【正文】 企業(yè)少，個別企業(yè)存在高能耗與污染。園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。六、對策和建議：制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，健全產(chǎn)品類型。進(jìn)一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀念，努力改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著高、精、尖方向發(fā)展。全力以赴搞好園區(qū)建設(shè)，同時加強對園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)努力做大做強，不斷擴(kuò)大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流，取長補短。嚴(yán)禁過度重復(fù)建設(shè)及惡性競爭。實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè)，要努力引進(jìn)一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者，形成以大帶小，以點帶面的良好格局。提升供識，搶站發(fā)展制高點，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機(jī)遇，克服消極等待、無所作為的思想，積極發(fā)揮主觀能動性，走出一條政府引導(dǎo)與市場運作互動，對外開放和深化改革互促，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模，不斷增強其在我區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱性作用。第五篇：關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研報告關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)查報告一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)位于南部，毗鄰某某，某省道穿境而過，區(qū)位優(yōu)越。近年來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出區(qū)域資源特色，堅持走以工促農(nóng)發(fā)展之路，以園區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)為抓手，大力培育和扶持板材初深加工產(chǎn)業(yè)，形成了結(jié)合部最大的木材加工產(chǎn)業(yè)集群之一——工業(yè)園區(qū)。該園成立于年月，規(guī)劃面積平方公里。截至目前，建成面積平方公里，完成固定資產(chǎn)投資億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，近年來園區(qū)的承載力和經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。一是功能配套不斷完善。修鋪道路千米，架設(shè)高壓雙回路千米，建成日供水噸的水廠、KV變電站、移動通訊塔等設(shè)施。園區(qū)內(nèi)建有省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和市新型鄉(xiāng)村工業(yè)園。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性集聚。園區(qū)以板材初深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了規(guī)模不斷擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。現(xiàn)有芯板加工個體戶余家，深加工企業(yè)家，其中省市級龍頭企業(yè)家，年加工原木萬立方米，實現(xiàn)產(chǎn)值億元。三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。園區(qū)累計入園企業(yè)家，其中投產(chǎn)企業(yè)家，在建企業(yè)家，規(guī)模以上企業(yè)家。2011年實現(xiàn)產(chǎn)值億元，銷售收入億元，工業(yè)增加值億元，創(chuàng)造利稅萬元，帶動就業(yè)人數(shù)人。二、園區(qū)發(fā)展中的主要問題和主要瓶頸（一）主要問題基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，園區(qū)形象和品位亟待提升。近年來，園區(qū)建設(shè)主要依靠 籌資解決，而 融資渠道單一，主要依靠財稅返還和借款、墊資，無法保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)的基本需求，資金投入不足嚴(yán)重制約園區(qū)提檔升級。園區(qū)自身產(chǎn)業(yè)層次和整體規(guī)模有待提高。板材加工總量不高，產(chǎn)品層次單一，產(chǎn)業(yè)鏈條相對較窄，專業(yè)化分工和社會協(xié)作制度需要逐步加強；龍頭企業(yè)較少，企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、人才儲備相對較弱，自主品牌科技進(jìn)步和品牌效應(yīng)尚不明顯。政策環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。園區(qū)政策和其它園區(qū)相比沒有特別優(yōu)勢，特別在稅收政策、用地政策、金融政策、勞動保障政策、部門幫辦服務(wù)政策等與 作為產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)不匹配。（二）主要瓶頸一是用地瓶頸：主要體現(xiàn)在有項目無土地、有土地不敢用、開發(fā)后不能辦證。一方面是老企業(yè)供地，迫于當(dāng)時條件大多采取光行上車，只是兌付村民土地租金和青苗補償，企業(yè)無法用土地、房產(chǎn)抵押融資，影響了后續(xù)擴(kuò)張能力；另一方面是新項目供地，受用地指標(biāo)和報批費用影響，無法獲取國有建設(shè)土地使用權(quán)，一些引資項目和擴(kuò)建項目難以按照計劃順利實施。二是融資瓶頸：主要體現(xiàn)在商業(yè)銀行對中小微企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品門檻設(shè)臵高，信用擔(dān)保體系不健全、中介服務(wù)和民間資本運作成本過高。三是用工瓶頸：主要是由于園區(qū)開發(fā)建設(shè)處于初級階段，綜合服務(wù)功能不配套，務(wù)工人員保險得不到有效保障，加之部分企業(yè)對用工條件高、工作時間長、勞動強度大、工資待遇低等因素，導(dǎo)致部分企業(yè)用工難。三、主要對策和有關(guān)建議（一）主要對策正在采取多種措施緩解用地難。一是加快轄區(qū)內(nèi)土地整治，實施社區(qū)新居工程。通過對大王樓村整體搬遷，可新增耕地畝，爭取形成的掛鉤指標(biāo)用于園區(qū)建設(shè)。二是加大對轄區(qū)內(nèi)存量建設(shè)用地的科學(xué)管理和使用，盤活現(xiàn)有土地資源。通過對原廢棄泡花堿廠改造有效利用土地畝，通過對原村委會和學(xué)校整合有效利用土地畝，分別安排大型板材深加工項目個。三是強化優(yōu)化集約用地意識，提高土地利用率。一方面嚴(yán)把土地入口關(guān)，對投資強度大、能有效帶動產(chǎn)業(yè)升級的項目，給予土地安排。另一方面，對早期入駐園區(qū)的產(chǎn)能落后企業(yè)，動員搬遷，“騰籠換鳥”。再次，不再審批居民宅基用地，給予優(yōu)惠條件引導(dǎo)群眾向鎮(zhèn)區(qū)和中心村搬遷。四是加大用地指標(biāo)的爭取力度，充分利用國家政策，全力推進(jìn)大項目建設(shè)，包裝大企業(yè)，力爭在“供地”計劃上取得突破。