【正文】 識(shí)，時(shí)刻以一個(gè)考生的身份、立場(chǎng)要求自己，就不會(huì)做糊涂人、講出格話。就會(huì)按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)，從黨委、政府的角度想問(wèn)題、出主意，也就為選擇觀點(diǎn)、獲得高分奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。可以講，只要做到了定位準(zhǔn)、方向?qū)?，分?jǐn)?shù)就不會(huì)太低。二要戰(zhàn)勝自我。一千個(gè)人眼中有一千個(gè)哈姆雷特。對(duì)于任何一件事情，我們都會(huì)有自己的看法。但是，申論寫(xiě)作，既要“我”的思考，更要“政府”的思路。對(duì)于已經(jīng)確定的思路、提法，無(wú)論自我意識(shí)如何抵觸，都必須遵守。申論，只是要看到考生對(duì)既定思路的闡釋和拓展，并不需要摻雜太多考生自己的想法。三要注重搜集。申論寫(xiě)作不是無(wú)源之水。無(wú)論是對(duì)既定政策的了解、對(duì)命題思路的把握，還是對(duì)框架的布局、文字的雕琢，都必須注重搜集、有所累積。對(duì)于思路的把握，最簡(jiǎn)單、最直接的途徑是看黨報(bào)，比如上海的《解放日?qǐng)?bào)》、江蘇的《新華日?qǐng)?bào)》，重點(diǎn)關(guān)注黨政主要領(lǐng)導(dǎo)(書(shū)記、省長(zhǎng)、市長(zhǎng))的言論。他們的講話，就是發(fā)展的思路。特別值得注意的是每年召開(kāi)的黨委擴(kuò)大會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”，尤其是年初(年底)的擴(kuò)大會(huì)，它是對(duì)下一年工作的全面部署，指導(dǎo)思想、重點(diǎn)工作一目了然，是綱舉目張、提綱挈領(lǐng)。同時(shí)，在閱讀黨報(bào)的過(guò)程中，不僅要搜集觀點(diǎn)，也要注意學(xué)習(xí)語(yǔ)言風(fēng)格。“熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)作詩(shī)也會(huì)吟?！卑侔愕钟|，萬(wàn)般無(wú)奈，都要適應(yīng)并模仿這種語(yǔ)言風(fēng)格。因?yàn)?，這是取得高分的最捷徑。二、申論的框架文章的框架。申論說(shuō)到底就是一篇文章。文章的結(jié)構(gòu)無(wú)外乎，標(biāo)題+ 起、承、轉(zhuǎn)、合四個(gè)部分。標(biāo)題，是一篇文章的點(diǎn)睛之筆，一般情況下，有兩種做法：第一種，直截了當(dāng)。比如：“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫”、“世博答卷”、“世博遺產(chǎn)”、“加快城鄉(xiāng)一體，推動(dòng)共享發(fā)展”，等等。這種標(biāo)題的好處是重點(diǎn)突出，缺點(diǎn)是如果命題錯(cuò)誤，則無(wú)回旋余地。另一種，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。比如，談到糧食安全、土地問(wèn)題、農(nóng)業(yè)問(wèn)題，可以用“命脈”。談到反腐倡廉、潛規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等，可以用“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”、“陽(yáng)光是最好的防腐劑”、“流言止于公開(kāi)，信任源于透明”等。這種標(biāo)題好處是有意境、有回旋，缺點(diǎn)是要做到一語(yǔ)雙關(guān)、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，很難。