工地的防汛防臺工作落實情況進行檢查，及時指導各單位對出現的各類險情進行排除。（四）Ⅰ級響應。在繼續(xù)做好Ⅱ級響應的基礎上，重點抓好以下工作：綜合組。強化24小時值班制度，機關全體人員到崗到位。搶險組。及時掌握并處置重大險情、災情和由臺風、洪水引發(fā)的其它突發(fā)事件。物資保障組。裝備、物資進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五、災害自救階段（一）召開局防汛防臺領導小組會議，研究部署災后自救和重建家園工作。（二）綜合組做好災情統(tǒng)計和上報工作，及時總結工作經驗。（三）物資保障組按照領導小組的要求，布置落實自救和重建工作，盡快恢復正常生產生活秩序。（四）指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展涉及城鄉(xiāng)建設項目的重建工作。六、保障措施為增強“預案”可操作性和實用性，不斷提高防、避、搶、救水平，按照“分級負責、統(tǒng)一調配”的原則，各單位要完善并落實以下各項措施。（一）確保人員保障到位。由搶險組按各階段的實施情況檢查落實人員到位情況。應急搶險分隊聯系名單見下表：略（二）確保機械物資到位。由物資保障組落實挖掘機、吊車、運輸車、發(fā)電機、抽水泵、鋸子、鋤頭、應急沙袋等，隨時準備應急救災。（三）確保信息報送到位。綜合組負責信息的收集、匯總和上報工作。各相關科室必須安排1名人員專門負責信息的統(tǒng)計和報道，遇緊急信息必須在30分鐘內將情況上報至局辦公室（聯系電話：84273109）。（四）確保制度落實到位。各成員單位、各組指揮機構要自覺服從局防汛防臺領導小組的指揮，服從大局、接受調度，嚴肅防汛紀律，嚴格到崗值班制度，嚴格責任追究制度。啟動Ⅲ級響應后，局防汛防臺領導小組落實一名專職副組長，專職副組長和綜合組一名副組長非特殊原因不得外出；啟動Ⅱ級響應后，各科室、直屬各單位主要負責人無特殊原因不得外出，特殊原因需要外出的需經領導小組組長批準，在外地的應及時趕回崗位（確實不能到崗的，應向領導小組組長請示同意）；啟動Ⅰ級響應后，局全體人員一律不得外出，24小時在崗值班。七、附則（一）制定與解釋本預案由黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局制定與解釋。（二）管理與更新本預案由黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責管理與更新，報區(qū)政府備案。（三）實施與生效本預案自印發(fā)之日起實施。建筑施工企業(yè)防汛應急預案6一、編制目的當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現場，及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設備、物質、及在建既有工程的損害。二、指導思想堅持“以防為主，防搶結合”，的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，實施責任區(qū)段劃分，顧全大局，團結協(xié)作，行成項目全員防洪防汛的局面。三、工作目標強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。四、應急組織機構及職責組織機構項目部防洪防汛應急救援領導小組組長：王玉平副組長：劉長慶 李際兵組員：各部門負責人及施工段工長2職責：（1）組長：負責事故的決策和全面指揮，調動各工區(qū)的救援人員、設備、物質等資源。（2）副組長：協(xié)助組長工作，負責事故現場的具體指揮，組織相關人員盡快趕到現場，組織指揮救援工作。（3）應急行動組：接到現場報警通知以后，第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應急負責人做好應急出發(fā)準備工作。（4）疏散引導組：負責現場警戒、維護秩序、疏導現場閑雜人員及疏導交通，引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現場，保護好現場。（5）現場技術組：制定搶險方案并進行論證，組織現場救援人員落實施救措施。（6）物質設備車輛保障組：組織好救援物質、設備、車輛的進場施救，協(xié)助搶險人員對設備進行維護，對搶險現場進行組織、協(xié)調、指導。（7）救護組：負責現場受傷人員的緊急護理，撥打120急救電話，協(xié)助救援中心把受傷人員及時送到醫(yī)院搶救。（8）外部協(xié)調組：與事故相關方面進行溝通。（9）后勤保障組：負責救援人員的食物和用水以及救護用品的保障。五、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)。（1）應急物資的準備：現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發(fā)電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。（2）各種急救物資要配備齊全，并加強日常管理。六、預防措施各施工段負責人在項目經理部防汛防洪領導小組的領導下，根據施工現場的具體情況編制防洪防汛應急預案，配備各種應急物資、設備、人員，發(fā)現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。項目部負責人應時刻關注當地天氣，并建立完善的汛期洪水預警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門做好救援物質、設備人員的調配組織工作。接到有關洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經理部和工程隊人員作好抗洪準備工作，督促做好防汛、防洪的各項應急措施，工區(qū)應加強巡邏檢查，配好搶險器材和物質用品。各工程隊按防洪防汛區(qū)域做好應急措施，使施工現場的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。七、應急響應一旦發(fā)現洪汛險情，值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長，領導小組組長接到險情以后立即報告上級管理部門，并立即組織救援人員按照預案進行搶險。項目部防洪防汛應急領導小組按照職責分工立即趕往救援現場，并有序地組織施工現場的救援工作。成立現場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對情況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。必要時向當地政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向監(jiān)理辦、指揮部領導報告。同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。八、回復生產及應急搶救總結搶險救援結束后，項目負責人寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審該應急救援預案的適應性，部分條款不適應則予以修訂。組織建立單位、業(yè)主等相關單位召開恢復生產會，對水澇災害事故發(fā)生的原因進行分析，確定恢復生產應采取的質量、安全、環(huán)保等施工措施。建筑施工企業(yè)防汛應急預案7隨著雨季的到來，xxxxxxxxxxxxxxx工程施工處在裝飾裝修施工階段,做好防汛工作顯得尤為重要。按公司“安全第一、預防為主”的方針，充分考慮工程目前情況，我項目制定行之有效的措施，保證汛期正常生產經營,確保集體財產安全和廣大職工生命財產的安全，以確保安全渡過汛期。一、抗洪搶險領導小組組 長：xxx副組長：xxx xxxx組 員：xxx xxx xxxx二、人員分工：表格略三、應急小分隊：隊長：xxx副隊長：xxx xxx隊 員：xxx xxx xxx xxx xxx 各班組長四、管理人員值班(24小時)五、防汛措施水泥庫牢固，防雨，且做好防止水浸的措施，經常檢查有無雨淋受潮發(fā)生，以免造成損失。做好防汛物資準備工作，如砂袋、雨衣、水泵等