【正文】 多政策的扶植，農民的生活水平日益提高。農民的生活狀況在今年來已經成為了大家熱議的其中一個焦點了。而影響農民生活狀況的有幾大因素。例如，土地問題，交通問題，國家的政策問題等。（一）關于土地“農民”，這個特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立，使農民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛入改革開放的今天，農民的政治地位和生活狀況已經得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到，中國，作為一個發(fā)展中國家，在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時仍然存在一些問題?，F(xiàn)在中央和地方都有一些土地政策，來刺激外商投資或者是刺激農村人口的消費。有些地區(qū)政府會去征用農民的土地，去發(fā)展各地的外來投資行業(yè)，來增加各政府的財政稅收。二有些征用來的土地用來開發(fā)新路線，修環(huán)城公路之類的關系到居民便利交通的一些開發(fā)項目。而有些土地雖說是被征用了，但任然有土地閑置不用的現(xiàn)象。其中還有些現(xiàn)象，就是，有些政府征用了農民的土地，但農民并沒有從政府領到他們該得到的補助金。殊不知，農民一旦真的失去了土地，就算有一點的補助金，他們的生活也不能夠真正的富裕起來。那就更不可能達到什么小康社會了。不過還好的是，據中國國土資源報消息，國土資源部耕地保護司負責人對日前國土資源部發(fā)出的《關于進一步做好征地管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)做了詳細解讀，與2004年《關于完善征地補償安置制度的指導意見》相比，新的文件在八個方面對征地政策措施進行改進完善，其中多項涉及保障被征地農民利益。新的文件涉及保障被征地農民利益的內容主要有，用地預審時足額落實征地補償費；征地補償費直接給到農民個人；鼓勵單列被征地農民社會保障費用；落實征地房屋拆遷補償安置有關政策；充分征求被征地農民意見。新的文件中首次提出征地房屋拆遷的補償安置問題。對此，耕地保護司負責人表示，按照《土地管理法》規(guī)定，征地中房屋作為附著物予以補償。但近年來城鎮(zhèn)化速度加快，征地拆遷量越來越大，而隨著房屋價值的凸顯，征地中的拆遷房屋作為附著物補償，很難滿足被拆遷農戶的需要。因此，《通知》在現(xiàn)有法律框架下，規(guī)范征地中農民住房拆遷補償行為，維護農民的土地權益和社會穩(wěn)定。此外，《通知》還在征地補償款預存制度、征地批后實施程序、征地批后實施反饋制度三個方面做出了改進和完善。（二）關于公路道路交通另一方面，就拿如今的西部大開發(fā)來說。十年之前的西部與現(xiàn)在的西部，真是今非昔比。以前位于中國西部地區(qū)的人們，交通極其不方便，2000年至2008年，西部地區(qū)公路水路交通建設累計完成投資13386億元，交通建設完成投資之巨，增長幅度之快，是歷史上前所未有的。農村公路建設成就顯著。加強西部地區(qū)農村公路建設是構建西部農村公共服務體系、建設社會主義新農村的必然要求。西部開發(fā)以來，農村公路得到了快速發(fā)展，2008年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、%%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、%%。西部農村地區(qū)農村公路服務水平得到有效提高，許多農民群眾擺脫了“晴天一身土，雨天一身泥”的出行困境，走上了瀝青路或水泥路，顯著改變了西部地區(qū)末梢路網落后的局面。隨著西部地區(qū)公路水路交通基礎設施的改善和經濟社會的快速發(fā)展，公路水路運輸獲得了長足發(fā)展。公路水路運輸量持續(xù)快速增長，2000年至2008年，；、180億噸公里，增長到2億噸、。廣西區(qū)沿海港口吞吐量由2000年的1288萬噸，增長到2008年的5828萬噸，年均增長44％。公路水路運輸結構不斷優(yōu)化升級。西部地區(qū)公路運輸車輛逐漸向大型化、專用化、廂式化發(fā)展，推動了西部地區(qū)快速客運、快速貨運、公路集裝箱運輸以及現(xiàn)代物流業(yè)的迅速崛起，推動了傳統(tǒng)客貨運輸向新型現(xiàn)代化的客貨運輸發(fā)展；安全性更高、運輸能力更強的機動船舶得到大力發(fā)展，運輸條件和可靠性顯著增強。公路水路運輸逐步實現(xiàn)向快捷、舒適、安全、高效轉變，人便于行、貨暢其流的交通運輸網絡正在加快形成。西部地區(qū)公路水路交通的快速發(fā)展，為改善西部地區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境、支撐經濟快速、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎，對于區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和老少邊窮地區(qū)人民生活水平的提高發(fā)揮了積極作用。