【正文】 服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）的，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，超過(guò)中央財(cái)政貼息金額的貸款由就業(yè)資金給予貼息。自2008年1月1日起，經(jīng)辦銀行新發(fā)放小額擔(dān)保貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上，上浮3個(gè)百分點(diǎn)。所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)，如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。本辦法發(fā)布之日前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。第十四條 對(duì)符合條件的小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，其貸款額度在200萬(wàn)元以內(nèi)的，由財(cái)政部門按照中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息（展期不貼息）。貼息資金由中央財(cái)政和同級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。第十五條 為鼓勵(lì)小企業(yè)招用第二條（一至六）項(xiàng)規(guī)定人員，發(fā)揮吸納安置就業(yè)主渠道作用，對(duì)招用符合條件人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人以上的企業(yè)達(dá)15%）的基礎(chǔ)上，招用比例增加10%，貸款額度可相應(yīng)增加100萬(wàn)元，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。其貼息比例在50%的基礎(chǔ)上每招用（一至六）項(xiàng)規(guī)定人員增加10%，貼息相應(yīng)增加10%，最高全額貼息。第十六條 同級(jí)財(cái)政對(duì)開(kāi)辦小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)辦銀行按季給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，%，主要用于補(bǔ)充基層經(jīng)辦銀行的工作經(jīng)費(fèi)，所需資金從就業(yè)資金中列支。第十七條 同級(jí)財(cái)政對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予不低于當(dāng)期貸款本金1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼,用于充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)，所需資金從就業(yè)資金中列支。由擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，勞動(dòng)保障部門根據(jù)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核認(rèn)定，財(cái)政部門按季核撥。工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)專戶管理，專款專用，不得挪作他用。第十九條 對(duì)小額擔(dān)保貸款工作突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按小額擔(dān)保貸款新增額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金，所需資金全部從貼息資金中安排。第五章 貸款回收與風(fēng)險(xiǎn)管理第二十條 經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)要共同負(fù)責(zé)對(duì)到期貸款的回收和清欠工作，依托基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，建立健全從申請(qǐng)、調(diào)查、推薦、審核、發(fā)放，到貸后管理、跟蹤回訪、到期催收、逾期追償?shù)雀鳝h(huán)節(jié)相互銜接、責(zé)權(quán)明確、獎(jiǎng)懲到位的有效工作機(jī)制。第二十一條 貸款到期前一個(gè)月，經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)要提醒借款人積極還貸。貸款到期后，不能回收的貸款，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)損失，經(jīng)辦銀行應(yīng)積極向借款人追償，同時(shí)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出代償要求，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意可以直接從擔(dān)?；鹳~戶中支付所欠的本息。擔(dān)保機(jī)構(gòu)從貸款到期不能歸還至履行代位清償責(zé)任之間的期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月，在此期間小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況暫不納入銀行不良貸款考核體系。經(jīng)辦銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)追償工作，確保資金全部收回。第二十二條 擔(dān)?；饘?duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20%時(shí)，應(yīng)暫停對(duì)該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該經(jīng)辦銀行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。第六章 呆壞賬認(rèn)定與處理第二十三條 對(duì)于到期不能按時(shí)償還本息的小額擔(dān)保貸款，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織人員對(duì)逾期貸款展開(kāi)追償工作。第二十四條 符合下列條件之一，經(jīng)采取一切可能措施和必要程序之后，仍無(wú)法收回的個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)小額擔(dān)保貸款，可納入核銷范圍。（一）借款人因死亡或按照《中華人民共和國(guó)民法通則》的規(guī)定宣告失蹤或宣告死亡。