【正文】 根據(jù)《方案》精神，對(duì)《條例》立法目的的表述作了必要調(diào)整，以進(jìn)一步豐富立法目的，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為把我國(guó)建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國(guó)這一偉大目標(biāo)服務(wù)。（第一條）——獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由“公民”調(diào)整為“個(gè)人”，放寬了國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的國(guó)籍限制?！犊茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步法》于2007年修訂后，已將國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的表述調(diào)整為“組織和個(gè)人”，不再限定為中國(guó)公民。2016年出臺(tái)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下引進(jìn)外國(guó)人才工作的意見(jiàn)》中也明確提出：允許外國(guó)人才依法平等參與國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)。基于此，在相關(guān)條款修訂中將“公民”改為“個(gè)人”，使今后適時(shí)將符合條件的外籍人士納入國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的更大范圍成為可能。未來(lái)還將加強(qiáng)部門間溝通和協(xié)作，對(duì)相關(guān)操作性問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，在符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的情況下，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)外籍人士依法平等參與國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)。（第一條及第十、十一、十二條）——增加了關(guān)于維護(hù)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的榮譽(yù)性的規(guī)定，與國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度相呼應(yīng)，進(jìn)一步突出和彰顯國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的榮譽(yù)性，并為第四章罰則部分中關(guān)于維護(hù)榮譽(yù)性的相關(guān)措施提供了原則依據(jù)。（第四條）——將關(guān)于國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審規(guī)則制定的條款（原第十七條第三款）前移至總則，同時(shí)完善了關(guān)于國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)組織、服務(wù)與管理工作的表述，與下條互為參照，進(jìn)一步明確了政府部門和專家評(píng)審組織在獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中的不同職責(zé)和功能定位。（第五條）——增加了關(guān)于科技獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)及其職責(zé)的規(guī)定，以強(qiáng)化監(jiān)督委員會(huì)的地位和作用，進(jìn)一步完善國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審和監(jiān)督并重的組織體系。（第六條）——將關(guān)于省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的條文（原第二十四條）位置調(diào)整到總則，位于社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)條款之前。調(diào)整后，有利于在總則中清晰地確立國(guó)家獎(jiǎng)、省部級(jí)獎(jiǎng)和社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)三大部分組成的我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)體系基本結(jié)構(gòu)框架，并分別明確相關(guān)工作的管理部門和職責(zé)權(quán)限。同時(shí)增加了第三款，對(duì)《方案》中關(guān)于不得設(shè)獎(jiǎng)的情況予以明確。（第七條）——確定了鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的基本政策，由科技行政部門進(jìn)行宏觀管理和制定相關(guān)政策，同時(shí)對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展的基本原則提出了要求。（第八條）二是關(guān)于提高獎(jiǎng)勵(lì)工作質(zhì)量的調(diào)整。為進(jìn)一步提高科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、合理性，在第二章《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的設(shè)置》中作了如下修訂：——分別對(duì)各獎(jiǎng)種的獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)做了調(diào)整，特別是對(duì)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)不再按領(lǐng)域方向分類，改為與自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一樣只設(shè)定原則性條件標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)具體類別的內(nèi)容放在《條例》實(shí)施細(xì)則中予以規(guī)定。（第十條至十二條）——對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量進(jìn)行了合理化限定（第十三條、第十四條），將自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)每年獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)從原來(lái)的400項(xiàng)調(diào)整為不超過(guò)300項(xiàng)，并明確規(guī)定國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)每年授獎(jiǎng)數(shù)額不超過(guò)10個(gè)，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步精簡(jiǎn)數(shù)量、提高質(zhì)量。三是關(guān)于完善推薦評(píng)審制度的調(diào)整。為更好地完善科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審制度，在第三章《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審和授予》中作了如下修訂：——明確規(guī)定國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)實(shí)行提名制度，除《條例》中直接規(guī)定的部分推薦單位外，由國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定有關(guān)提名者的資格條件和認(rèn)定具備資格的專家學(xué)者和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。（第十六條）——明確了對(duì)提名者的基本要求及其在相關(guān)工作中應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任（第十七條）?！黾恿岁P(guān)于實(shí)行公示制度的規(guī)定，以進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提高評(píng)審過(guò)程的公開(kāi)透明度，增強(qiáng)評(píng)審結(jié)果的公正性和公信力。（第十九條）四是關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督懲戒機(jī)制的調(diào)整。為加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)各參與主體的全面監(jiān)督，有效懲戒不端行為，在第四章《罰則》中做了如下修訂：——將《方案》要求與《科技進(jìn)步法》第71條、72條的規(guī)定銜接，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)?、提名者、評(píng)審專家、評(píng)審組織工作參與人員的違規(guī)行為的處罰作了明確規(guī)定，增加了對(duì)騙取獎(jiǎng)勵(lì)者以及對(duì)提名者的違規(guī)行為“依法給予處分”的處理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了與上位法的規(guī)定保持一致，并進(jìn)一步擴(kuò)充了處罰措施、增強(qiáng)了處罰力度。