還有一點(diǎn)，兩段式標(biāo)題，不能是簡(jiǎn)單的語(yǔ)義重復(fù)。“加快城鄉(xiāng)一體，推進(jìn)共享發(fā)展”，前為措施，后為結(jié)果?！傲餮灾褂诠_(kāi)，信任源于透明”，前是治標(biāo)，后是治本，都有所遞進(jìn)，有所不同。盡量少用三段式標(biāo)題。起、承、轉(zhuǎn)、合，是文章的天然結(jié)構(gòu)。起，切入口要小，以小見(jiàn)大。主題明確，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。承，要連貫自然、不留痕跡，往往是從小到大、從淺入深。轉(zhuǎn)，要由表及里、深化主題，是最見(jiàn)功力的部分。合，要綜合全文、百川入海，既呼應(yīng)主題，又意猶未盡。段落的框架。段落是文章最基本、重要的組成部分。主要分為兩個(gè)部分：導(dǎo)語(yǔ)+內(nèi)容。其中，又以導(dǎo)語(yǔ)更為關(guān)鍵。導(dǎo)語(yǔ)要導(dǎo)的好、導(dǎo)的妙，實(shí)非易事。然而，一個(gè)好的導(dǎo)語(yǔ)往往勝過(guò)整段的論述。以前曾參與省公務(wù)員考試閱卷的朋友告訴我，他們閱大作文，剛開(kāi)始是1分鐘一份，后來(lái)趕時(shí)間，28秒一份。在這么短的時(shí)間里，基本上只看標(biāo)題、開(kāi)頭、每段導(dǎo)語(yǔ)、結(jié)尾，其他的只是瀏覽一下。導(dǎo)語(yǔ)，最好是判斷句，或者用名人名言，既有意蘊(yùn)，又有說(shuō)服力。比如：講要提高思想認(rèn)識(shí)，可以用“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)(毛)”。講發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，可以用“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)(胡)”。講基本工作的重要性，可以用“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖(毛)”。這是一個(gè)搜集和體會(huì)的過(guò)程。段落的其他部分，基本上屬于對(duì)導(dǎo)語(yǔ)的解釋和論證。值得注意的是，這種論證一般情況下，至少要有三個(gè)層次。如果連三個(gè)論據(jù)都沒(méi)有，就沒(méi)有說(shuō)服力，而且難以成文。各個(gè)層次之間，相互并列或逐層遞進(jìn)，不可層次不分、邏輯混亂。句子的框架。句子是文章最基礎(chǔ)的單位。公文的句子，其特殊之處就在于每個(gè)句子都意有所指，包含著要做的一件具體工作的具體內(nèi)容。公文句子的大概框架是：目標(biāo)+措施+結(jié)果。比如：要圍繞農(nóng)民增收這一核心(目標(biāo))，著力提升工資性收入(措施一)，增加財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入(措施二)，拓寬物業(yè)性收入等增收渠道(措施三)，構(gòu)建農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制(結(jié)果)。附：判斷句判斷句是公文寫(xiě)作中最重要的句子，也是申論中表明立場(chǎng)、表現(xiàn)觀點(diǎn)最重要的句子。判斷句是對(duì)事物、形勢(shì)的蓋棺定論，因此一要準(zhǔn)確，二不能與官方立場(chǎng)相悖。比如，從中央到地方，都講“2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年”，因此，“難”就是主調(diào)，不能改變。但是，呼應(yīng)官方判斷，并不等于一成不變。