【正文】 這與新課程的要求相比，我們目前的水平僅僅是有了對新課程的感覺，才剛剛“走近”新課程，要讓全體教師而不是部分教師真正“走進”新課程還有相當(dāng)長的道路。新學(xué)期又面臨著新教材的使用問題，因此，對于新課程、新教材的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，仍是當(dāng)前乃至將后很長一段時期教育教學(xué)工作的重中之重。各校對此一定要有足夠的認(rèn)識和準(zhǔn)備，要切實加強校本培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)新課程作為教職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容抓緊抓好，要有詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃和考核制度，要積極創(chuàng)造條件，鼓勵教師參加各級各類培訓(xùn)活動，去“履新”、“求新”、“革新”，而不是“穿新鞋走老路”，“濤聲依舊。通過扎實系統(tǒng)的培訓(xùn)，使教師能真正確立起與新課程相適應(yīng)的新理念、新方法、新模式。開展重點攻關(guān)，充分發(fā)揮教育科研的帶動作用。教育科研是教育發(fā)展的第一生產(chǎn)力。提高新課程實施水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量一刻也離不開教育科研。各校要進一步規(guī)范教科研工作制度，完善教科研工作網(wǎng)絡(luò)，加強對教科研工作的過程管理。新教材教學(xué)空間大、開放性強、現(xiàn)實性內(nèi)容豐富、發(fā)展領(lǐng)域?qū)拸V，為提高教師教學(xué)水平、強化學(xué)校辦學(xué)特色、深入開展教育科研提供了無限的發(fā)展機會和空間，各校要緊緊抓住機遇，發(fā)動教師圍繞新課程實施中各環(huán)節(jié)、各層面存在的現(xiàn)實問題，展開集體攻關(guān)，進行深入具體的研究和探討，靠教育科研來推動教育教學(xué)改革。課題選擇要有針對性、實用性、可行性和易操作性，不要貪大求洋做空洞、表面，要大力提倡個性化、個案式研究，通過研究切實解決一些教育教學(xué)的現(xiàn)實問題。積極啟動課程實施水平評估體系。為切實推進課程改革，規(guī)范新課程實施，從明年開始，將對各校新課程實施水平進行綜合評估，評估結(jié)果將作為學(xué)校辦學(xué)水平及教育質(zhì)量評估的重要內(nèi)容。按照《常州市中小學(xué)課程實施水平評估指標(biāo)體系》的三級指標(biāo)體系要求，各校首先要切實規(guī)范課程設(shè)置，開齊上足各類課程，從學(xué)校教師及學(xué)生的實際出發(fā)，充分利用校內(nèi)外的課程資源，積極開發(fā)校本課程，并力爭各有特色，要進一步完善學(xué)生、教師發(fā)展性評價方案。嚴(yán)格遵守“減負(fù)”規(guī)定。其次要切實加強平時的教學(xué)管理。要特別注重培養(yǎng)學(xué)生的動手、動口和利用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力，促進學(xué)生各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展、全體學(xué)生的均衡發(fā)展、每一個學(xué)生的個性和學(xué)習(xí)能力的發(fā)展。第三是要切實加強對學(xué)生思想道德、法紀(jì)觀念和心理健康的教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的品德、人格和心態(tài)，主動融入社會，參與社會競爭。積極推進教育教學(xué)評價體系改革，發(fā)揮評價的導(dǎo)向功能。最近，教育部頒發(fā)了《關(guān)于積極推進中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》，提出要建立三個評價體系。即以促進學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)的評價體系；促進教師職業(yè)道德和專業(yè)水平提高的評價體系；提高學(xué)校教育質(zhì)量的評價體系。核心是發(fā)揮評價促進發(fā)展的功能?！锻ㄖ愤€提出了具體的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價措施與方法。