【正文】 把金融外貸工作納入市局年終目標(biāo)考核結(jié)賬。二是市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。在多次聽取財(cái)政金融工作匯報(bào)后，我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視金融工作?！叭r(nóng)”保險(xiǎn)本級(jí)配套三年299萬元、外國(guó)政府貸款財(cái)政貼息每年50萬，均按要求列入本級(jí)預(yù)算。相關(guān)部門聯(lián)系會(huì)議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席，并協(xié)調(diào)解決具體問題。三是融通部門關(guān)系，形成工作合力。建立聯(lián)席會(huì)議制度，積極與市發(fā)改、社會(huì)保障、信用社等金融部門以及各項(xiàng)目單位加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，積極參與立項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目申報(bào)，建立項(xiàng)目資料庫(kù)，掌握財(cái)政資金使用投向。拓展空間——?jiǎng)?chuàng)新作為更有位良好的工作環(huán)境來之不易，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為我們搭建的平臺(tái)上，我們以努力回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)支持，以作為體現(xiàn)自身價(jià)值。一是著眼大局謀全篇。“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抑通脹”是當(dāng)前及今后幾年經(jīng)濟(jì)金融工作的重中之重，“金融支農(nóng)”、“金融惠民”、“金融改革”、“引資引智”、“制度為綱”是實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融工作價(jià)值的重要途徑。松滋作為一個(gè)縣級(jí)市，是全國(guó)產(chǎn)糧大縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣，也是新興的工業(yè)化城市，財(cái)政金融工作的著力點(diǎn)主要在建立融資擔(dān)保體系，支持中小企業(yè)發(fā)展；做好小額貸款貼息，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)，保障糧食、生豬生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和農(nóng)民增收致富；引進(jìn)外貸資金，改善松滋生產(chǎn)生活環(huán)境。圍繞以上重點(diǎn)，我們學(xué)習(xí)政策、搜集資料、走訪調(diào)查、撰寫調(diào)研文章，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與部門溝通，以清晰的思路、翔實(shí)的數(shù)據(jù)、可行的措施建議贏得了各方支持。二是細(xì)節(jié)入手求突破。市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的是地方發(fā)展，企業(yè)關(guān)心的是贏利，百姓關(guān)心的是好處。日本政府貸款植樹造林項(xiàng)目、北歐投資銀行貸款衛(wèi)生醫(yī)療投資項(xiàng)目可以改善生態(tài)環(huán)境和醫(yī)療環(huán)境，但有還貸風(fēng)險(xiǎn)，我們把項(xiàng)目實(shí)施的論證做實(shí)做細(xì)，讓政府領(lǐng)導(dǎo)放心，同意申報(bào)；專家評(píng)審，論證答辨，我們客觀陳述，有理有據(jù)?！叭r(nóng)”保險(xiǎn)需要地方每年配套近百萬，我們把惠民效益分析透，把具體實(shí)施方案優(yōu)化再優(yōu)化，讓承辦的保險(xiǎn)公司覺得有利可賺，讓領(lǐng)導(dǎo)看出財(cái)政支出的投入產(chǎn)出比很高。金融企業(yè)對(duì)財(cái)政上門聯(lián)系工作態(tài)度冷淡，我們宣講財(cái)政金融的扶持政策，抓住機(jī)遇讓企業(yè)享受政策優(yōu)惠，態(tài)度熱情起來，每月按時(shí)報(bào)表，工作積極配合。三是關(guān)鍵之處見功夫。讓所有利益相關(guān)方滿意，把責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)就留給了自己。為履行職責(zé)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，我們?cè)陉P(guān)鍵處狠下功夫?！叭r(nóng)”保險(xiǎn)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，村組申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審查蓋章，嚴(yán)把核定、核發(fā)關(guān)，實(shí)行保單結(jié)算、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。小額貸款貼息，個(gè)人申請(qǐng)、社區(qū)推薦、勞動(dòng)受理、擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦、財(cái)政審核，程序嚴(yán)格，各負(fù)其責(zé)。持續(xù)發(fā)展——制度為綱有保障沒有規(guī)矩就沒有方圓，有了好環(huán)境就更要有好制度。近年來，我們按照省廳文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了《松滋市利用外國(guó)政府貸款管理辦法》。為了確保日貸造林項(xiàng)目順利實(shí)施，用好管好項(xiàng)目資金及按時(shí)還本付息、?？顚Ｓ?