在“難”的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合各自實(shí)際，略作變通加以表述，既突出形勢(shì)之難，又肯定工作成績(jī)。比如，“2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是(地區(qū))戰(zhàn)勝壓力挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的一年?！本渥拥男揶o準(zhǔn)確、樸實(shí)、有力是申論句子的基本要求。申論不是散文，辭藻不必華麗，如果運(yùn)用修辭不當(dāng)，只能適得其反。一要多用短句。中文不同于英語(yǔ)，本來(lái)就是以短見(jiàn)長(zhǎng)。短而精當(dāng)、短而有力的句子是最好的。長(zhǎng)句，如有可能，盡量拆分為幾個(gè)短句。二要勤用對(duì)仗。對(duì)仗比較朗朗上口，也是中文中常見(jiàn)的一種“對(duì)稱(chēng)美”。如有可能，盡量對(duì)仗。三是慎用排比。排比句有氣勢(shì)、顯文采。但是，要形成排比本身就比較難，排比要言而有物、層層遞進(jìn)，則更難。因此，建議慎用排比。若用，也盡量用在結(jié)尾，因?yàn)榻Y(jié)尾已經(jīng)比較虛了。四是少用比喻、設(shè)問(wèn)。比喻、設(shè)問(wèn)是毛澤東在文章中常用的一種修辭手段，確實(shí)比較生動(dòng)。不過(guò)，在考試中，為求穩(wěn)健，如無(wú)把握，還是少用為妙。當(dāng)然，萬(wàn)事不可拘泥。在表達(dá)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)短穿插，修辭多變，文章更富變化、更有層次自然更能得高分。三、申論的材料申論寫(xiě)作，全用材料是傻瓜，不用材料更是傻瓜。既然是給定材料，自然有其用處。材料所提供的觀點(diǎn)，往往不是單一的，有的是明顯沖突，有的是潛在沖突，一定要好好用上級(jí)政策的尺子“量一量”這些觀點(diǎn)。一般情況下，只要對(duì)政策要求掌握比較到位，應(yīng)該不會(huì)被迷惑。在仔細(xì)甄別的基礎(chǔ)上，基本上可以將材料劃分為兩類(lèi)：支持觀點(diǎn)和反駁觀點(diǎn)。支持觀點(diǎn)的，在文章中大膽引用。反駁觀點(diǎn)的，作為反面典型，略作批駁，作為補(bǔ)充。值得注意的是，申論當(dāng)以立論為主，批駁成分不宜太多。實(shí)際上，用了材料之后，寫(xiě)申論就成了做“裁縫”，不用自己寫(xiě)幾個(gè)字：衣服的款式是觀點(diǎn)，布料是材料，針線是段落和句子，人工是自己。只要寫(xiě)個(gè)好標(biāo)題，寫(xiě)個(gè)好開(kāi)頭，寫(xiě)個(gè)好結(jié)尾，寫(xiě)幾個(gè)好導(dǎo)語(yǔ)，再把材料排列組合，做好之間的承接即可。另外，堅(jiān)持官方思路觀點(diǎn)，并不等于縛手縛腳、不敢講話。申論要獲得高分，一定還要敢于寫(xiě)、敢說(shuō)話、敢于表達(dá)觀點(diǎn)。在符合政策要求和選定觀點(diǎn)的前提下，旁征博引、古今中外，與材料中的數(shù)據(jù)、言論相互交織、一氣 呵成，就是一篇好的申論。四、申論的卷面卷面如人臉。一張賞心悅目的卷面可以為考生加分不少。一是字要好。一把濫字毀前程。這方面我吃虧很大。不多說(shuō)，在答卷的過(guò)程中要盡量把字寫(xiě)好。二是布局均勻。文章寫(xiě)作，基本上要是“橄欖形”：兩頭小、中間大。開(kāi)頭簡(jiǎn)短有力、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，中間則要論證充分、措施得當(dāng)，結(jié)尾觀點(diǎn)鮮明、意蘊(yùn)悠長(zhǎng)，因此必然是個(gè)“橄欖形”。