目前正在包裝投資億元的數(shù)條生產(chǎn)線覆膜板項目、投資億元的電動車產(chǎn)業(yè)園項目。五是引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股形式參與企業(yè)創(chuàng)辦。在不改變土地性質(zhì)基礎(chǔ)上，按照農(nóng)民以土地自愿入股的原則，成立土地股份制合作社，參與板材加工企業(yè)利益分成。正在采取多渠道、多途徑緩解企業(yè)融資難。一是積極爭取信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行為園區(qū)內(nèi)全民創(chuàng)業(yè)小企業(yè)和個體工商戶實施小額貸款。去年縣郵政儲蓄銀行為工業(yè)園區(qū)芯板、板皮加工戶貸款萬元。二是園區(qū)積極開展了金融誠信企業(yè)創(chuàng)建活動，為企業(yè)融資創(chuàng)造有利條件。三是積極爭取市縣擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保，去年成功為木業(yè)和木業(yè)融資萬元。四是組織專門人員編制企業(yè)融資項目庫，積極參與各類銀企對接活動。五是利用 產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)政策扶持項目，積極爭取資金。去年為木業(yè)爭取資金萬元。千方百計為企業(yè)用工提供保障。一是發(fā)揮園區(qū)勞動保障所的作用，認(rèn)真做好農(nóng)村剩余勞動力的摸排登記。二是發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的優(yōu)勢，加大對本地企業(yè)的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民就近就業(yè)。三是加強對農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。四是積極為企業(yè)爭取就業(yè)政策的扶持。（二）有關(guān)建議一是建議政府出臺進(jìn)一步加快現(xiàn)有的幾個主要 特色園區(qū)建設(shè)的意見，享受同等優(yōu)惠政策，在資金和項目方面給予傾斜。譬如在安排落戶項目上，本著開發(fā)區(qū)、特色園區(qū)的原則，因地制宜、合理安排，便于產(chǎn)業(yè)集聚和升級。譬如資金扶持重點傾斜已初具規(guī)模的特色園區(qū)。二是建議政府對園區(qū)每年新增稅地方所得稅部分，全額獎勵給園區(qū)作為園區(qū)發(fā)展資金。三是建議政府加大金融部門對特色園區(qū)的信貸支持。四是建議政府對本 土地整治形成的掛鉤指標(biāo)均用特色園區(qū)的產(chǎn)城建設(shè)。五是允許集體經(jīng)濟(jì)組織利用小城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)依法取得的符合綜合利用總體規(guī)劃的集體非農(nóng)建設(shè)用地，以入股、聯(lián)營、租售的方式，在經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、參與經(jīng)營性公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。四、對產(chǎn)城一體化發(fā)展的探索和建議堅持總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“四規(guī)劃”的有序銜接，力爭時間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)聯(lián)合，形成良性互動、相互支撐的發(fā)展格局。今年我鎮(zhèn)嘗試與集團(tuán)簽定了板材深加工項目和居民新村建設(shè)捆綁協(xié)議，目前兩個項目建設(shè)同步推進(jìn)，推動了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)的同步建設(shè)。五、2012年園區(qū)工作主要思路和措施（一）主要思路：2012年工業(yè)園區(qū)將以省市縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，以增量擴(kuò)容、美化亮化為目標(biāo)，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間，努力提升發(fā)展綜合品質(zhì)，加快推進(jìn)功能配套建設(shè)，不斷優(yōu)化涉企服務(wù)質(zhì)量，著力構(gòu)建和諧園區(qū)，全力推進(jìn)園區(qū)“工業(yè)新城、貿(mào)易新區(qū)、工人新家”的進(jìn)程。（二）下階段主要工作舉措：夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)形象。努力克服建設(shè)資金短缺、投融資困難等因素，多元化、多渠道、多方式籌集資金建設(shè)園區(qū)，積極運用市場化手段，推行引進(jìn)公司開發(fā)制模式建設(shè)園區(qū)，遵循“合作雙贏、發(fā)展共享”原則，大力推行“合作建園”。挖擴(kuò)容、挖潛力，拓展園區(qū)發(fā)展空間?？朔玫乜臻g、用地指標(biāo)的嚴(yán)重不足，多措并舉全力破解用地瓶頸制約，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。一是全力引進(jìn)大項目，爭取國家“供地”土地政策；二是加快農(nóng)村土地整治，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤解決新增建設(shè)用地不足；三是內(nèi)部挖潛，推進(jìn)集約用地，對閑臵土地多、投資實力弱、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)加大清理處臵力度，盤活存量土地資源，提高土地利用效能。抓源頭、強招商、增后勁。把招商引資工作作為園區(qū)發(fā)展的生命線。突出招大引強，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，努力做到引資、引企、引智的有機(jī)結(jié)合。突重點、強培育、提品質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)板材加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。一是積極培育龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的核心企業(yè)；二是著力拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，要圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項目，通過創(chuàng)新招商方式，加強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)配套項目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善；三是大力實施品牌戰(zhàn)略，積極培育名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和區(qū)域品牌，提高工業(yè)園區(qū)的知名度和市場占有額，提升工業(yè)園區(qū)綜合實力和市場競爭力。優(yōu)服務(wù)、強舉措、促增長。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，拓展服務(wù)外延，提升服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，落實項目幫辦、跟蹤服務(wù)制度，促進(jìn)在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠信建設(shè)，打造政策洼地，推動園區(qū)快速發(fā)展。