【正文】 進“一特四化”進程。重點培育食用瓜、新興林果等特色產(chǎn)業(yè)。按照“強基地、樹品牌、提品質(zhì)、增效益”的工作思路，全鎮(zhèn)新增葡萄種植面積1706畝，累計達到3311畝；食用瓜面積達到30720畝，畝均收入3000元以上，外銷量達到49600噸，其中銷往上海、浙江、遼寧等東部省份47000噸，出口越南2600噸：新增甘草13580畝，枸杞5050畝，紅花5300畝，建成了大暢河萬畝甘草基地和生態(tài)園、大暢河兩個千畝枸杞連片點；投資820萬元建成了枸杞示范園區(qū)、市級高效葡萄示范園區(qū)；設施圈養(yǎng)、青貯氨化、糞便循環(huán)利用等畜牧養(yǎng)殖精細化管理技術全面推廣應用；種植飼用玉米1800畝，新建青貯窖30座，新建30戶連片養(yǎng)殖小區(qū)1個，調(diào)引新品種肉用種公羊110只,基礎母羊1700只,新增肉牛150頭，肉羊13000只。——突出環(huán)境改善，新農(nóng)村建設成效顯著。圍繞農(nóng)民住房建設水平的提高和村莊美化治理，持續(xù)推進新農(nóng)村建設。，新建小康住宅300戶，改建住房604戶。建成西泉村四組、南渠村九組、集鎮(zhèn)三個集中連片示范點，并配套完成了道路硬化、綠化、亮化等基礎設施工程。建成金灣一、二組、黃水橋一、二組、中渠六組三個整組推進規(guī)模以上住房改建示范點；新建168座沼氣池，建成西泉八組30戶整組推進設施養(yǎng)殖配套沼氣入戶及作物秸稈青貯利用三配套連片示范點一個；結合“講文明、愛玉門、樹形象”鎮(zhèn)容村貌專項整治活動的開展，重點治理了鎮(zhèn)村結合部及玉花路、通村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生，整治不規(guī)范建筑、牌匾165個，栽植風景樹6500株，更換垃圾箱10個、新增額達121萬元；，計劃生育率達100%，二孩性別比為100：100，均在控制范圍之內(nèi)；加強打防控一體化體系建設，健全了綜治隊伍?；I資10萬元安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)30臺（套）。經(jīng)常性開展專項整治活動，有效遏制了賭博、盜竊、涉毒等違法犯罪行為的發(fā)生；大力發(fā)展職業(yè)教育和勞動力技能培訓，累計開辦各類培訓班22期，培訓農(nóng)民1274人，輸轉(zhuǎn)勞動力2418人；全面落實信訪首問責任制和信訪案件辦理責任制。加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，全年共排查調(diào)處矛盾糾紛35件；加強安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制。強化重點行業(yè)、重點領域的安全整治，有效預防了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；加大文化基礎設施投入，群眾文化生活豐富多彩，農(nóng)村文化陣地鞏固擴大；加強社會保障體系建設，民政救助工作健康發(fā)展，扶貧保障功能進一步增強。全年共發(fā)放救災扶貧和五保供養(yǎng)資金219萬元；全國第六次人口普查工作取得階段性成果；國防教育和人民武裝工作有效開展；金融工作成績突出；工商、電力、保險、廣播、通訊、郵政等工作取得新成績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新貢獻?！e極爭取資金，財政保障能力增強。積極向上爭取項目和資金，緩解財政壓力。一是爭取專項農(nóng)業(yè)項目資金336萬元，其中：渠道維護省級專項100萬元、節(jié)水灌溉140萬元、種糧大戶補助84萬元、省級專業(yè)合作社補助12萬元；二是爭取基礎設施建設資金655萬元，其中學校建設300萬元、危房改造290萬元、集鎮(zhèn)基礎設施補助20萬元、村級道路建設資金20萬元、辦公樓維修及社區(qū)建設經(jīng)費25萬元；，涉及新興林果、食用瓜種植、畜牧養(yǎng)殖、品牌創(chuàng)建、科技推廣等方面。，有效緩解了項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設資金嚴重不足的矛盾，有力地保障了全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展?！葑プ陨斫ㄔO，行政效能逐步提高。自覺接受鎮(zhèn)人大的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議，辦結率和滿意率不斷提高；注重調(diào)濟發(fā)展和農(nóng)民增收兩大主題，堅定不移地實施了項目、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)治理、民生保障等六大系統(tǒng)工程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)取得了可喜成果?！C合實力實現(xiàn)了新突破。“十一五期間”，全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。，年均增幅9% ；，%；農(nóng)民年人均純收入由2006年4812元增加到7595元，%；固定資產(chǎn)投資從2006年的8485萬元增加到2010年的3億元，年均增幅51%；，全鎮(zhèn)居民儲蓄額大幅度增加，人民生活水平有了較大的提高?！青l(xiāng)一體化邁出了新步伐。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，以城鎮(zhèn)建設帶動經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)上每年都確定一批城鎮(zhèn)建設項目，并集中精力抓落實。五年來，在鎮(zhèn)區(qū)建成了中小學教學樓、中心衛(wèi)生院、中心法庭、中心派出所、司法所、計生站、水管所、汽車站、賓館、市場、文化廣場、供熱站、大型超市等地上建筑67項。完成了集鎮(zhèn)道路、給排水、供暖、綠化、美化、亮化、文化娛樂等基礎設施工程。集鎮(zhèn)面積由“十一五”初期的30公頃發(fā)展到現(xiàn)在的80公頃。截止2010年底，集鎮(zhèn)常住人口達到了2460人，各類市場交易額2億元。——結構調(diào)整開創(chuàng)了新局面。