要注意的是，在中間論證的各個(gè)層次之間，也要“肥瘦均勻”，不能有某段顯得太少，三兩句話結(jié)束戰(zhàn)斗，給人論證不足的感覺(jué)。也不能因?yàn)閷?duì)某個(gè)問(wèn)題看的比較深，某項(xiàng)措施想的比較周全，就特別突出某一段，過(guò)猶不及。解決方法，無(wú)非合并拆分、正話反說(shuō)反話正說(shuō)：長(zhǎng)則拆，分為幾點(diǎn)。短則和，并為一點(diǎn)。內(nèi)容不夠，正面說(shuō)完反面說(shuō)，反面說(shuō)完正面說(shuō)，等等?？傊撟C要盡量均勻。作一個(gè)具體計(jì)算，以800字、20乘40稿紙計(jì)，共40行。標(biāo)題+空段占2行，開(kāi)頭、結(jié)尾各3行，剩32行。起、承、轉(zhuǎn)、合，各需8行，160字。導(dǎo)語(yǔ)10字左右，余150字。分34項(xiàng)措施，每項(xiàng)40字左右?！熬渥拥目蚣堋敝嘘P(guān)于農(nóng)民增收的例子已達(dá)60字?？荚嚨奈ㄒ荒康氖堑酶叻?。以上僅是各人結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)公文和申論寫(xiě)作進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)型闡述，是為了“臨陣磨槍”，不遵體例，也不成體系，希望能批判性吸收，對(duì)考試有所助益。一、文章開(kāi)頭高分策略標(biāo)題的要求：生動(dòng)、活潑，引人注目。引起評(píng)卷人員興趣的是耳目一新。標(biāo)題的方法：（1）否定的方法：如07年4月山東公務(wù)員試題的論證題目可以寫(xiě)成：“不能讓網(wǎng)絡(luò)成為誠(chéng)信缺失的重災(zāi)區(qū)”；07年3月河北公務(wù)員試題可以寫(xiě)成：“不要把商業(yè)賄賂當(dāng)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然”。（2）設(shè)問(wèn)。例如河南07年5月試題的題目可以寫(xiě)成：“洋垃圾還能危害我們有多久？”可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題可以寫(xiě)成：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展豈能竭澤而漁？”（3）隱喻。商業(yè)賄賂領(lǐng)域的執(zhí)法不嚴(yán)可以寫(xiě)成：“高壓線如果不通電，就是一般電線”；07年國(guó)家公務(wù)員試題的題目“命脈”就是隱喻。二、專(zhuān)家指導(dǎo)：提出問(wèn)題的方法以數(shù)據(jù)開(kāi)頭例如垃圾短信的主題，可以這樣開(kāi)頭：幾乎每個(gè)手機(jī)用戶都受過(guò)垃圾短信的騷擾之苦，“躲都躲不掉”成為共同的無(wú)奈。這樣的情況下，一則消息的出現(xiàn)令人欣喜。由中央精神文明委與信息產(chǎn)業(yè)部指導(dǎo)的“倡導(dǎo)文明、傳遞愛(ài)心”公益短信大賽，向全社會(huì)征集并鼓勵(lì)轉(zhuǎn)發(fā)積極向上的“種子短信”，吸引了３５０萬(wàn)人參與，影響人群超過(guò)１億人。如此驚人的“人氣”，表達(dá)百姓對(duì)凈化手機(jī)短信環(huán)境的強(qiáng)烈愿望，也提出了一個(gè)問(wèn)題：長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)陉P(guān)注“拇指經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，是否對(duì)“拇指文化”缺乏足夠的關(guān)注，對(duì)“拇指文化”的建設(shè)缺乏足夠的行動(dòng)呢？（提出問(wèn)題）以俗語(yǔ)開(kāi)頭八竿子打不著。