（第二十四條至二十七條）——增加了對(duì)其他相關(guān)違規(guī)行為的禁止性規(guī)定和處罰規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作相關(guān)成果的宣傳和應(yīng)用行為，防止誤導(dǎo)公眾和對(duì)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的聲譽(yù)產(chǎn)生不良影響。（第二十八條）——增加了對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定，以加強(qiáng)對(duì)社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的有效監(jiān)管，保障其規(guī)范、有序、健康發(fā)展。（第二十九條）（二）依據(jù)相關(guān)上位法修訂的內(nèi)容——明確了以《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法》作為《條例》的上位法依據(jù)。（第一條）——根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第三條中的相關(guān)表述完善了“四個(gè)尊重”的提法。（第三條）——增加了與國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度相銜接的規(guī)定。根據(jù)《國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法》以及《關(guān)于建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見(jiàn)》《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》等所確立的相關(guān)制度，在《條例》中作出配套銜接規(guī)定，在國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)形式中增加獎(jiǎng)?wù)拢煌瑫r(shí)增加了關(guān)于國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門根據(jù)國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作有關(guān)規(guī)定，提出科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域授予相關(guān)勛章和榮譽(yù)稱號(hào)的初步建議人選的條款。（第二十一條、第二十三條）（三）根據(jù)實(shí)際工作需要修訂的內(nèi)容——根據(jù)實(shí)際工作情況，對(duì)原有條文中存在的一些表述不夠準(zhǔn)確、完備的地方，在修訂時(shí)一并作了修正和補(bǔ)充。如修正了關(guān)于評(píng)審委員會(huì)、獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)工作職能的表述，增加了關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)以及軍隊(duì)設(shè)獎(jiǎng)的有關(guān)規(guī)定等（第六條、第十八條、第二十條、第三十條）此外，對(duì)《方案》中提出的一些需在具體操作層面落實(shí)的舉措，將在《條例》實(shí)施細(xì)則的配套修訂中加以研究考慮；一些專門性的相關(guān)規(guī)范，如提名規(guī)則和程序、分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)審監(jiān)督和異議處理等問(wèn)題，將按照《方案》要求，由國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)分別制定相關(guān)辦法予以落實(shí)。第五篇：國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在京隆重舉行國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在京隆重舉行中共中央、國(guó)務(wù)院8日上午在北京隆重舉行國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。習(xí)近平、李克強(qiáng)、王滬寧、韓正等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議活動(dòng)。習(xí)近平等為獲獎(jiǎng)代表頒獎(jiǎng)。李克強(qiáng)代表黨中央、國(guó)務(wù)院在大會(huì)上講話。韓正主持大會(huì)。上午10時(shí)30分，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開(kāi)始。在熱烈的掌聲中，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平首先向獲得2018國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的哈爾濱工業(yè)大學(xué)劉永坦院士和中國(guó)人民解放軍陸軍工程大學(xué)錢七虎院士頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?、證書，同他們熱情握手表示祝賀，并請(qǐng)他們到主席臺(tái)就座。隨后，習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同兩位最高獎(jiǎng)獲得者一道，為獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的代表頒發(fā)證書。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在講話中代表黨中央、國(guó)務(wù)院，向全體獲獎(jiǎng)人員表示熱烈祝賀，向全國(guó)廣大科技工作者致以崇高敬意，向參與和支持中國(guó)科技事業(yè)的外國(guó)專家表示衷心感謝。李克強(qiáng)說(shuō)，改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)科技發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，書寫了科技發(fā)展史上的輝煌篇章。剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，科技創(chuàng)新再創(chuàng)佳績(jī)，新動(dòng)能持續(xù)快速成長(zhǎng)。當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須更好發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。李克強(qiáng)說(shuō)，要優(yōu)化科技發(fā)展戰(zhàn)略布局，調(diào)整優(yōu)化重大科技項(xiàng)目。把基礎(chǔ)研究擺在更加突出的位置，加大長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化融通發(fā)展，構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的科研平臺(tái)。要深化科技體制改革，創(chuàng)新科技投入政策和經(jīng)費(fèi)管理制度，擴(kuò)大科研人員在技術(shù)路線選擇、資金使用、成果轉(zhuǎn)化等方面的自主權(quán)，實(shí)行更加靈活多樣的薪酬激勵(lì)制度，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，嚴(yán)守科研倫理規(guī)范，加強(qiáng)科研誠(chéng)信和學(xué)風(fēng)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做事，不拘一格大膽使用青年人，把科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來(lái)。李克強(qiáng)指出，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制。更多運(yùn)用市場(chǎng)化手段促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，只要企業(yè)充滿創(chuàng)新活力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就有勃勃生機(jī)。要大力營(yíng)造公平包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度性成本，提升雙創(chuàng)水平，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)體系，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，著力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能。要加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，擴(kuò)大國(guó)家科技計(jì)劃和項(xiàng)目對(duì)外開(kāi)放，在人員往來(lái)、學(xué)術(shù)交流等方面創(chuàng)造更多便利條件，更加廣泛匯聚各方面創(chuàng)新資源。