【正文】 清醒地看到，全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)中仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在有的機關(guān)干部學風不夠端正，工作作風不夠扎實，服務(wù)大局的意識不夠強，個別干部門難進、臉難看的情況雖然有了改變，但事難辦或熟悉的人好辦事、不熟悉的人難辦事的問題仍然突出，個別單位政令不夠暢通，等等。這些問題的存在，背離了黨的宗旨和性質(zhì)，損害黨在人民群眾中的形象。加強機關(guān)效能建設(shè)，就是要切實解決這些突出的問題和存在的不足，進一步加強黨風廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，進一步形成齊心協(xié)力、真抓實干的良好氛圍，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風、優(yōu)良的服務(wù)、良好的形象，確保鎮(zhèn)黨委、政府提出的各項工作任務(wù)真正落到實處。廣大機關(guān)干部一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認識加強機關(guān)效能建設(shè)的重大意義，真正做到思想統(tǒng)一，切實增強抓好這項工作的責任感和自覺性，營造加強機關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。二、以求真務(wù)實的作風，扎實深入開展機關(guān)效能建設(shè)根據(jù)省、市機關(guān)效能建設(shè)會議精神，結(jié)合梁湖實際，我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委三次全會精神，按照市的總體部署，以學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《行政許可法》為契機，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題，使廣大干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制。加強機關(guān)效能建設(shè)，在工作中要重點抓好以下幾個方面：加強思想教育，提高政治素質(zhì)。思想是行動的先導。對效能建設(shè)認識不到位，做好這項工作就無從談起。必須把加強機關(guān)干部的思想教育擺到突出位置，貫穿效能建設(shè)始終。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大黨員干部。學習貫徹好胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的講話精神，不斷提高黨員干部求真務(wù)實的自覺性。大力開展宗旨觀、政績觀教育，引導廣大機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部把正確的政績觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為人民謹慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，組織機關(guān)干部深入學習社會主義市場經(jīng)濟知識，正確認識和把握社會利益關(guān)系的調(diào)整，牢固樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，在統(tǒng)籌指導下加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實現(xiàn)統(tǒng)籌。大力開展民主觀、法制觀教育，堅持充分發(fā)揚民主，重視群眾參與，牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念，努力做到依法行政、從嚴治政。大力開展誠信教育，加強法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，使誠實守信成為機關(guān)干部共同的價值取向和行為規(guī)范，努力做到誠信理政。轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范行政行為。要以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，根據(jù)各自的工作特點，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施。要大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的工作作風，大興調(diào)查研究之風，大興優(yōu)質(zhì)服務(wù)之風，切實轉(zhuǎn)變工作職能，不斷提高行政能力和水平。各級領(lǐng)導干部要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，堅決落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，按照中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”，加強自身建設(shè)，做到潔身自好。要以法律和制度來規(guī)范和約束機關(guān)的公共行政行為和個人行政行為。要對那些有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)，不符合國際慣例，不適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的政策和文件進行一次全面徹底的清理，該廢止的堅決廢止、該修訂的抓緊修訂，努力消除政策性障礙。要認真貫徹《行政許可法》要在認真學習把握《行政許可法》的基礎(chǔ)上，抓緊做好行政許可項目、行政許可收費依據(jù)的清理工作，堅決克服權(quán)力利益化的傾向，嚴防各種損害群眾利益的行為發(fā)生，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，真正把貫徹實施《行政許可法》作為推進機關(guān)效能建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓。加強制度建設(shè)，嚴格考核獎懲。制度是效能建設(shè)的根本。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設(shè)貫徹于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。要按照創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，建立健全崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問責任制、績效考評制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善的制度體系，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以失職追究制來嚴肅工作紀律，實現(xiàn)以制度管人管事。同時要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項制度真正落到實處。要確保機關(guān)效能建設(shè)不走過場，必須嚴格考核獎懲。要進一步完善各項考核制度，探索制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實施細則，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領(lǐng)導干部年終述職、機關(guān)干部考核等結(jié)合起來，以達到激勵先進、鞭策后進的目的。三、加強領(lǐng)導，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新的成效機關(guān)效能建設(shè)是一項量大面廣的復雜的系統(tǒng)工程，需要廣大機關(guān)干部的共同努力。各只職能部門采取切實有效的舉措，加強領(lǐng)導，明確責任，精心組織，真抓實干，努力把機關(guān)效能提高到一個新的水平。加強組織領(lǐng)導。機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是—項長期而艱巨的任務(wù)。為切實加強對這項工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組和辦公室，負責全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政‘一把手’負總責，領(lǐng)導小組指導協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導各司其職，機關(guān)干部廣泛參與”的工作機制，增強工作合力。各成員單位要齊心協(xié)力，各司其職，確保效能建設(shè)工作迅速開展，順利推進，取得實效。加強監(jiān)督檢查。開展機關(guān)效能建設(shè)要體現(xiàn)效能的原則，加強督查，注重實效，確保質(zhì)量。機關(guān)效能建設(shè)必須緊緊抓住監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督機制，常抓不懈，一抓到底。鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組將組織督查組，經(jīng)常檢查各辦、中心、站所工作，努力形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。要廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動社會各界的積極性，進一步發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。要做到明訪與暗查相結(jié)合、定期不定期相結(jié)合、查己與查人相結(jié)合、突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，特別是對那些群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，要采取跟蹤查、反復查的辦法加大力度。對效能建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，該表揚的表揚，該批評的批評，該處理的要及時處理。加強宣傳報道。重視和充分發(fā)揮典型的示范、引導作用，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，形成良好的輿論氛圍。要及時將效能建設(shè)的有關(guān)情況報市效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，并將工作過程中的好做法、好經(jīng)驗整理成信息上報；年底，要及時上報效能建設(shè)工作總結(jié)。要積極爭取新聞單位配合，開辟專題專欄，配發(fā)評論，主動做好宣傳報道工作，推動全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展。同志們，機關(guān)效能建設(shè)是一項事關(guān)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的長期性工作。全鎮(zhèn)廣大機關(guān)干部要本著對事業(yè)負責，對梁湖經(jīng)濟和社會發(fā)展負責的態(tài)度，求真務(wù)實，奮發(fā)有為，扎實工作，推動機關(guān)效能建設(shè)不斷上新的水平。