【正文】 園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。()政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區(qū)。健全園區(qū)服務管理配套體系。進一步明確**工業(yè)園管理局對園區(qū)內行政、經濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理的職能，把**工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關部門的業(yè)務銜接，協(xié)調發(fā)改委、國土資源、建設規(guī)劃、工商、稅務、環(huán)保、質檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務。各有關職能和服務部門應盡快延伸到園區(qū)。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質的服務。加強**工業(yè)園閑置用地管理。**工業(yè)園在前期招商項目中，有些企業(yè)未能按合同正常投產或投產后又停產的現象，導致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金，另一方面不能產生經濟效益，因此，必須依據土地管理等法律法規(guī)，制定相關政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。第五篇：南昌市工業(yè)園區(qū)調研報告南昌市**區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調研報告胡昌民工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經濟加速發(fā)展的助推器，也是擴大招商引資的窗口?？傮w上看，我區(qū)羅亭工業(yè)園建設雖然起步較晚，但經過幾年的努力，取得了突破性的進展，為今后全區(qū)經濟健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區(qū)建設已成為區(qū)委、區(qū)政府當前工作中的一項緊迫的任務。一、我區(qū)周邊幾個工業(yè)園的發(fā)展現狀安義工業(yè)園區(qū)。江西安義工業(yè)園區(qū)是江西省政府批準設立的省級工業(yè)園區(qū)，是江西省昌九工業(yè)走廊的主體板塊，園區(qū)總體規(guī)劃面積20平方公里，建成區(qū)域達10平方公里。目前，已有美、日、泰、港、臺、粵、滬、浙、閩等地的客商入駐園區(qū)，初步形成了建筑材料、紡織服裝、高新機電、銅材加工、精細化工、醫(yī)藥食品等六大主導產業(yè)，初步形成“新材料擔龍頭，建材挑大梁，紡織、機電唱主角”的產業(yè)布局，先后被授予“中國塑鋼門窗型材流通示范基地”和“全國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”。截至2012年8月，安義工業(yè)園共落戶項目205戶，其中投產企業(yè)115戶，在建企業(yè)46戶，籌建企業(yè)39戶。2012年17月，園區(qū)實現工業(yè)總產值60億元，實現主營業(yè)務收入54億元，，同比增長56%，用電10736度，同比增長23%江西桑海經濟技術開發(fā)區(qū)。江西桑海經濟技術開發(fā)區(qū)位于南昌市北郊新祺周，全區(qū)面積58平方公里，已規(guī)劃開發(fā)面積15平方公里，區(qū)內現有企業(yè)60余家，其中服務外包企業(yè)6家，高、中級各類專業(yè)技術人員2500余人。2008年7月，桑海開發(fā)區(qū)正式成為“國家南昌生物醫(yī)藥產業(yè)基地”，園區(qū)規(guī)劃3平方公里作為生物醫(yī)藥產業(yè)聚集區(qū)，已形成了以濟生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭，杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐的產業(yè)集群。2011年，增幅26%；，%；地方一般收入完成7587萬元，%；，%；，%；，%。四項指標增幅全市第二：%，%，%，%。永修縣工業(yè)園。永修縣工業(yè)園區(qū)由星火工業(yè)園、南山工業(yè)開發(fā)區(qū)，云山經濟技術開發(fā)區(qū)組成。按照“做大做強有機硅產業(yè)，培育壯大新型建材、新型電子、新型特種紙、新型仿生制藥產業(yè)”的工作思路，園區(qū)強勢推進星火有機硅一體化項目，致力開展產業(yè)招商、配套招商，不斷延伸有機硅產業(yè)鏈條。預計到2015年，將可實現有機硅單體產能突破80萬噸，有機硅產業(yè)產值突破220億元，新型建材產值突破80億元，新型電子產值突破50億元，新型特種紙產值突破30億元，新型仿生制藥產值突破20億元，實現工業(yè)主營業(yè)務收入超500億元，產值超100億元企業(yè)1家，產值超10億元企業(yè)20家，稅收突破10億元的“5121”目標，逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動、產業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于2005年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側自東向西擴建，東接桑海、西連安義，北靠永修。2009年羅亭工業(yè)園開始正式對外招商，2011年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動、奮力比拼、富民強區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略，成立了園區(qū)（羅亭）項目建設推進指揮部，通過幾年的努力，實現了園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區(qū)建設，規(guī)劃了新型材料產業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產業(yè)區(qū)、物流倉儲產業(yè)區(qū)和配套服務產業(yè)區(qū)等四個產業(yè)區(qū)。現有落戶項目25個，其中超億元項目9個，項目總用地約2000畝，總投資30億元，已有竣工投產項目11個，在建項目12個，創(chuàng)稅約720萬元，解決就業(yè)600余人。二、我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設面臨的問題和困難應當說，我區(qū)工業(yè)園區(qū)在吸引外資、促進地方經濟發(fā)展、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快城市化進程等方面，確實發(fā)揮了重要作用，但按照科學發(fā)展觀的要求，仍存在一些問題，需要在發(fā)展中加以規(guī)范和解決。園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。