【正文】 ，由各單位一把手擔(dān)任路段長。二是2006年以來，我們進(jìn)一步完善了工作機(jī)構(gòu)，成立了創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)衛(wèi)指揮部，組建了創(chuàng)衛(wèi)辦。市創(chuàng)衛(wèi)辦內(nèi)設(shè)五個(gè)組、外設(shè)九個(gè)專業(yè)工作組。按街道劃片分區(qū)，由市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、軍分區(qū)（人武部）、組織部、宣傳部各負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，117個(gè)市、區(qū)單位進(jìn)駐59個(gè)社區(qū)，形成了由“指揮部、專項(xiàng)組、八片一區(qū)、責(zé)任單位”組成的環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，我們還制定了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作考核辦法》和《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市責(zé)任追究辦法》，層層簽訂責(zé)任狀，層層分解任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理，將創(chuàng)建效果與單位領(lǐng)導(dǎo)的政績考核結(jié)合起來，教育、懲戒、激勵(lì)三管齊下，確保了“一個(gè)目標(biāo)干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。（三）體制完善，管理精細(xì)。圍繞城市的長效管理，我市積極探索建立了聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治“三位一體”的城市管理長效機(jī)制，為城市創(chuàng)建工作提供了更有力的保障。聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，即市、區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)包街道，市、區(qū)單位掛點(diǎn)社區(qū)，督促社區(qū)抓好工作落實(shí)；綜合執(zhí)法，即實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政公用事業(yè)、城市綠化、房地產(chǎn)、國土資源以及建筑、環(huán)保、工商、文化、衛(wèi)生、民政管理等全部或部分行政處罰權(quán)“18+1”的城市管理綜合執(zhí)法，將日常管理、監(jiān)督檢查和實(shí)施處罰等職能有機(jī)結(jié)合起來，做到“無縫隙全覆蓋、無空檔全天候”管理。市民自治，即每個(gè)街道社區(qū)均成立了居民自治理事會(huì)，建立了文明社區(qū)創(chuàng)建協(xié)調(diào)會(huì)，制訂了社區(qū)居民公約、社區(qū)社會(huì)治安、社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境等自治措施，將城市創(chuàng)建工作融入廣大市民的工作、生活之中，把城市管理和創(chuàng)衛(wèi)工作轉(zhuǎn)化為每個(gè)市民的自覺行動(dòng)。目前，宜春中心城區(qū)有市民自治員1500余名。為實(shí)現(xiàn)城市的精細(xì)化管理，我們建立了“環(huán)環(huán)相扣、上下呼應(yīng)、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日潔”的創(chuàng)衛(wèi)工作運(yùn)行機(jī)制。一方面我們從傾聽市民呼聲、為群眾排憂解難入手，開設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線，并與市長熱線、“12319”城管服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)，定點(diǎn)受理、解決群眾反映的各類問題。另一方面我們又從發(fā)現(xiàn)問題入手，建立了社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查“倒?fàn)颗！敝贫群蛣?chuàng)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，在區(qū)政府、街道和社區(qū)居委會(huì)分別設(shè)立了創(chuàng)衛(wèi)巡查組和決策工作組，實(shí)行“三級巡查四級決策”。社樓院”、“文明社區(qū)”、“園林小區(qū)、花園單位”等活動(dòng)，通過開展豐富多彩的文明競賽，市民素質(zhì)得到了明顯提高。四、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，城市服務(wù)功能日臻完善為切實(shí)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)宜春城區(qū)總體規(guī)劃，按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則，五年來，我市緊緊圍繞“凈、綠、亮、美、暢”五個(gè)字，多渠道、多途徑籌措資金30多億元，實(shí)施“六位一體”整容改造和“凈化、綠化、亮化、美、秀水、暢通”六大工程，進(jìn)行了40多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，宜春的城市功能不斷增強(qiáng)，城市品位日益提高，城市化步伐明顯加快。