案例：“就連和東方文化八竿子打不著的情人節(jié)、愚人節(jié)，也大有席卷華夏之勢(shì)。”案例：“幾萬(wàn)字的文字也能做成三五百頁(yè)的大書(shū)，一些書(shū)的圖和文八竿子打不著，配得莫名其妙，文不夠圖來(lái)湊的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。”拔出蘿卜帶出泥。案例：“共同犯罪，特別是重大經(jīng)濟(jì)犯罪，案犯之間盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，每個(gè)案犯的存在都以其他案犯為條件。借用?拔出蘿卜帶出泥?的說(shuō)法，他們互為蘿卜，又互為泥土。在這種情況下，?拔出蘿卜帶出泥?就不可避免?！憋枬h不知餓漢饑。案例：“一個(gè)法國(guó)人曾挺疑惑地問(wèn)我，你們中國(guó)人為什么老把忙掛在嘴邊，簡(jiǎn)直是不懂得享受生活，我沒(méi)搭理他，因?yàn)樗秋枬h不知餓漢饑，你們國(guó)情是虛位待人，我們的國(guó)情是多人待一位?！卑咐?“或者是他們飽漢不知餓漢饑，不知道民工等著這錢(qián)去治病救命，等著這錢(qián)給兒子交學(xué)費(fèi)?！辈还馨棕埡谪?，捉住老鼠就是好貓。案例：“這次深圳市有關(guān)方面之所以安排曾在中國(guó)證券市場(chǎng)翻云覆雨的兩位重量級(jí)人物出山，標(biāo)準(zhǔn)也就是這一條，?不管白貓黑貓，能捉老鼠就是好貓??！卑咐骸安还馨棕?、黑貓，抓到老鼠就是好貓，這是鄧小平著名的?貓論?，是對(duì)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的一種形象化表述?！辈还苋叨弧０咐骸拔蚁?，首先是不管三七二十一，?拿來(lái)?！”案例：“法海和尚見(jiàn)許仙不答應(yīng)，就不管三七二十一，把他關(guān)了起來(lái)?！辈灰央u蛋放進(jìn)一個(gè)籃子。案例：“營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家告誡說(shuō)，?不要把所有的雞蛋放進(jìn)一個(gè)籃子?，否則一旦市場(chǎng)突然發(fā)生變化，企業(yè)就可能因產(chǎn)品的崩潰而元?dú)獯髠??！卑咐骸?不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里?是大家所熟知的經(jīng)典投資理念，主旨是強(qiáng)調(diào)分散風(fēng)險(xiǎn)。”以資料事件開(kāi)頭案例題目： 為討6萬(wàn)執(zhí)行款，倒貼7萬(wàn)冤枉錢(qián)！山西曲沃農(nóng)民張志祥為了討回6萬(wàn)多元的執(zhí)行款，幾十次上法院、幾十回求法官，奔波14年，又花了7萬(wàn)多元冤枉錢(qián)。事情得從1993年說(shuō)起。張志祥因?yàn)橐黄鸾?jīng)濟(jì)糾紛，把欠他錢(qián)的人告上了翼城區(qū)人民法院。法官當(dāng)著原告、被告的面下達(dá)了調(diào)解書(shū)?？墒?，“干打雷不下雨”，調(diào)解書(shū)成了一紙空文，這6萬(wàn)多元一直到不了張志祥手里。（資料事件引出開(kāi)頭）法院調(diào)解之后的那些天，為了依法討回執(zhí)行款，張志祥幾乎每天“泡”在法院，而在審理此案時(shí)擔(dān)任獨(dú)立審判員的告申庭庭長(zhǎng)安國(guó)廉，往往到了吃飯的時(shí)候才見(jiàn)張志祥，于是，他們只有在飯桌上“交流”了，自然是張志祥“埋單”。為請(qǐng)客吃飯，張志祥借了高利貸。萬(wàn)般無(wú)奈，1995年1月11日，張志祥向翼城縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，并于當(dāng)日交納了1500元執(zhí)行費(fèi)。