【正文】 于印發(fā)拜城縣油氣和危險化學品輸送管道及城市管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項檢查實施方案的通知》（拜政辦發(fā)?2013?205號）和《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安委辦轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項排查整治的緊急通知的通知》（拜政辦發(fā)?2013?206號）文件要求，對城區(qū)城市管網(wǎng)再次進行拉網(wǎng)式排查，進一步完善排查檔案，及時整改在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患。其他相關(guān)單位及企業(yè)要做好留守人用電、用煤、用氣安全工作，嚴防中毒、觸電和火災(zāi)事故的發(fā)生；加強對加氣站安全保衛(wèi)工作的檢查，督促加氣站提高安全保衛(wèi)級別。要加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。牽頭單位：住建局配合單位：拜城鎮(zhèn)、安監(jiān)局、公安消防大隊、供電公司、供排水公司、熱力公司、天山燃氣公司。（八）加強特種設(shè)備安全保障。質(zhì)監(jiān)部門要加強職責范圍內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)管。重點檢查特種設(shè)備使用單位安全管理情況、定期檢測檢驗情況、使用登記、日常維修保養(yǎng)和安全運行情況、作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況、安全附件和安全保護裝臵的檢驗情況。要全面落實特種設(shè)備各項安全制度，特種設(shè)備作業(yè)人員做到持證上崗。要對各類氣體儲存、充裝單位、壓力容器、電梯、游樂設(shè)施進行全面檢查，防止特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。牽頭單位：質(zhì)監(jiān)局配合單位：住建局、公安消防大隊、安監(jiān)局。（九）加強民爆器材安全保障。公安部門要依法督促從業(yè)單位進一步建立健全民用爆破器材的各項安全管理制度，落實防范措施與管理責任，確保民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存等全過程的安全。要嚴格倉庫保管、看護制度，落實人防、技防和犬防等措施；嚴格落實人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度，收存和發(fā)放爆破器材必須登記；健全使用現(xiàn)場的安全管理制度，確保安全防范措施落實到位，嚴防民用爆破器材丟失和被盜。牽頭單位：公安局責任單位：民爆公司、交通運輸局。（十）加強農(nóng)業(yè)機械安全保障。農(nóng)機、公安交警等部門要對上路的拖拉機進行集中整治，嚴格打擊“黑車非駕”、非法拼裝、改裝拖拉機行為，嚴格查處無牌無證拖拉機、超載和超速行駛、違章載人、酒后駕駛、未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细耨{車上路等違章行為，突出抓好拖拉機的源頭管理，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。牽頭單位：農(nóng)機局責任單位：公安交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）公安派出所。此外，旅游、教育、衛(wèi)生、民政、食品藥品、供電等部門要針對本部門的實際情況，制定詳細的實施方案，認真在各自行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查，徹底消除各類事故隱患。六、實施階段此次安全生產(chǎn)大檢查將按照安排部署、自查自糾、專項檢查和督查復(fù)檢四個階段進行，且四個階段按照同安排、同部署、同檢查、同落實的原則，自2015年1月4日起全面啟動，齊頭并進，狠抓落實。（一）安排部署階段。2015年1月6日前各行業(yè)主管部門、各相關(guān)職能單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要根據(jù)各自實際，制定本部門、本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)的大檢查專項方案，全面安排部署安全生產(chǎn)大檢查工作，并將檢查方案和安排部署情況下發(fā)至職責管轄范圍的各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位。（二）自查自糾階段。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）對每個生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)、崗位和各項安全生產(chǎn)管理措施落實情況進行全面徹底的自查自糾自改，并將相關(guān)情況上報行業(yè)主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要按照“屬地管理”原則，組織對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進行全面排查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按期完成隱患整改工作。（三）專項檢查階段。2015年1月7日起，各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行全面、深入、細致的專項檢查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患問題，及時督促整改落實。（四）督查復(fù)檢階段。政府將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，紀檢監(jiān)察、行業(yè)主管部門、新聞媒體等參加的專項督查組，從2015年2月開始，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門安全生產(chǎn)大檢查工作落實情況進行督查復(fù)檢。七、工作要求（一）強化紅線意識，嚴格落實責任。近期發(fā)生的系列重特大事故再次向我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎、一絲懈怠，安委會各成員單位必須充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，深刻吸取事故教訓，時刻緊繃抓好安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立底線思維和安全生產(chǎn)紅線意識，堅持從最壞處著想、向最好處努力的原則，從維護各族群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的角度出發(fā)，積極行動起來，采取有力措施，全力確保全縣各族群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日。