（一）凈化工程。為凈化城市環(huán)境，改善城市面貌，我市城區(qū)全面推行了“門前三包”責(zé)任制，實(shí)行了居民生活垃圾袋裝，實(shí)行了建筑垃圾及散裝材料運(yùn)輸車輛凈車上路、密封運(yùn)輸，城市環(huán)境衛(wèi)生管理得到全面加強(qiáng)，環(huán)衛(wèi)保潔管理不斷規(guī)范。一是改革清掃保潔模式。針對不同路面，因地制宜，分別采用不同的清掃方式，做到了路面見底色、余土、泥沙清理不過夜。二是實(shí)施環(huán)衛(wèi)“環(huán)衛(wèi)精品街”工程，主次干道衛(wèi)生把好了四道關(guān)（每天三次灑水，每15天對城區(qū)人行道進(jìn)行一次清洗，每天16小時(shí)對路面進(jìn)行保潔，每天三次收集垃圾）。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督機(jī)制，在中心城區(qū)主次干道環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)行了“五分鐘考核制”，要求主要街道路面垃圾滯留時(shí)間不超過5分鐘，建筑垃圾的滯留時(shí)間不超過30分鐘。同時(shí)，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到了全面加強(qiáng)，近幾年，新建占地420畝、日處理生活垃圾300噸的無害化垃圾處理場1個(gè)，建成糞便無害化處理廠1個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站15座，增添垃圾壓縮運(yùn)輸車9輛、大小道路清掃車28輛，新增環(huán)保型公廁4座、流動(dòng)公廁1座，升級改造檔次較低的公廁50座，新添果殼箱1000多只。城市主要道路機(jī)械化清掃率為30%，生活垃圾袋裝率達(dá)95%，生活垃圾日清日潔，無公害化處理率達(dá)到100%。（二）綠化工程。我們以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，堅(jiān)持顯山露水、淡雅宜人的建設(shè)方針，充分利用“四面環(huán)山相抱，城中山水相連”的自然風(fēng)貌，采取規(guī)劃建綠、市場興綠、拆違透綠、沿墻掛綠、依法管綠、科學(xué)護(hù)綠等有效措施，積極開展了“園林化單位”、“花園式小區(qū)”評比，以及“游園進(jìn)社區(qū)、綠化進(jìn)庭院、鮮花進(jìn)家庭”和綠地認(rèn)養(yǎng)、種植紀(jì)念林、義務(wù)植樹等活動(dòng)，把城區(qū)山頭建成森林公園，把道路建成園林景觀路，把游園修到百姓家門口，并以水道、綠道為紐帶，將中心城區(qū)的公園、廣場、游園等綠地斑塊有機(jī)地串聯(lián)起來，構(gòu)成了“生態(tài)基質(zhì)——綠色廊道——綠地斑塊”的生態(tài)綠地系統(tǒng)。至今，%，%，三項(xiàng)綠化指標(biāo)列全省地級市之首。（三）亮化工程。通過實(shí)施“一江兩岸、道路、橋梁、公園廣場、綠化帶和臨街建筑”六大亮化工程，近幾年來，新增設(shè)景觀燈10000多盞，新增綠地、橋梁和臨街建筑景觀燈20000余盞，新增路燈2000余盞，使城區(qū)路燈、景觀燈增至近38000余盞，實(shí)現(xiàn)了道路亮、橋梁亮、樓體亮、牌匾亮、門面亮、櫥窗亮、廣告亮，營造優(yōu)美的城市夜晚景觀。同時(shí)，投入200萬元新建路燈節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了燈光多樣化、藝術(shù)化、節(jié)能化，主次干道亮燈率達(dá)98%以上。2005年11月份，通過媒體公開征求市民對城區(qū)路燈景觀燈管理的意見，讓廣大市民來決定路燈、景觀燈開關(guān)時(shí)間，使路燈照明時(shí)間安排得更合理、費(fèi)用更節(jié)約。（四）美化工程。我市圍繞“破舊樓體、破舊墻體、破舊陽臺、破舊門店、破舊招牌”等市容市貌方面的“五舊”，狠抓了美化市容市貌工程，積極開展了市容街景整治、臨街污染店面整治、戶外廣告整治和臨街建筑立面美化改造、臨街（路）空地修建藝術(shù)性圍墻改造。幾年來，取締污染店鋪50家、臨街洗車市場80個(gè)、馬路市場19個(gè)；遷移有污染的臨街建材、修理、餐飲、美容美發(fā)和廢品收購店面167家；清理破損、陳舊廣告牌、燈箱1000余處，規(guī)范戶外廣告6000多處；清除亂貼亂畫“牛皮癬”20余萬處；鏟除地上口香糖污跡30余萬處；到過xx的省內(nèi)外記者和四方賓朋紛紛稱贊xx是一座真正沒有“牛皮癬”的城市。（五）秀水工程。為改善秀江河水被污染的狀況，促進(jìn)我市及下游區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從2002年7月開始，我市投入2億余元，對秀江實(shí)施了污水截流、淤泥清理、筑壩儲水、河面保潔等綜合治理，加快了污水處理廠建設(shè)步伐。秀江兩岸污水通過兩岸截污主管排入下游，進(jìn)行污水處理廠處理，不僅恢復(fù)了“母親河”豐采，而且有效改造了秀江水質(zhì)。如今，秀江河水清見底，一到夏天，美麗的秀江成了廣大市民最大的“天然浴場”。（六）暢通工程。為了營造良好的交通秩序，我市積極推進(jìn)暢通工程工作，全面貫徹落實(shí)《道路交通安全法》及“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，以完善交通標(biāo)識、治亂、治堵為重點(diǎn)，積極實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，先后開展城區(qū)“三縱四橫”升級改造、背街小巷改造、交通秩序整治等活動(dòng)，全面清理占道，改造城市“動(dòng)脈”，疏通“毛細(xì)血管”，硬化城區(qū)主次干道通道口。