但法院的人叫張志祥去“抓”被告，時(shí)任法院執(zhí)行庭副庭長(zhǎng)的楊繼發(fā)還說(shuō)：“人家同意了，才能給你錢(qián)?！苯酉聛?lái)，張志祥往來(lái)曲沃和翼城44趟，花費(fèi)近萬(wàn)元。直到1995年底，張志祥“抓”住被告到了翼城法院，法院的干部眼看不能再推了，才說(shuō)那6萬(wàn)多元執(zhí)行款早被人分了。此后幾年，張志祥雖未放棄追討，但沒(méi)討到分文。好在新近上任的法院院長(zhǎng)王紅云已有明確態(tài)度：“我們將盡快查清案情，為張志祥挽回?fù)p失?！崩习傩帐禽p易不打官司的，只有實(shí)在沒(méi)辦法了才對(duì)簿公堂。因?yàn)樗麄儞?dān)心，即便官司打贏了，往往也是執(zhí)行難，難以維護(hù)自己的合法權(quán)益，特別是怕司法機(jī)關(guān)里出了“內(nèi)鬼”、“家賊”，那將難上加難。這種執(zhí)行難，不是難在被告，人家執(zhí)行法院判決；也不是難在原告，人家并未過(guò)分要求。張志祥為討6萬(wàn)執(zhí)行款，花了7萬(wàn)冤枉錢(qián)，就是一個(gè)典型。如果不看看張志祥討要執(zhí)行款的艱難、委屈經(jīng)歷，誰(shuí)能想到老百姓打官司如此之難！而有的司法干部又如此之黑！看著關(guān)于此案的新聞報(bào)道，看著張志祥憤怒、無(wú)奈、蒼老的新聞?wù)掌?，使人感慨萬(wàn)端。在舊社會(huì)，老百姓有個(gè)說(shuō)法 “餓死不出門(mén)，屈死不告狀。”為什么不告狀？因?yàn)椤把瞄T(mén)朝南開(kāi)，有理無(wú)錢(qián)莫進(jìn)來(lái)。” 如今是依法治國(guó)的新時(shí)代，辦案的是人民法院，卻把經(jīng)法院調(diào)解的張志祥應(yīng)得6萬(wàn)多元給分了，以什么理由分了？都什么人得了錢(qián)？新聞中沒(méi)有細(xì)說(shuō)，可這事得有個(gè)交待，不能這樣不明不白。本來(lái)，老百姓把人民法院視為最后的希望、最后的防線，是個(gè)明鏡高懸、正大光明的地方。通常說(shuō)，遇到再冤枉事、再憤怒的事也不要訴諸暴力，不要鋌而走險(xiǎn)，不要“私了”，要敢于和善于拿起法律武器，要堅(jiān)定地相信人民法院。張志祥正是這樣做的，不幸他碰上了 23 翼城法院那樣貪婪、無(wú)恥的法官?？梢钥隙ǎ駨堉鞠榕錾系哪欠N法院、那種法官，是極個(gè)別的。但“一粒老鼠屎，壞了一鍋湯”，這件事影響惡劣，最后沒(méi)個(gè)說(shuō)法是難平民憤的。老百姓有個(gè)說(shuō)法：“當(dāng)官不與民做主，不如回家賣(mài)紅薯?！痹谶@件事中，還不僅僅是個(gè)為民做主或不做主的問(wèn)題，而是執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的問(wèn)題，是刁難百姓、欺壓百姓的問(wèn)題，倘若觸犯刑律，是要受法律懲處的，豈能叫他們輕輕松松 “回家賣(mài)紅薯”！以資料的主要問(wèn)題敘述開(kāi)頭也就是概括類(lèi)試題的答案。三、專(zhuān)家指導(dǎo)：分析問(wèn)題的方法案例題目：從豬肉價(jià)格暴漲成為熱議話題說(shuō)起……北京豬肉價(jià)格一個(gè)月上揚(yáng)14次，價(jià)格比去年翻倍；沈陽(yáng)肉價(jià)一年內(nèi)翻番；青島肉價(jià)一月漲四次；長(zhǎng)沙豬肉均價(jià)在19元/公斤之上，賣(mài)出10年最高價(jià)……近期，豬肉價(jià)格暴漲已成為各地市民熱議的話題，一些地區(qū)的豬肉價(jià)格已達(dá)歷史最高點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息稱(chēng)，進(jìn)入五月因?yàn)樨i源緊張，多數(shù)省區(qū)市豬肉價(jià)格同比大幅上漲，而豬肉價(jià)