西部開發(fā)以來，國道主干線和西部省際通道的快速建設，有力地推動了經濟帶和產業(yè)帶的形成，西隴海—蘭新線經濟帶、呼包—包蘭經濟帶、長江上游成渝經濟帶和南貴昆經濟區(qū)四條重點經濟帶在公路等交通基礎設施的帶動下逐步凸現(xiàn)。隨著作為新亞歐大陸橋復線的連霍高速公路和西南出海大通道的建設和貫通，有力推動了西部地區(qū)開放開發(fā)，對重大產業(yè)布局和工業(yè)發(fā)展起到了重要作用。西部地區(qū)通縣公路、縣際及農村公路建設、“通達工程”、“通暢工程”等一系列重大舉措，極大改善了西部地區(qū)農村生產和生活基礎設施條件，為西部地區(qū)扶貧開發(fā)事業(yè)奠定了堅實基礎。同時，西部地區(qū)公路水路交通網絡的完善，對于提高國防保障能力、快速反應能力、應付突發(fā)事件能力具有積極意義，在保障國家主權、人民財產權利中發(fā)揮著重要作用。其實這些道路交通的改善不只是關系到了農村人口的生產和生活，同時也帶動了那些地區(qū)的社會經濟文化的建設。農民的生活水平從整體水平上來看是在不斷提高的。自從西部大開發(fā)之后，去年新疆生產總值達4274億元比實施西部大開發(fā)的1999年增長，%。新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾白克力：很多我們想干干不成的，或者根本都不敢想象的一些問題，在今天都變成了現(xiàn)實。新疆是西部大開發(fā)最大的受益地區(qū)。陜西省寶雞市大坪村村民任生學去年任生學回村種植了7畝花椒，養(yǎng)了80多頭豬，他說，村里的路好了，采購商進村收購，大坪村通村道路的變化是西部大開發(fā)十年來陜西交通變化的一個縮影。西部大開發(fā)十年，陜西相繼建成了一批公路、鐵路、機場、水利、通信等基礎設施項目，中國社會科學院西部發(fā)展研究中心主任魏后凱研究員在“西部大開發(fā)10周年高峰論壇”上說：“西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)與沿海地區(qū)的工業(yè)化的差距在不斷縮小?，F(xiàn)在西部地區(qū)(投入產出效率)都要超過沿海地區(qū)?！保ㄈ╆P于國家政策在中國，這個農村人口遠大于城市人口的國家，農村的穩(wěn)定也同樣關系到社會和國家的正常發(fā)展。所以很多時候國家會出臺一些政策，一方面來保證農民的權益不受侵害，另一方面也是為了提高農民的生活水平，從而減小城鄉(xiāng)差距。西部大開發(fā)，是在這些國家政策中效果最為顯著的一項政策。目的是“把東部沿海地區(qū)的剩余經濟發(fā)展能力，用以提高西部地區(qū)的經濟和社會發(fā)展水平、鞏固國防。”2000年1月，國務院成立了西部地區(qū)開發(fā)領導小組。由國務院總理朱镕基擔任組長，副總理溫家寶擔任副組長。經過全國人民代表大會審議通過之后，國務院西部開發(fā)辦于2000年3月正式開始運作。國家的糧食補貼政策。補貼政策在流通環(huán)節(jié)的優(yōu)點，一是有利于農民提高售糧積極性，提高糧食商品率。按出售糧食數量給予糧食補貼，一定程度上會提高農民售糧積極性，促進了糧食流通。二是有利于農民穩(wěn)定擴大糧食種植面積。糧食補貼按照出售商品糧的數量來進行，農民自然會選擇生產熟悉、產品銷路穩(wěn)定、利潤可觀的糧食生產，并且在穩(wěn)定的基礎上，不斷擴大種植面積。三是有利于農民精耕細作提高糧食單產。按出售商品糧的數量給予糧食直補，無論對過去粗放經營的農民，還是對外出務工的農民，都會帶來新的動力。家電下鄉(xiāng)補貼政策。財政補貼家電下鄉(xiāng)政策，是對農民購買家電下鄉(xiāng)產品給予補貼。將補貼品種和型號、補貼的比例、補貼資金的負擔等政策設計好，將補貼流程設計既科學合理，又簡便易行，確保補貼資金及時撥付給農民是最關鍵的。但家電下鄉(xiāng)政策與其他對農民補貼政策的不同之處：以往對農民的補貼主要側重于生產，而家電下鄉(xiāng)是對消費環(huán)節(jié)的補貼，只有農民購買了家電才給補，直接拉動消費。家電下鄉(xiāng)利用財政政策杠桿，引導生產企業(yè)設計、開發(fā)、生產適合農村消費的產品，完善售后服務，同時引導經銷商健全農村家電流通網絡、改善農村消費環(huán)境，實現(xiàn)了財政政策與生產、貿易政策的結合，利民、利企、利國，農民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。這是這項政策的創(chuàng)新所在。不同的因素影響著農民的生活狀況。但總體來說，近些年來，國家對于農民這一社會群體是越來越重視了，更是出臺了一系列的文件來保障農民的社會權益。而隨著社會的發(fā)展，農民的生活水平也在不斷的提高，全社會正在朝著一個和諧安定繁榮的方向發(fā)展著。