【正文】 境準(zhǔn)備；搞好財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、發(fā)票測算核定和印制、稅控器具的過渡銜接；強(qiáng)化納稅服務(wù),開展試點(diǎn)政策培訓(xùn),搞好試點(diǎn)納稅人實(shí)務(wù)操作輔導(dǎo)；模擬運(yùn)行稅收征管業(yè)務(wù)流程,及時穩(wěn)妥處理各類緊急、突發(fā)涉稅事項(xiàng)??地稅部門則積極摸清營業(yè)稅稅源底數(shù),會同國稅部門做好試點(diǎn)納稅人的審核認(rèn)定,以及全面清理移交試點(diǎn)納稅人以前欠稅,做好試點(diǎn)企業(yè)未使用完地稅發(fā)票的繳銷等,確保交接前后各項(xiàng)工作有效銜接和整體推進(jìn)等。張洪軍提醒,“1+7”行業(yè)的納稅人8月份申報繳納的稅款所屬期實(shí)際上是7月份的,因此還應(yīng)繼續(xù)在原主管地稅機(jī)關(guān)申報繳納營業(yè)稅。試點(diǎn)實(shí)施后,營業(yè)稅仍然是地方的主體稅種。劉景溪說,衡量這次改革是否成功有兩個關(guān)鍵標(biāo)志,除了8月1日后試點(diǎn)納稅人順利開出增值稅發(fā)票外,還要關(guān)注9月1日后,試點(diǎn)納稅人能否順利實(shí)現(xiàn)納稅申報、稅款入庫,“還有很多工作要做”?！耙绯鲂б妗贝俣a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?fàn)I改增是繼分稅制改革之后最受矚目的重大稅制改革之一。于國安表示,實(shí)施營改增,有利于減輕我省試點(diǎn)納稅人負(fù)擔(dān)。從前期試點(diǎn)省份情況看,超過90%的試點(diǎn)納稅人稅負(fù)下降,其中小規(guī)模納稅人平均降幅達(dá)40%,成為此次改革的最大受益者。至于少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)稅負(fù)增加的情況,多與試點(diǎn)行業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍過窄有關(guān)。隨著試點(diǎn)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,這一問題會逐步得到解決。我省納入試點(diǎn)的中小企業(yè)會普遍減負(fù),尤其是小微企業(yè),受益受惠會更加明顯；同時,對現(xiàn)有增值稅一般納稅人來講,也會從購買試點(diǎn)納稅人服務(wù)當(dāng)中,獲得相應(yīng)的增值稅抵扣空間。于國安認(rèn)為,實(shí)施營改增,有利于我省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的重要階段。與北京、上海、廣東等省市相比,我省服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍有較大差距。對科技研發(fā)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行營改增,可以減輕企業(yè)稅負(fù),拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,大大增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的競爭力,加快構(gòu)建山東特色的服務(wù)業(yè)體系。通過營改增,還將打通二三產(chǎn)業(yè)的增值稅抵扣鏈條,可以給制造業(yè)帶來明顯的“溢出效益”,降低制造成本,鼓勵科技創(chuàng)新,推動主輔分離,促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。除了根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)、規(guī)模等重新劃定稅率外,符合條件的國際運(yùn)輸服務(wù)、向境外提供的研發(fā)和設(shè)計服務(wù)將適用零稅率,向境外提供的其他服務(wù)免稅；試點(diǎn)納稅人原享受的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等營業(yè)稅減免稅政策,調(diào)整為增值稅免稅或即征即退。這有利于擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模,增強(qiáng)企業(yè)參與全球資源配置的能力,提高我省開放型經(jīng)濟(jì)水平。營改增后收入歸屬不變?yōu)槭裁匆獙⒁郧袄U納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改為繳納增值稅?于國安分析,1994年的財稅體制改革,形成了增值稅主要對貨物征收、營業(yè)稅主要對服務(wù)征收以及消費(fèi)稅對部分貨物進(jìn)行調(diào)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅制度。這一制度在有效組織收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,但隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會分工的日益細(xì)化,營業(yè)稅和增值稅兩種稅制并行、抵扣鏈條不完整帶來的重復(fù)征稅問題越來越突出。增值稅具有“環(huán)環(huán)抵扣、增值征稅”的特點(diǎn),改革在全國、全部行業(yè)一次性推開固然很好,但營改增復(fù)雜性強(qiáng)、影響面廣,一次性全面推開風(fēng)險太大；采取局部地區(qū)、局部行業(yè)先行試點(diǎn),再加速推進(jìn)、全面鋪開的方式更為穩(wěn)妥。于國安介紹,原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營業(yè)稅收入,改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。同時,根據(jù)全國試點(diǎn)的新形勢,還將調(diào)整和完善部分現(xiàn)行稅收政策。隨著營改增的不斷擴(kuò)容,作為地方主體稅種的營業(yè)稅,最終將被增值稅取代。中央與地方收入如何劃分、地方缺少主體稅種等問題會更加突出。