【正文】 來之不易的好局面。前段時間，我隨省代表團去上海、山東考察，很受觸動。山東、上海的干部是拼命干、比著干，就怕落后。而我市有些干部的興奮點、注意力還沒有完全集中到抓發(fā)展、干工作上。干部風氣不徹底扭轉，發(fā)展振興就是一句空話。因此，要通過警示教育，使各級領導班子和領導干部真正把心思和精力全部用到干事、創(chuàng)業(yè)、為民、務實、提高執(zhí)政能力上來，團結和帶領全市人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。二、結合我市實際，重點解決好黨風廉政建設中存在的突出問題按照省委的要求，這次警示教育的重點，是解決領導干部和公務員送錢收錢、買官賣官、跑官要官、以權謀私等問題。我們在堅持解決好這些問題的同時，還要結合實際，抓住這次警示教育的契機，解決好我市群眾反映比較集中的實權部門一些干部弄權勒卡和部分執(zhí)法人員的執(zhí)法不公問題，相應解決其它群眾反映集中，嚴重影響經濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，以黨風政風的好轉帶動社會風氣的好轉。在警示教育中，要具體解決好以下五個問題：牢記宗旨，樹立正確的權力觀，真正做到執(zhí)政為民。領導干部和公務員，手中都掌握著大小不同的權力。權力是一把雙刃劍，能為民造福，也會遺害百姓；能使人高尚，也能使人墮落。如果一個領導干部整天想著做官弄權，就必然要千方百計拉關系、搞投機、謀升遷，他手中的權力就會變成謀取私利的工具。所有腐敗分子，最突出的特征就是濫用權力，謀取私利。不論其形式如何多樣，手段如何翻新，借口如何堂皇，本質上都是拿權力作交換，獲取不義之財。古代廉吏尚知道“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。因此，要通過警示教育，使領導干部正確認識手中權力的性質，明白權力來自人民，屬于人民的道理，從而信守掌權為民的原則，自覺把權力當作為人民服務的工具，把官位當作為人民服務的崗位，不僅自己不以權謀私，也不準親屬、子女和身邊工作人員利用自己的權力謀私，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。嚴格自律，經受住各種誘惑的考驗。自律是一種品德、一種境界、一種修養(yǎng)。在新的歷史時期，我們的領導干部每時每刻都處在各種誘惑之中，特別是實權單位和執(zhí)法部門的干部面對的誘惑更多、風險更大。社會上總有一些人，盯著領導手中的權力，總想從領導身上打開缺口，千方百計把干部拉下水。在這種情況下，領導干部如果自律意識不強，穩(wěn)不住心神、管不住身手、經不住考驗，很可能滑向犯罪的泥潭，最終后悔莫及。大家要通過這次警示教育，認真學習中央和省委關于反腐倡廉的各項規(guī)定，對照廉潔自律標準，檢查自己、反省自己、約束自己，對各種誘惑腐蝕時刻保持警惕，努力做到“四慎”：一要慎微。幾乎所有的腐敗都是從小節(jié)不檢點、小事不注意開始，久而久之就出了大格。領導干部必須牢記“堤潰蟻穴，氣泄針芒”格言，從一點一滴做起，認真對待每一件小事。二要慎獨。有的干部自認為手段高明，拿了、貪了沒人知道。有句老話說的好，要想人不知、除非己莫為。領導干部必須克服僥幸心里，保持良好的心態(tài)，樹立正確的人生態(tài)度。三要慎始。腐朽思想的侵蝕是一個潛移默化的過程，腐敗行為的發(fā)展也有一個積累漸變的過程。每位領導干部從掌權開始，從有人送第一份禮的時候開始，就要有警覺感，勿以惡小而為之，堅持防微杜漸。四要慎終。應該說，很多領導干部都是經過多年努力和奮斗，才走上領導崗位。大家一定要珍惜自己的過去、現(xiàn)在和將來，潔身自好，守住一生清白。抓好制度建設，從源頭預防和治理腐敗。制度是拒腐防變的根本保證。制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。應該說，近幾年我市圍繞防止腐敗建立了很多制度和機制，也收到了很大效果。但一些地方和部門還存在著制度不健全、不認真落實等問題。各地各部門要結合這次警示教育，查漏補缺，在建章立制上狠下功夫。完善和落實選人用人的良好機制，健全對領導干部的組織考核、民主評議和測評等制度，防止和杜絕買官賣官現(xiàn)象的發(fā)生，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”；健全招投標、財務、重大事項民主決策等各項制度，并認真遵守，切實從源頭上遏制腐敗。