以園區(qū)道路建設為例，園區(qū)內三條縱路都是斷頭路，沒有形成循環(huán)路網，由于缺少完善的路網建設規(guī)劃，園區(qū)道路往往隨著項目的落戶而規(guī)劃建設，導致部分路網地塊標高不一，條塊分割嚴重，同時，由于園區(qū)市場競爭力不強的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來什么項目要什么項目”情況，導致現有產業(yè)分布相對分散，彼此關聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的“產業(yè)鏈”。園區(qū)基礎設施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項目建設，但鑒于區(qū)財力有限，園區(qū)現有的基礎設施條件還有待進一步加強。例如。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產配套服務發(fā)展略顯滯后。園區(qū)用地方面?，F在全市各縣、區(qū)用地指標都非常緊張，我區(qū)每年的新增建設用地指標僅有300畝，用于園區(qū)項目建設的指標更為有限。隨著園區(qū)建設的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區(qū)江中保健品項目、東升塑編項目及園區(qū)污水處理廠等多個項目因用地指標的限制影響了開工建設，預計，明年園區(qū)用地指標缺口還將更大。金融支持方面。區(qū)縣級商業(yè)銀行由于授權授信和地方金融生態(tài)環(huán)境的影響，園區(qū)內新辦企業(yè)很難得到商業(yè)銀行的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時園區(qū)土地出讓基準價高于周邊，這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。三、發(fā)展壯大我區(qū)工業(yè)園區(qū)的對策和建議進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設過程中，必須按“產業(yè)鏈”布局規(guī)律，結合灣里區(qū)經濟發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經濟區(qū)域為目標進行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中，要根據“規(guī)劃先導，分步實施，發(fā)揮優(yōu)勢，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規(guī)?；?、特色化、城市化”的園區(qū)建設目標，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證、合理調整工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局。在園區(qū)建設規(guī)模上，要一次規(guī)劃，留足余地，分步實施，總體上要能滿足發(fā)展需要，確保園區(qū)建設有足夠的發(fā)展空間，充分體現園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴肅性。進一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時進行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設用地納入區(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標上向工業(yè)園區(qū)傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目、重點項目用地，加大土地開發(fā)治理力度，每年有計劃儲備一定的用地指標，實行工業(yè)園區(qū)用地占補平衡，余缺調劑。二要積極向上爭取用地指標。加強于上級部門的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標，深入研究土地政策，隨時掌握土地信息，切實做好土地報批工作。三要嚴格執(zhí)行建設用地控制指標要求。加強項目建設的監(jiān)督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則，積極引導企業(yè)建設多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切實提高園區(qū)土地利用率。進一步培育項目產業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術實力強，市場占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，引導相關配套企業(yè)做大做強。進一步加大園區(qū)產業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵已經入園的重點企業(yè)以商引商地引進配套企業(yè)，另一方面，在承接產業(yè)轉移中注重引進核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時引進，同期建設投產，以實現產業(yè)集群化。進一步完善園區(qū)服務設施。一是加強園區(qū)建設，將整個園區(qū)建設作為一個整體項目運作，積極拓寬融資渠道，靠招商引資引進外來投資，靠政策吸引民間投資，靠信貸吸納銀行投資，靠積累增加企業(yè)投資，形成渠道暢通、來源多樣、成分多元的產業(yè)投資機制，借助各方力量共同夯實園區(qū)發(fā)展基礎。二是要拓寬項目融資渠道。促進銀企之間的溝通，爭取商業(yè)銀行對新入園企業(yè)授信服務。鼓勵企業(yè)之間建立互信擔保合作機制，特別是對于有業(yè)務聯(lián)系的關聯(lián)企業(yè)。對于經營好講誠信的企業(yè)短期貸款，可由園區(qū)建設投資公司提供擔保，但要求被擔保企業(yè)提供反擔保。三是要暢通綠色服務通道。充分發(fā)揮行政服務中心的作用，在全區(qū)層面針對入園項目建立統(tǒng)一的辦證服務平臺，簡化辦證流程，縮短辦證時間，實現辦證服務一站式流水線操作。保障入園項目依法依規(guī)快速建設。四是要搭建企業(yè)用工平臺。一方面要針對園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓。在用工培訓方面，要有前瞻性打好提前量，根據園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動態(tài)，在企業(yè)開工建設時就要主動上門，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓工作。另一方面要和先鋒軟件學院建立長期合作機制，向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術人才，緩解企業(yè)用工難問題的同時也減輕了先鋒學院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。