（二）借款人遭受重大自然災(zāi)害，損失巨大且獲得保險(xiǎn)賠償后，確實(shí)無(wú)力償還部分或全部債務(wù)。（三）借款人經(jīng)訴訟并經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行程序后，在依法處置其抵押物（質(zhì)押物），并向反擔(dān)保人追償連帶責(zé)任后，仍無(wú)法收回的貸款本息。第二十五條 核銷符合第二十四條（一）規(guī)定的貸款，應(yīng)提交以下資料：（一）貸款原始資料及復(fù)印件；（二）法院等有權(quán)部門出具的借款人死亡或依法宣告失蹤、宣告死亡的證明。第二十六條 核銷符合第二十四條（二）規(guī)定的貸款，應(yīng)提交以下資料：（一）貸款原始資料及復(fù)印件；（二）氣象、消防等部門出具的借款人遭受重大自然災(zāi)害、保險(xiǎn)部門出具的保險(xiǎn)賠償證明。第二十七條 訴訟類申報(bào)資料包括下列內(nèi)容：（一）貸款原始資料及復(fù)印件；（二）法院判決書；（三）對(duì)貸款抵押物（質(zhì)押物）處置和對(duì)反擔(dān)保人追償?shù)那闆r；（四）法院在案件無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行時(shí)做出的法院終結(jié)裁定書。除以上資料外，還需要提交借款人、反擔(dān)保人的基本情況和現(xiàn)狀等說(shuō)明材料。第二十八條 核銷原則。以人為本，嚴(yán)格認(rèn)定，逐戶審批，對(duì)外保密，賬銷、案存、權(quán)在，按年核銷。第二十九條 核銷程序。擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，各省轄市勞動(dòng)保障和財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核。經(jīng)批準(zhǔn)核銷的呆壞賬，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要單獨(dú)設(shè)立賬戶管理和核算，建立核銷臺(tái)賬和進(jìn)行表外登記。對(duì)已核銷的呆壞賬保留追償權(quán)，對(duì)追回已核銷的呆壞賬資金補(bǔ)充擔(dān)保基金。第三十條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定核銷呆壞賬的借款人，擔(dān)保機(jī)構(gòu)原則上5年內(nèi)不再審批其小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。第七章 貸款統(tǒng)計(jì)與監(jiān)督考核第三十一條 各縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)按月匯總轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)辦銀行發(fā)放小額擔(dān)保貸款情況，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行簽字蓋章后，在每月2日前將上月小額擔(dān)保貸款情況報(bào)市小額貸款擔(dān)保中心。各經(jīng)辦銀行每月2日前將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，人民銀行各縣支行將匯總后的報(bào)表于每月5日前報(bào)人民銀行濮陽(yáng)市中心支行。各縣財(cái)政部門按季匯總轄區(qū)內(nèi)貼息資金落實(shí)情況，每季5日前將上季貼息資金報(bào)表報(bào)市財(cái)政局。各有關(guān)單位要緊密配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保有關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。第三十二條 人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門及擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度考核、效果評(píng)估和監(jiān)督分析。經(jīng)辦銀行要建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度。在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。第三十三條 人民銀行各分支機(jī)構(gòu)，要對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)督促檢查。經(jīng)辦銀行對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的貸款申請(qǐng)人要開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化審批和貸款手續(xù)，在對(duì)下級(jí)銀行信貸轉(zhuǎn)授權(quán)時(shí)，小額擔(dān)保貸款的審批權(quán)限下放到縣區(qū)經(jīng)辦銀行或相關(guān)分支機(jī)構(gòu)，縮短審批時(shí)間，使創(chuàng)業(yè)人員能夠盡快得到資金支持。第三十四條 人民銀行各分支機(jī)構(gòu)、各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮地方就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實(shí)做好政策宣傳和貫徹落實(shí)工作，并可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極拓展政策，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，探索小額擔(dān)保貸款管理的新模式。對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。第三十五條 對(duì)弄虛作假、騙取挪用貼息資金和核銷資金的，將采取責(zé)令糾正、追回資金等措施，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第八章 附 則第三十六條 本辦法除上述內(nèi)容外，此前我市出臺(tái)的有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策和規(guī)定仍繼續(xù)執(zhí)行。其中，與本細(xì)則內(nèi)容不一致的，以本細(xì)則的規(guī)定為準(zhǔn)。第三十七條 本辦法由中國(guó)人民銀行洛陽(yáng)市中心支行、洛陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、洛陽(yáng)市財(cái)政局負(fù)責(zé)相關(guān)條款的解釋。第三十八條 本細(xì)則自頒布之日起實(shí)行。