【正文】 單位要通過組織專題文藝演出、巡回報(bào)告、張貼標(biāo)語、向《人民網(wǎng)》等黨建刊物積極投稿等形式加大宣傳力度，努力在全縣形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、縣直有關(guān)單位在本單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見制定后，請(qǐng)及時(shí)報(bào)縣委組織部組織科。第五篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施意見關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)中央及省、市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神和《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，現(xiàn)就全縣深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見。一、總體要求深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“為科學(xué)發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為濉溪崛起爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”為主線，以“雙推雙爭(zhēng)”為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)沈浩精神，堅(jiān)持從本部門本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織實(shí)踐中建功立業(yè)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。加強(qiáng)基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。二、活動(dòng)內(nèi)容和工作重點(diǎn)全縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序。四是工作業(yè)績(jī)好。本單位 各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。在落實(shí)中央和省、市委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，全縣“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)要重點(diǎn)打造“雙推雙爭(zhēng)”工程。即，基層組織建設(shè)“雙推”、黨員隊(duì)伍“雙爭(zhēng)”?；鶎咏M織建設(shè)“雙推”，一是推進(jìn)和形成城鄉(xiāng)組織共建格局，完善基層組織建設(shè)責(zé)任制和工作運(yùn)行機(jī)制，形成目標(biāo)協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、資源共享、功能互補(bǔ)、以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)建的工作格局；二是推動(dòng)和提高基層黨建工作水平。進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作載體，打造工作亮點(diǎn)，全面提升基層黨建工作水平。黨員隊(duì)伍“雙爭(zhēng)”，一是爭(zhēng)做發(fā)展標(biāo)兵。發(fā)揮黨員在科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展中的示范作用，全面開展黨員“亮身份、比奉獻(xiàn)、促發(fā)展”活動(dòng)，深入推進(jìn)“共產(chǎn)黨員示范崗”活動(dòng)，激勵(lì)黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線建功立業(yè)。二是爭(zhēng)做服務(wù)標(biāo)兵。建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新志愿服 務(wù)、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶等載體，引導(dǎo)黨員積極為群眾排憂解難，激勵(lì)黨員自覺踐行為民服務(wù)宗旨。三、分類實(shí)施全縣所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級(jí)黨組織要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，確定具體活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，找準(zhǔn)開展活動(dòng)的著力點(diǎn)。農(nóng)村黨組織要以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過“設(shè)崗定責(zé)”、“雙向帶動(dòng)”等載體發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。社區(qū)黨組織要以“構(gòu)建文明和諧社區(qū)”為主題，把落實(shí)以有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”機(jī)制作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、社區(qū)工作者教育培訓(xùn)機(jī)制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，通過開展“黨建示范社區(qū)”、“黨員志愿服務(wù)”等活動(dòng)，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。機(jī)關(guān)黨組織要以“建設(shè)務(wù)實(shí)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。中小學(xué)校要以“辦人民滿意教育”為主題，針對(duì)教育系統(tǒng)的特點(diǎn)，緊緊圍繞本單位工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，深入開展 “優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃師德標(biāo)兵”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞辦人民滿意教育，充分發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力提高教育教學(xué)和管理水平等來開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨組織要以“提高醫(yī)療水平，促進(jìn)工作上臺(tái)階”為主題，圍繞爭(zhēng)當(dāng)“黨員醫(yī)護(hù)先鋒崗”、爭(zhēng)做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃人民滿意的白衣天使”活動(dòng)。充分發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用，著力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、改善醫(yī)療條件、提高診療水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等來開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織要以“創(chuàng)業(yè)惠民樹形象”為主題，圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作設(shè)計(jì)載體，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，建立健全黨建工作制度，通過開展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。各單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要讓廣大群眾充分參與，主動(dòng)聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，并通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，在全社會(huì)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍。四、主要步驟全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從2010年5月開始，至黨的十八大召開前結(jié)束，分為以下四個(gè)階段。（一）動(dòng)員部署階段（2010年5月至6月）。重點(diǎn)做好制定方案、動(dòng)員部署和組織學(xué)習(xí)工作。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合各自實(shí)際，制定本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，并及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員組織廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。（二）全面推進(jìn)階段（2010年7月至2011年6月）。重點(diǎn)圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。2011年“七一”前，全縣將樹立一批基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型，整頓轉(zhuǎn)化一些后進(jìn)基層黨組織。（三）深化提升階段（2011年7月至2012年6月）。重點(diǎn)圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以不同領(lǐng)域、不同行業(yè)先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，開展新一輪的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的創(chuàng)爭(zhēng)氛圍，以更加昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌和更加出色的工作業(yè)績(jī)，迎接黨的十八大。2012年“七一”前，縣委將專項(xiàng)表彰2010—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。（四）總結(jié)完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。系統(tǒng)總結(jié)回顧全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況，集中展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，對(duì)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計(jì)載體，通過以下方式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。（一）公開承諾?；鶎狱h組織在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確創(chuàng)先目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和具體措施，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。（二）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向。（三）群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。（四）評(píng)選表彰。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，分級(jí)評(píng)選表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)林、經(jīng)信、民政、教育、衛(wèi)生、司法、財(cái)政、文體、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及縣直各黨委（黨組）要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣經(jīng)信委、縣教育局、縣司法局、縣衛(wèi)生局、縣民政局要成立行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。（二）加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正取得實(shí)效。對(duì)思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。（三）搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨建信息網(wǎng)和信息簡(jiǎn)報(bào)作用，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。各基層單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案制定后，要及時(shí)報(bào)縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組。中共濉溪縣委員會(huì) 2010年 月 日