，防范和降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，市財(cái)政局、林業(yè)局聯(lián)合制定了《松滋市日貸造林項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》。為了推動(dòng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，制定了《松滋市下崗人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》，為了規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保，制定完善了《松滋市擔(dān)保公司管理辦法》，真正做到了有項(xiàng)目就有制度，有資金就有管理辦法。有了制度就要依靠制度來保障執(zhí)行。我們?nèi)虆⑴c金融外貸的項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)估、資金運(yùn)行、項(xiàng)目實(shí)施。每年組織一到兩次跟蹤監(jiān)督檢查。檢查時(shí)采取聽匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘走訪、財(cái)務(wù)核查等形式，全面了解掌握項(xiàng)目運(yùn)行情況。特別是在資金管理上，嚴(yán)格審批程序。如在日元貸款造林項(xiàng)目中，我們按照項(xiàng)目《貸款協(xié)議》的規(guī)定，由市項(xiàng)目辦在中行營(yíng)業(yè)部開設(shè)了日元貸款專用賬戶，用于存入和撥付人民幣貸款資金，建立專賬核算。對(duì)于項(xiàng)目資金的撥付實(shí)行會(huì)簽制，由林業(yè)、財(cái)政兩家負(fù)責(zé)人簽字后，項(xiàng)目辦方可撥付，專戶印簽也由兩家分開保管。項(xiàng)目實(shí)施單位建立了一戶一檔，資料齊全，在資金使用上實(shí)行資金封閉運(yùn)行，專款專用，確保了資金安全。春種秋收，天道酬勤。艱辛的努力換來的是財(cái)政金融工作看得見、摸得著的效益。主要表現(xiàn)在以上四個(gè)方面。搭建了企業(yè)融資平臺(tái)。以松滋金財(cái)擔(dān)保公司為依托，與五家銀行合作，今年上半年，為70家規(guī)模企業(yè)、破解了中小企業(yè)融資難題。70家規(guī)模企業(yè)上半年上繳稅收8760萬元，同比增加1245萬元。雙七水泥去年擔(dān)保貸款500萬元，解了燃眉之急，今年上半年入庫(kù)稅收637萬元。金財(cái)擔(dān)保公司同步發(fā)展，資本實(shí)力由550萬元初始注冊(cè)資金擴(kuò)股至5230萬元，上繳財(cái)政利潤(rùn)100萬元，未分配利潤(rùn)458萬元。促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展。水稻種植、能繁母豬養(yǎng)殖、“兩屬兩戶”農(nóng)房三項(xiàng)保險(xiǎn)，三年理賠2270萬元，承保面積60余萬畝、,。今年大旱之年，水稻種植面積不減；生豬多病齊發(fā)，農(nóng)戶養(yǎng)殖熱情不退，多虧的是“三農(nóng)”保險(xiǎn)政策好。我市財(cái)保公司在今年旱情發(fā)生后，主動(dòng)拿出抗旱經(jīng)費(fèi)15萬元，及時(shí)賠付水稻受損150萬元，賠付能繁母豬死亡190萬元。宣傳涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策，松滋涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)貸款同比增加30450萬元，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收注入了活力。改善了人居環(huán)境。1000萬元的日本政府貸款項(xiàng)目，植樹造林2520公頃，封山育林6000公頃，可實(shí)現(xiàn)綜合效益7810萬元。綠化使秀美松滋山更青、水更綠。598萬美元的北歐投資銀行貸款，可以大大改善我市醫(yī)療衛(wèi)生條件,覆蓋人口可達(dá)百萬人，年門診量25余萬人次，住院病人2萬人次以上。助推了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截止2011年6月底，我市累計(jì)注入擔(dān)?；?80萬元，發(fā)放小額擔(dān)貸款579筆，財(cái)政貼息122萬元，直接扶持1380多名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)3000多人自主擇業(yè)。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁！體現(xiàn)價(jià)值、提升績(jī)效是我們永遠(yuǎn)的追求。我市財(cái)政金融工作從小額貸款貼息、小規(guī)模融資擔(dān)保艱難起步，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)拓展了工作范圍，以加強(qiáng)監(jiān)管強(qiáng)化了職能，以業(yè)績(jī)提升擴(kuò)大了規(guī)模。這是拿自己的今天與昨天比。如果與兄弟縣市區(qū)相比，我們的融資貸款規(guī)模、創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款規(guī)模太小，引資引智項(xiàng)目不多，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)有限。我們將在省廳領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，不斷探索縣市財(cái)政金融工作新思路、新途徑、新方法，不斷優(yōu)化財(cái)政金融資源配臵，努力打造財(cái)政金融服務(wù)品牌，以此回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)松滋的支持厚愛，回報(bào)各地同仁對(duì)松滋的關(guān)心關(guān)注！謝謝大家！