根據(jù)省、市相關(guān)的實施辦法和意見，我區(qū)將在部分學(xué)校先行試點，積極啟動評價體系的改革。首先，各校要認(rèn)真做好評價體系改革的宣傳工作。通過多種形式向教師、學(xué)生、家長和社會各界宣傳現(xiàn)代教育評價思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考試評價觀念，廣造改革的社會輿論，使中小學(xué)評價制度改革得到全社會的認(rèn)可和支持。其次，教育局有關(guān)科室、部門和有關(guān)試點學(xué)校要根據(jù)上級的要求，結(jié)合我區(qū)教育實際，認(rèn)真研究和制定切實可行的具體操作規(guī)范，加強對有關(guān)人員的培訓(xùn)，做好實驗工作，為今后面上的推行提供經(jīng)驗和借鑒。第三，配合評價體系改革，穩(wěn)妥實施“成長記錄袋”評價制度。常州市教育局決定在全市各中小學(xué)部分年級（小學(xué)一級和七年級，初中一年級）中試行“學(xué)生成長記錄袋”評價制度。我區(qū)也將同步啟動。各校要組織相關(guān)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程計劃中“學(xué)生評價”的有關(guān)內(nèi)容，理解有關(guān)要求，并參與整個設(shè)計過程。其他教師及有關(guān)部門也要積極參與，盡早適應(yīng)。在實施前，應(yīng)認(rèn)真做好對學(xué)生的宣傳和動員工作，并積極爭取學(xué)生家長的理解、支持和配合。在實施中要進一步加強學(xué)習(xí)和交流、特別是各重點、實驗學(xué)校、中心小學(xué)要認(rèn)真做好引導(dǎo)工作，并注意總結(jié)和積累經(jīng)驗，以盡快完善這一制度。在制作“學(xué)生成長記錄袋”中，應(yīng)本著簡單、樸實的原則，切實降低制作成本，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。三、加強隊伍管理，提高師資素質(zhì)。穩(wěn)妥推進人事制度改革，激發(fā)辦學(xué)活力。一是全面啟動教師資格證書制度，把住教師隊伍的入口關(guān)，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，今后進入教師隊伍的人員必須具有教師資格。二是進一步完善師范生分配就業(yè)制度。對本科師范畢業(yè)生繼續(xù)實行按編進人，雙向選擇，自主擇業(yè)。本科以下的師范生實行招考錄用制。三是進一步加強編制管理。按照省新頒布的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，核定學(xué)校編制，按編制核撥經(jīng)費。在規(guī)定的包干期內(nèi)，增人不增資，減人不減資。切實加大工作力度，全面清理在編不在崗人員，辭退臨代人員。對于因身體、年齡及其他原因不能勝任教育教學(xué)工作的在編人員，借鑒機關(guān)事業(yè)單位人員分流的經(jīng)驗，穩(wěn)妥實施分流。四是建立健全名校長、名教師隊伍的培養(yǎng)機制。教育局在報請區(qū)委、區(qū)政府同意的基礎(chǔ)上，將設(shè)立教育獎勵基金，對有突出貢獻(xiàn)的教師、校長實行重獎，進一步激發(fā)廣大教育工作者的工作熱情和創(chuàng)造性。各校要把中青年骨干教師隊伍的培養(yǎng)放在重中之重，為他們鋪路子、搭臺子、壓擔(dān)子、樹牌子，使他們能更好地肩負(fù)起培養(yǎng)一代新人的重任，在成就事業(yè)的同時成就自己。盤活教師資源，提高辦學(xué)效益。各校要結(jié)合課程改革、人事制度改革，對現(xiàn)有師資隊伍進行優(yōu)化組合和合理配置，科學(xué)分配工作量，讓每一個人都有崗有責(zé)有貢獻(xiàn)，為教師的自主發(fā)展創(chuàng)造新的空間和舞臺，真正做到人盡其才，才盡其能，讓每一個人的潛能得到充分的釋放。堅決克服干多干少一個樣，干與不干一個樣，甚至干的多不如干的少的反?，F(xiàn)象。切實加強校長隊伍的建設(shè)和管理。校長是辦學(xué)的第一責(zé)任人，對學(xué)校、事業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。學(xué)校向何處去，校長是領(lǐng)路人。作為校長首先要“識路”。就是要宏觀上識大體、顧大局，微觀上找途徑、管節(jié)奏，做到方向明，目標(biāo)清。