五年來，改造道路100余公里、面積200余萬平方米，改造背街小巷154條，；規(guī)范停車場10個(gè)，延伸和增加公交線路12條，新增150輛歐Ⅱ環(huán)保型無人售票車，新建86個(gè)全省一流的公交候車亭，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施、管理理念和管理水平都有明顯提高，在全國暢通工程評價(jià)中，我市中心城區(qū)進(jìn)入了全國暢通工程一等管理水平城市行列。五、突出重點(diǎn)，長短結(jié)合，行業(yè)衛(wèi)生管理日益規(guī)范針對創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)和弱點(diǎn)，我們按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持行業(yè)管理與群眾性創(chuàng)建相結(jié)合、專項(xiàng)治理與面上推動(dòng)相結(jié)合，分階段、分步驟組織實(shí)施了“市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治戰(zhàn)、違法建筑清理整治、公共場所食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制戰(zhàn)役、亂吐亂扔亂倒整治、建筑工地整治、市場專項(xiàng)整治、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治、家畜家禽整治、環(huán)境污染整治、小餐飲及‘五小’整治”等十余項(xiàng)整治活動(dòng)，做到了每個(gè)戰(zhàn)役、每項(xiàng)整治都有具體方案、具體目標(biāo)和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，有復(fù)查整改、長效措施和考核評分，有力推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展。通過重點(diǎn)整治，共清除垃圾死角1000余處，疏通下水道210余條，取締違章飼養(yǎng)雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場所80余個(gè)，現(xiàn)場處置無證放養(yǎng)犬200余條；整治搬遷石材加工廠7家，城區(qū)26個(gè)單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；取締無證和不達(dá)標(biāo)小餐飲及“五小”單位244家；城區(qū)15家農(nóng)貿(mào)市場已有10個(gè)在升級改造；城區(qū)亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現(xiàn)象基本得到根治；蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。環(huán)保水、氣、聲三大指標(biāo)優(yōu)良，水質(zhì)檢測全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)，2006年空氣質(zhì)量一級優(yōu)的有173天，%，二級良190天，%，輕度污染2天，%；，聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)；近兩年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。通過創(chuàng)衛(wèi)，創(chuàng)齊了人心，創(chuàng)美了環(huán)境，創(chuàng)實(shí)了基礎(chǔ)，創(chuàng)高了素質(zhì)，創(chuàng)綠了家園。我市的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作經(jīng)過多年的不懈努力，雖然取得了一定成績，但對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和要求，仍然還存在一定差距，市民素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，行業(yè)衛(wèi)生管理還需進(jìn)一步規(guī)范，城市基礎(chǔ)設(shè)施還有待于進(jìn)一步完善。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)潘教授、黃主任的指示精神，繼續(xù)堅(jiān)持幾年一貫的超常創(chuàng)建態(tài)勢，保持高昂的斗志，進(jìn)一步把思想和精力統(tǒng)一到創(chuàng)衛(wèi)大局中來，繃緊創(chuàng)衛(wèi)這根弦，擰成一股繩，齊心協(xié)力，齊抓共管；進(jìn)一步整合資源，落實(shí)責(zé)任，形成工作合力；進(jìn)一步拿出更具體、更有針對性的措施，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，集中力量，逐個(gè)擊破，逐個(gè)解決；以最大的信心、最強(qiáng)的毅力、最實(shí)的舉措，一鼓作氣，早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)，把xx建設(shè)成為管理有序、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、社會(huì)和諧的江南休閑城市。