移風易俗，倡導健康文明的禮尚文化。無論是黑龍江省，還是牡丹江市，都是移民比重較大的省份和地區(qū)，包容吸納了多方面的文化習俗，形成了特有的禮尚文化。但人文環(huán)境和社會風氣中一些負面的東西影響到黨風、政風和社會風氣。比如，重人情輕法紀，逢年過節(jié)就要送錢、送大禮；再如，重義氣輕原則，“酒杯一端，政策放寬”，甚至違反黨紀國法。有些人把權錢交易當作正常的人情往來，有些人則別有用心地打著人情往來的旗號變相行賄受賄。黨員特別是領導干部要保持先進性，就必須培育和樹立健康向上的禮尚文化，大力開展廉政文化建設，在禮尚文化上保持先進性。要通過警示教育活動，引導廣大干部正確處理講人情和守紀律、健康的禮尚文化和變相地送禮行賄的關系，摒棄陋習，促進社會風氣的好轉，解決一個時期以來風氣不正的問題，為營造良好的從政道德環(huán)境打造文化基礎。檢驗警示教育成效的一個標準，是今年兩節(jié)按中央、省委領導講話精神，絕不允許收送禮金、有價證券、支付憑證、貴重物品，一旦查實就地免職，絕不姑息。振奮精神，保持既要干凈又要干事的良好狀態(tài)。干凈干事是領導干部最基本的要求?，F(xiàn)在“田韓”兩案已經進入司法程序，各市地主要領導因涉案需要調整的已經調整完畢。大家要盡快從“田韓”兩案的陰影中擺脫出來，把思想統(tǒng)一到省委決策上來，把注意力集中到加快發(fā)展上來，振奮精神，總結經驗，汲取教訓，埋頭苦干，開拓進取，以對黨的事業(yè)負責、對牡丹江人民負責、對自己負責的態(tài)度，落實發(fā)展這個第一要務，開創(chuàng)各項工作新的局面。切實通過這次警示教育，把“田韓”兩案的查處真正變成我市黨風廉政建設的轉折點，變成全市領導班子和干部隊伍建設的轉折點，變成促進全市經濟振興和發(fā)展的轉折點。三、高標準嚴要求，確保警示教育活動取得實效全市開展警示教育活動的具體方案，長利同志已經宣讀過了，大家要認真貫徹執(zhí)行。對此，我再提幾點要求。一要領導干部帶頭。各級領導干部是這次警示教育活動的重點對象，要切實負起領導責任，按照省、市委的部署和要求，提高認識，以身作則，率先垂范，既要當好組織者，又要當好受教育者，以實際行動帶動和促進本地、本單位警示教育活動的深入開展。各地各部門和每個單位都要制定相應的方案和措施，一段一部署、一段一檢查，確保抓好抓實抓出成效。二要發(fā)揮正反典型作用。正面典型要學習省級離休老干部趙德尊同志給省委常委的一封信及中央領導的批示，學習鄭陪民、牛玉儒、金桂蘭等同志的先進事跡，用先進的事跡感召人、教育人，用榜樣的力量弘揚正氣。反面典型要以我省、我市嚴重腐敗分子的檢查悔過材料、違紀違法事實作教材，深刻剖析典型案例，舉一反三，以案論紀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要組織領導干部和公務員觀看《王懷忠兩面人生》、《李真——扭曲的人生》等警示教育專題片，認真剖析“田韓”兩案和馬德等嚴重違紀違法案件，從中得到警示，引以為戒，使全市干部和公務員特別是黨政領導干部，對貪欲之害、不廉之果、失足之恨、違紀之懲有深刻的認識，在思想上引起震動，心靈上受到觸動，真正受到教育。三要聯(lián)系實際。在警示教育活動中，每名領導干部和公務員都要聯(lián)系思想和工作實際，從犯錯誤的人身上汲取教訓，對照“兩風”建設的要求，認真查找依法行政、規(guī)范行政等方面存在的問題，搞好整改，做到履行承諾，樹好形象。與“田韓”兩案、我市腐敗案件有牽連以及其他犯錯誤的同志，要通過警示教育活動，主動認識問題，反省自己，深刻汲取教訓。四要保證質量?，F(xiàn)在大家工作都很忙，任務都很重。各項工作要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，做到警示教育與各項工作相互促進，要保證足夠的時間和精力搞好警示教育，防止走過場。要把警示教育與明年初開展的保持共產黨員先進性教育銜接起來，用這次警示教育的成果，促進“保先”教育更加深入扎實地開展。同志們，搞好警示教育意義重大，影響深遠。各地各部門要從思想上、政治上高度重視，組織好、領導好、開展好這項活動。通過警示教育，促進我市黨風政風的進一步好轉，以飽滿的工作熱情與創(chuàng)業(yè)精神，投入到加快發(fā)展上來，為實現(xiàn)我市經濟社會快速發(fā)展做