面對日益激烈的教育競爭，校長特別要學(xué)會錯位思考，懂得層次發(fā)展，善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮本校的獨特優(yōu)勢，找到工作的著力點。而不是邯鄲學(xué)步，一哄而上。學(xué)校辦學(xué)水平越來越依賴于教育科研，校長要密切關(guān)注改革，主動參與改革。在教科研中找到學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展的路子，辦出學(xué)校的特色來。社會各界群眾對教育評價首先是從校長開始的。校長要特別注重自己的一言一行，切實管好自己的頭、不該想的不去想；管好自己的手，不該拿的不去拿；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的腳，不該去的地方不去，時刻牢記“金獎、銀獎，不如老百姓的夸獎；金杯、銀杯、不如群眾的口碑”。廉政廉教，真心為群眾服務(wù)，為教師服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)，樹立起新時期教育工作者的新形象。在繼續(xù)實行“五個一”制度的基礎(chǔ)上，明年將開展大規(guī)模的校長評優(yōu)課活動，并將評優(yōu)結(jié)果與校長的年底考核掛鉤。以引導(dǎo)校長密切關(guān)注課改、主動參與課改、真正能領(lǐng)導(dǎo)課改。四、以教育信息化為突破口，構(gòu)筑教育現(xiàn)代化新平臺。全面完成機房建設(shè)任務(wù)，夯實信息化基礎(chǔ)。各校要進一步收好、管好、用好電教代辦費，切實做到專款專用，加快教育信息化軟硬件的建設(shè)，特別是標(biāo)準(zhǔn)化機房的建設(shè)。教育局要求到目前為止未完成一人一機標(biāo)準(zhǔn)機房的建設(shè)任務(wù)的30多所學(xué)校，明年必須全部建成，保證正常的教學(xué)使用。對部分經(jīng)濟確有困難的學(xué)校給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補貼。各校要牢固樹立信息技術(shù)的課程意識，把之作為教育信息化的最基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實課時、師資、場所，扎扎實實上好信息技術(shù)課，為教育信息化的順利推進奠定基礎(chǔ)。教育局將進一步完善對各級各類學(xué)校信息技術(shù)課程實施的考核辦法。明年高中信息技術(shù)等級考試合格率要求達(dá)到90%以上。豐富資源，完善功能，提升教育信息化發(fā)展水平。各校要緊跟教育信息化發(fā)展的形勢，進一步加快校園網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用步伐，通過網(wǎng)上下載、購買和自行開發(fā)等多種途徑，建立與應(yīng)用相配套的信息資源庫，極大地豐富教學(xué)資源；添置教師電子備課系統(tǒng)，為教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)備課和實現(xiàn)無紙化辦公提供方便，真正發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)教學(xué)服務(wù)師生的作用。要切實加強對現(xiàn)代教育技術(shù)骨干教師和全體教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有裝備的作用，提高設(shè)備的使用效益。大力開展信息技術(shù)科研活動，促進現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)科課程的整合。各校要組織精兵強將積極開展現(xiàn)代教育技術(shù)與新課程整合的課題研究，認(rèn)真研討在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下促進學(xué)生自主性學(xué)習(xí)、協(xié)作式學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)的新方法，探討網(wǎng)絡(luò)條件下課堂教學(xué)的新規(guī)律，切實構(gòu)建起真正意義上的學(xué)生主體型教學(xué)模式，靠教育科研極大地提高信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，促進信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用，使教學(xué)活動能盡快駛上教育信息化的快車道。