于國安介紹,中央已明確提出,要加快財稅體制改革,健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制,合理界定中央與地方的事權(quán)和支出責(zé)任,調(diào)整中央和地方的收入劃分,理順中央與地方的分配關(guān)系。營改增應(yīng)稅服務(wù)范圍交通運(yùn)輸業(yè) 陸路運(yùn)輸服務(wù) 公路運(yùn)輸纜車運(yùn)輸索道運(yùn)輸其他陸路運(yùn)輸水路運(yùn)輸服務(wù) 水路運(yùn)輸服務(wù)航空運(yùn)輸服務(wù) 航空運(yùn)輸服務(wù)管道運(yùn)輸服務(wù) 管道運(yùn)輸服務(wù)部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 研發(fā)和技術(shù)服務(wù) 研發(fā)服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)技術(shù)咨詢服務(wù)合同能源管理服務(wù)工程勘察勘探服務(wù)信息技術(shù)服務(wù) 軟件服務(wù)電路設(shè)計及測試服務(wù)信息系統(tǒng)服務(wù)業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)文化創(chuàng)意服務(wù) 設(shè)計服務(wù)商標(biāo)和著作權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)廣告服務(wù)會議展覽服務(wù)物流輔助服務(wù) 航空服務(wù)港口碼頭服務(wù)貨運(yùn)客運(yùn)場站服務(wù)打撈救助服務(wù)貨物運(yùn)輸代理服務(wù)代理報關(guān)服務(wù)倉儲服務(wù)裝卸搬運(yùn)服務(wù)有形動產(chǎn)租賃服務(wù) 有形動產(chǎn)融資租賃有形動產(chǎn)經(jīng)營性租賃鑒證咨詢服務(wù) 認(rèn)證服務(wù)鑒證服務(wù)咨詢服務(wù)廣播影視服務(wù) 廣播影視節(jié)目(作品)的制作服務(wù) 廣播影視節(jié)目(作品)的發(fā)行服務(wù)廣播影視節(jié)目(作品)的播映(放映)服務(wù)第五篇：財政部、國稅總局發(fā)新“營改增”試點(diǎn)稅收政策財政部、國稅總局發(fā)新“營改增”試點(diǎn)稅收政策 摘自：宏觀經(jīng)濟(jì)新華網(wǎng)韓潔 徐蕊20130528 18:53財政部、國稅總局發(fā)布新版“營改增”試點(diǎn)稅收政策 廣播影視服務(wù)享6%稅率新華網(wǎng)北京5月28日電 記者28日獲悉，財政部和國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合印發(fā)通知，進(jìn)一步明確了今年8月1日起“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)至全國的相關(guān)稅收政策，包括新增的廣播影視服務(wù)將按6％稅率征稅。這份名為《關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》對前期試點(diǎn)的稅收政策進(jìn)行了整合，并根據(jù)前期試點(diǎn)中反映的情況，對部分政策進(jìn)行了調(diào)整和完善。此次發(fā)布的《通知》包括修訂后的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)實(shí)施辦法、試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定、試點(diǎn)過渡政策規(guī)定以及應(yīng)稅服務(wù)增值稅零稅率和免稅政策規(guī)定等。《通知》明確，前期試點(diǎn)的相關(guān)稅收政策規(guī)定自2013年8月1日起廢止?！锻ㄖ访鞔_，8月1日擴(kuò)容后的“營改增”試點(diǎn)涉及的應(yīng)稅服務(wù)將包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù)。稅率方面，《通知》指出，提供有形動產(chǎn)租賃服務(wù)，稅率為17％；提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，稅率為11％；提供有形動產(chǎn)租賃服務(wù)之外的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)，稅率為6％；此外，財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)稅率為零。對于外界關(guān)注的新納入試點(diǎn)的廣播影視服務(wù)業(yè)如何征稅問題，《通知》明確將其作為部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅目的子目。這意味著，該行業(yè)將等同現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按6％稅率征稅?！锻ㄖ愤€對納入試點(diǎn)的應(yīng)稅服務(wù)范圍進(jìn)一步做了說明，其中廣播影視服務(wù)主要包括廣播影視節(jié)目（作品）的制作服務(wù)、發(fā)行服務(wù)和播映（含放映）服務(wù)?！锻ㄖ访鞔_，所謂廣播影視節(jié)目（作品）制作服務(wù)，是指進(jìn)行專題（特別節(jié)目）、專欄、綜藝、體育、動畫片、廣播劇、電視劇、電影等廣播影視節(jié)目和作品制作的服務(wù)。具體包括與廣播影視節(jié)目和作品相關(guān)的策劃、采編、拍攝、錄音、音視頻文字圖片素材制作、場景布置、后期的剪輯、翻譯（編譯）、字幕制作、片頭、片尾、片花制作、特效制作、影片修復(fù)、編目和確權(quán)等業(yè)務(wù)活動。廣播影視節(jié)目（作品）發(fā)行服務(wù)，是指以分賬、買斷、委托、代理等方式，向影院、電臺、電視臺、網(wǎng)站等單位和個人發(fā)行廣播影視節(jié)目（作品）以及轉(zhuǎn)讓體育賽事等活動的報道及播映權(quán)的業(yè)務(wù)活動。廣播影視節(jié)目（作品）播映服務(wù)，是指在影院、劇院、錄像廳及其他場所播映廣播影視節(jié)目（作品），以及通過電臺、電視臺、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視等無線或有線裝置播映廣播影視節(jié)目（作品）的業(yè)務(wù)活動。