要嚴格按照安全生產(chǎn)責任目標要求，認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安排、抓部署、抓落實，及時排查、研究、解決轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在的各類安全生產(chǎn)隱患，進一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)崗位責任，做到責任到人、措施到位。在今后一個時期內(nèi)，將安全生產(chǎn)工作放在突出位臵上抓緊、抓好、抓實，把工作部署和應(yīng)對措施考慮的更周密一些，居安思危、防患未然，打好主動仗，掌握主動權(quán)，嚴防發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直各單位、各企業(yè)要始終牢牢把握防范遏制事故這個工作目標，立即行動起來，按照職責分工，迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查，不放過每一個廠礦車間、每一處重點危險路段，不漏掉每一個人員密集場所，要以雷霆聲勢、鐵腕硬拳排查治理問題隱患，扎扎實實把事故防控工作落實到安全生產(chǎn)領(lǐng)域全方位、各環(huán)節(jié)，全力做好安全保障和維護社會穩(wěn)定工作，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。安委會各成員單位要認真落實屬地管理責任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對“兩會”、兩節(jié)期間社會穩(wěn)定及安全生產(chǎn)工作進行再部署、再督促、再檢查，尤其要深入一線督導(dǎo)檢查，及時跟蹤督辦重大事故隱患，嚴格事故責任追究。在各自負責的行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進行嚴格的執(zhí)法檢查，沉到生產(chǎn)一線、重點危險路段、人員密集場所等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）落實隱患整改治理和制定事故防范措施，對存在嚴重隱患的，堅決責令其進行限期整改，對于整改無望或一時難以整改而又易發(fā)生重特大事故的，要堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至關(guān)閉，確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）也要自覺組織對重大危險源進行常態(tài)化監(jiān)控，經(jīng)常性開展事故隱患排查治理和應(yīng)急救援處臵演練等，全面開展自查、自糾、自改，切實提高自身安全生產(chǎn)意識和防范、處臵能力。（三）排查整治隱患，完善制度建設(shè)。安委會各成員單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“六打六治”打非治違專項行動、安全專項整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系，完善專家查隱患機制，提高隱患排查治理效果；要對大檢查中的一些好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范；要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。（四）加強應(yīng)急值守，提高處突能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直各單位要進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急值守、信息報送工作。要嚴格執(zhí)行干部值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時掌握縣域內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)動態(tài)，建立健全對各種突發(fā)事故和重大事件處理、搶救的應(yīng)急預(yù)案，并特別注意加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門之間應(yīng)急救援的溝通、協(xié)調(diào)工作。要督促各類應(yīng)急救援隊伍做好應(yīng)急準備工作，加強對應(yīng)急救援車輛和其他應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的管理，如遇突發(fā)事件和重要情況，立即采取預(yù)防和應(yīng)急處臵措施，確保在緊急情況下快速反應(yīng)，妥善處臵各類生產(chǎn)安全事故、險情和其他突發(fā)事件，及時、有力、有效處臵可能發(fā)生的重大事故的險情，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要進一步加強應(yīng)急隊伍管理，充實應(yīng)急物資儲備，落實重點部門、重點單位、重要崗位的安全保衛(wèi)和應(yīng)急管理職責，保證在突發(fā)事故情況下能及時開展有效的處臵和救援。對于緊急突發(fā)事故，縣級領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間親臨現(xiàn)場，科學決策，靠前指揮，妥善處臵，努力將事故損失降到最低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直各單位和各企業(yè)要認真落實值班制度，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持在崗帶班，值班值守人員要切實履行崗位職責，保證24小時通訊暢通，一旦發(fā)生事故，要在第一時間上報事故的發(fā)生及應(yīng)急處臵、善后處理情況，要隨時關(guān)注事故的進展和傷亡人員的變化，迅速多渠道核查詳細情況，及時、準確上報事故信息，杜絕誤報、遲報、漏報、謊報、瞞報行為的發(fā)生。（五）廣泛開展宣傳，強化輿論監(jiān)督。安委會各成員單位及宣傳部門要充分利用廣播、電視等各種媒體，廣泛宣傳大檢查的重要意義，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳典型，曝光落后，普及安全知識，形成安全生產(chǎn)大檢查良好輿論氛圍。同時，進一步完善隱患舉報制度，對各類事故隱患要進行認真核查，督促整改落實，并對舉報人進行獎勵。凡因安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，責任不實、措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位務(wù)必于2015年2月5日前和2015年3月25日前分別將安全生產(chǎn)大檢查工作階段小結(jié)、工作總結(jié)報縣安委會辦公室（安監(jiān)局）。聯(lián)系人：陽 靜 電話：09978693132（帶傳真）