各級電化教育示范實驗學(xué)校更要先行一步，充分發(fā)揮好示范輻射作用。各鎮(zhèn)中心小學(xué)要努力成為本地區(qū)信息技術(shù)中心、教育資源中心和師資技能培訓(xùn)中心。積極推行無紙化辦公。按照部署，從明年開始，教育局將正式啟動無紙化辦公模式，教育局下發(fā)的各項通知、簡訊等文件停發(fā)紙質(zhì)文件，全部改發(fā)電子文件。學(xué)校向教育局的有關(guān)請示、匯報等也要求實現(xiàn)電子化傳送。各校特別是校長要盡快熟悉收發(fā)電子文件的技能，切實做好銜接工作。對因?qū)W校自身原因而影響工作并造成一定后果的，由學(xué)校自行負(fù)責(zé)。同時，學(xué)校檔案工作也要適應(yīng)變化，對電子文件的收發(fā)、存儲、查閱做好配套準(zhǔn)備。加強對學(xué)生上網(wǎng)的管理。學(xué)校校園網(wǎng)入口要加裝不良網(wǎng)站（網(wǎng)頁）屏蔽軟件和防病毒防黑客軟硬件，營造校內(nèi)安全綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要切實加強學(xué)生信息素養(yǎng)，正確引導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)活動，用正確的人生觀、價值觀來獲取、處理、創(chuàng)新網(wǎng)上信息。學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教室，要全天候?qū)W(xué)生開放，鼓勵學(xué)生在校內(nèi)上網(wǎng)，開展形式多樣的網(wǎng)上活動，教育學(xué)生不到社會上的網(wǎng)吧上網(wǎng)。五、根據(jù)發(fā)展目標(biāo)新定位，構(gòu)建中心區(qū)教育新格局楊書記在九屆七次全體（擴大）會議講話中明確指出武進區(qū)的發(fā)展定位是：以武進中心區(qū)為核心、重點鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)、高新技術(shù)為先導(dǎo)、新型工業(yè)為主體、科教文化為支撐、都市農(nóng)業(yè)為優(yōu)勢、生態(tài)旅游為亮點的園林式、現(xiàn)代化新城區(qū)。武進中心區(qū)要建成現(xiàn)代化的科教文化區(qū)、新型工業(yè)區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、觀光休閑區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府提出的中心區(qū)建設(shè)目標(biāo)新定位和新思路為教育事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇。我們將以此為契機，重新規(guī)劃中心區(qū)的學(xué)校布局，努力構(gòu)建與中心區(qū)總體規(guī)劃相適應(yīng)的教育格局。繼續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育階段學(xué)校布局。積極適應(yīng)中心區(qū)新增居民區(qū)群眾教育的需求，在長虹路南新的開發(fā)區(qū)內(nèi)新建一所規(guī)模較大的小學(xué)。對其他現(xiàn)有學(xué)校按照總體規(guī)劃、分步實施的原則，該撤的撤，該建的建，該并的并。明年將擴建淹城初中。整合優(yōu)化職教資源，做“大”、做“強”、做“優(yōu)”職教中心。抓住大學(xué)城建設(shè)的有利時機，進一步整合全區(qū)職教資源，重點是對職教中心現(xiàn)有格局進行優(yōu)化組合，以實現(xiàn)真正意義上的合并。形成與大學(xué)城相互依托、相互補充、相互配套的職業(yè)教育新格局，進一步完善中心區(qū)的職業(yè)教育鏈。江蘇電大武進學(xué)院要積極適應(yīng)中心區(qū)高等教育的新格局，進一步拓寬思路，發(fā)揮優(yōu)勢，在新的競爭中謀求新的發(fā)展空間和機會。聚集高中優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾對普通高中的教育需求。要著力辦好省前中城區(qū)分校、省武高和鳴凰中學(xué)。特別是要加快鳴凰中學(xué)的建設(shè)步伐，以更好地滿足人民群眾特別是中心區(qū)居民不斷增長的普通高中的需求。完善公辦民營學(xué)校管理體制，積極發(fā)展民辦教育。