【正文】 的就業(yè)情況將作為我們考核的重點(diǎn)，以此推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅速開創(chuàng)出新的發(fā)展局面。區(qū)分不同地區(qū)的區(qū)位條件、資源狀況和工作基礎(chǔ)，在工作方向和推進(jìn)思路上，我們必須堅(jiān)持抓內(nèi)源型工業(yè)與引外源型工業(yè)并舉，每個(gè)地區(qū)都要深入思考和研究有資源如何加快開發(fā)利用、沒有資源如何加快引進(jìn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新突破。具體要突出“四個(gè)立足”：一要立足存量資產(chǎn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，多數(shù)地區(qū)都有幾家小型企業(yè)，雖然規(guī)模不是很大，運(yùn)行效益也不是很好，但只要對(duì)這些存量資產(chǎn)進(jìn)行有效整合和改造升級(jí)，完全可以走出一條發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的新路子。二要立足礦產(chǎn)資源。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)這方面的工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，目前看深入做工作的希望也很大。當(dāng)前的問題，主要是開發(fā)力度還非常小，轉(zhuǎn)化利用率低，貢獻(xiàn)能力也比較弱。必須著眼財(cái)政增收，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，千方百計(jì)引入有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三要立足農(nóng)畜產(chǎn)品資源。這不僅是旗域工業(yè)的重要取向，更應(yīng)該作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的主攻方向。我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富，可供開發(fā)利用的空間很大，目前已經(jīng)形成的加工能力多數(shù)停留在初加工、粗加工階段，做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)很有希望，也有很大的潛力可挖。這篇文章不僅旗里要做，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場更要全力去做，而且要盡快破題、盡量做好。四要立足人力資源。我旗有41萬農(nóng)村人口，大約有21萬可用勞動(dòng)力，其中剩余勞動(dòng)力有7萬多。研究發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，這些勞動(dòng)力資源也是我們必須善加利用的。要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一種“無煙工業(yè)”來抓，大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，同時(shí)實(shí)施“回引”工程和關(guān)聯(lián)關(guān)系招商，逐步把在外面已經(jīng)賺到錢、學(xué)到技術(shù)的各類人才吸引回來辦企業(yè)。尤其要依托勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，把引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè)主攻題目進(jìn)行深入研究和推進(jìn)，尋求一切可以利用的機(jī)遇，大力引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在這方面，我們已經(jīng)有了成功的先例，必須加大推進(jìn)力度，力爭取得更多更大的突破。四、強(qiáng)化保障，在環(huán)境建設(shè)上求突破我旗的發(fā)展環(huán)境從總體上來說是不錯(cuò)的，但還存在一些突出的問題，必須進(jìn)一步整改提高，為全旗的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。（一）營造氛圍，凝聚發(fā)展合力。牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)旗”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商，核心抓項(xiàng)目”的工作理念，各級(jí)各部門既要各司其職，各盡其能，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)班子把抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺放到重中之重的位置，建立起有利于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，著力形成全旗一盤棋、上下一條心、合力謀工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。（二）優(yōu)化服務(wù)，改善投資環(huán)境。今年旗里將實(shí)行民主評(píng)議制、優(yōu)化環(huán)境“一票否決”制和重點(diǎn)企業(yè)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)”制度，同時(shí)要把我旗行政服務(wù)中心建好，切實(shí)發(fā)揮“綜合服務(wù)室”的職能作用，以此推動(dòng)各相關(guān)部門不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力開創(chuàng)環(huán)境建設(shè)的新局面。各級(jí)各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，牢固樹立管理就是服務(wù)的思想，甘當(dāng)配角，不能為了單位和個(gè)人的自身利益，為難企業(yè)，要從大局出發(fā)，以到位的服務(wù)吸引企業(yè)、留住企業(yè)、幫助其發(fā)展。行政服務(wù)中心要切實(shí)簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)，爭取用最短的時(shí)間、最小的成本、最便捷的手續(xù)，確保引入企業(yè)快速入駐。（三）規(guī)范收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)利益。要嚴(yán)格收費(fèi)管理。堅(jiān)決禁止沒有收費(fèi)依據(jù)的收費(fèi)行為，涉及企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費(fèi)一律執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要實(shí)行收費(fèi)對(duì)接制，企業(yè)與該企業(yè)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人同收費(fèi)單位對(duì)接，共同商定全年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開，一次性收取。要嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為。除特殊情況外，凡是對(duì)招商引資企業(yè)進(jìn)行檢查的單位，必須經(jīng)旗優(yōu)化環(huán)境辦公室批準(zhǔn)后，持《批準(zhǔn)檢查通知書》進(jìn)行檢查。對(duì)招商引資企業(yè)的檢查，同一部門對(duì)同一企業(yè)的檢查每年不得超過一次，檢查時(shí)，須與該企業(yè)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行。凡是能夠聯(lián)合檢查的，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人溝通，采取聯(lián)合檢查形式，防止多頭檢查，杜絕重復(fù)檢查。（四）安全生產(chǎn)，消除發(fā)展隱患。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，必須警鐘長鳴。要繼續(xù)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，突出企業(yè)責(zé)任主體，強(qiáng)化企業(yè)安全設(shè)施建設(shè)，確保全旗工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。同志們，2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)是相當(dāng)艱巨而繁重的，我們一定要搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破！