隨著中心區(qū)中外客商的不斷涌入，滿足他們的教育需求必將成為中心區(qū)教育發(fā)展新的增長點。要緊緊抓住這難得的機遇，大力發(fā)展中心區(qū)的民辦教育。明年將力爭建成高水平、高檔次的陽湖國際幼稚園，滿足外商及工作人員子女的入學(xué)需求。要盡快完成中心區(qū)公辦民營學(xué)校有關(guān)項目的建設(shè)，進一步優(yōu)化周邊的教育環(huán)境。不斷提高中心區(qū)學(xué)校的辦學(xué)品位，使中心區(qū)真正成為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的民辦教育區(qū)。其他各級各類學(xué)校也要不斷擴大對外教育交流活動，積極探索與國內(nèi)外有關(guān)部門聯(lián)合辦學(xué)的新路子，以開闊眼界，提升檔次。六、加強辦學(xué)行為管理，樹立教育良好形象。據(jù)今年“勤廉之風(fēng)萬人評”測評結(jié)果反映，教育系統(tǒng)在33個參評部門中居第27位，%，%，%。從提出的意見和建議來看，給教育部門提的意見和建議達(dá)265條之多，居第2位。一方面說明我們采取的一系列措施是積極有效的，行風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的。另一方面也說明，我們的工作與人民群眾的愿望和要求還有一定的距離。意見和建議基本上仍是集中在招生收費、辦班、師德師風(fēng)等這些老問題上，有的意見相當(dāng)尖銳和深刻。因此，師德師風(fēng)建設(shè)、收費、招生、辦班等仍是教育行風(fēng)建設(shè)的重點和難點，也是教育真正取信于民的關(guān)鍵所在，仍需進一步加大整治力度。師德師風(fēng)建設(shè)方面：雖然近年來我區(qū)不斷加大工作力度，改進工作方法，師德師風(fēng)建設(shè)取得了積極的成效，但與事業(yè)的發(fā)展和人民群眾的要求還有一定的距離，仍需進一步規(guī)范和加強。一是要大張旗鼓樹正氣。以《公民道德建設(shè)綱要》為重點，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、家庭、個人活動為載體，在全體教職工中進一步大張旗鼓宣傳先進人物的先進事跡，特別是宣傳我區(qū)師德標(biāo)兵和先進個人的優(yōu)秀事跡，開展文明單位、文明班組、文明個人評比活動，掀起“比學(xué)趕幫”的新熱潮，真正弘揚愛崗敬業(yè)、為人師表的正氣，使教師真正成為社會文明的表率。二是毫不手軟壓邪氣。為徹底遏制教師隊伍中存在的以職謀私、不務(wù)正業(yè)、甚至參與社會賭博等歪風(fēng)邪氣，堅決杜絕因嚴(yán)重體罰和變相體罰學(xué)生致使學(xué)生精神受到創(chuàng)傷，甚至出現(xiàn)致傷、致殘等嚴(yán)重后果的發(fā)生，明年將進一步加大查處力度，有一起查一起，決不姑息遷就，絕不袒護任何學(xué)校任何人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該處分的處分，該通報的通報，該解聘的解聘。以凈化校園氛圍，優(yōu)化育人環(huán)境，使整頓工作取得明顯成效。收費方面：社會各界提出的265條意見和建議中，近80%是關(guān)于收費的。其中雖然有部分是由于群眾不了解、不理解造成的，但也不能否認(rèn)個別學(xué)校確實有亂收費行為，而且收取的費用并未用到該用的地方。期初規(guī)范平時亂的有，巧立名目超標(biāo)準(zhǔn)的有，收費不入帳、結(jié)算不規(guī)范的有，專項費用挪作它用甚至用于揮霍浪費的有，部門、班級甚至教師直接向?qū)W生收費而把校長蒙在鼓里的也有，如此等等，不一而足。有勃師德、有違法規(guī)的亂收費搞得群眾對我們意見紛紛，嚴(yán)重破壞了教育的形象，從根本上損害了教育的發(fā)展。用換位思考的方法來分析和認(rèn)識，就會發(fā)現(xiàn)，我們的許多做法實在太過分、太離譜，再也不能允許這些混亂的行為繼續(xù)下去了。明年教育局將下大力氣進行整頓。一是進一步完善公示制，實行期初收費、期末結(jié)算兩次公示，并對各校收費工作進行審計，結(jié)果通過新聞媒體向社會公布，切實增強收費透明度；二是繼續(xù)實行責(zé)任制，對違反規(guī)定搞亂收費的分別追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是繼續(xù)實行代辦費限額制，減輕家長的負(fù)擔(dān)。四是繼續(xù)開展“教育收費規(guī)范學(xué)校”創(chuàng)建活動