立足花海資源優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收兩大主題，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進標準化生產(chǎn)，培育形成了市場引導企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)引領基地建設、農(nóng)戶圍繞基地種植的良性循環(huán)模式?！笆晃濉逼陂g，葡萄、食用瓜、啤酒花、甘草、枸杞等新興特色產(chǎn)業(yè)在我鎮(zhèn)迅速興起，建成食用瓜基地3萬畝、新興林果8360畝、甘草13580畝、棉花4萬畝。農(nóng)民來自產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的收入占到了總收入的三分之一以上?！钏降玫搅诵绿岣?。搶抓各級扶持小康住宅建設的有利時機，把農(nóng)宅改造建設作為改變村容村貌的重點，五年共扶持建成小康住宅820戶，建成示范點4個。共改造住房733套，建成改造示范點各位代表，“十二五”時期，我們將面臨難得的發(fā)展機遇，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國務院支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展47條意見的出臺、國家對資源型城市轉(zhuǎn)型的繼續(xù)支持等，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇；省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為我們加快發(fā)展提供了強大的精神動力。今后五年，我鎮(zhèn)將按照市委、市政府“兩推六抓一加強”的戰(zhàn)略部署和打造“三城一示范區(qū)”的發(fā)展模式，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結構，著力保障和改善民生，努力實現(xiàn)“三翻番兩突破兩提高”的經(jīng)濟發(fā)展目標，即：到2015年，地方生產(chǎn)總值翻一番，工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，地方稅收翻兩番，由320萬元增加到1300萬元；農(nóng)民人均純收入突破1萬元，城鎮(zhèn)住戶突破1千戶；城鎮(zhèn)化率明顯提高達到60%，社會保障水平明顯提高；實現(xiàn)“一區(qū)兩鎮(zhèn)一中心”奮斗目標。把花海打造成“特色農(nóng)業(yè)聚集區(qū)”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)、發(fā)展改革示范鎮(zhèn)”、“區(qū)域經(jīng)濟、文化、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品流通、社會化服務的中心”；實施“2541”工程，積極發(fā)展葡萄、枸杞、食用瓜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力“建設2萬畝食用瓜基地，5萬畝新興林果基地（葡萄1萬畝，枸杞4萬畝），4萬畝棉花基地，10萬只肉羊繁育基地”。為實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展目標，我們要堅持做到五個“著眼于”，“狠抓”五項工作，努力實現(xiàn)五個方面的“新跨越”：一是著眼于投資環(huán)境優(yōu)化，狠抓項目建設，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。依托豐富的光熱資源，大力發(fā)展以風力發(fā)電、光伏發(fā)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)，建成寬灘山、青石梁、紅柳泉三個風力發(fā)電基地和寬灘山光伏發(fā)電基地，到2015年風力發(fā)電裝機容量達到410萬千瓦，光伏發(fā)電裝機容量達到20萬千瓦；積極開發(fā)高強、輕質(zhì)、低耗、多功能的新型建筑材料、裝飾材料，推進建材業(yè)優(yōu)化升級。建成年加工能力20萬塊輕質(zhì)混凝土砌塊生產(chǎn)線，20萬立方米的混凝土集中攪拌站，10萬平方米的農(nóng)作物秸稈加工生產(chǎn)線；大力扶持保鮮冷藏和流通業(yè)的發(fā)展，特色林果、蔬菜冷藏保鮮能力達到4萬噸，農(nóng)產(chǎn)品流通量達到12萬噸；依托特色就一定能夠開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新局面。關于2011年的政府工作2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好2011年的各項工作對我鎮(zhèn)“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展有著舉足輕重的作用。近期市上相繼召開了黨代會和人代會，明確提出了今后五年的發(fā)展目標，這為我鎮(zhèn)的發(fā)展指明了方向，提出了更高的要求。我們必須以全新的戰(zhàn)略思維，站在新的發(fā)展起點上，以更寬的視野，更大的力度，科學謀劃，敢為人先，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。2011年政府工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹市委“兩推六抓一加強”的戰(zhàn)略部署和鎮(zhèn)一屆四次黨代會議精神，按照鎮(zhèn)黨委“五抓兩培一加強”的總體思路，持續(xù)推進工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，切實保障和改善民生，進一步加快新農(nóng)村建設進程，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。預期目標是：——地方生產(chǎn)總值增長14%，達到74717萬元； ——財政收入增長12%，達到390萬元； ——固定資產(chǎn)投資完成3億元；——農(nóng)民人均純收入增加600元以上，達到8200元左右； ——人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，鎮(zhèn)政府將集中力量抓好八個方面的工作：一、以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為目標，強力推進項目建設一是重點抓好5萬噸棉漿板項目達產(chǎn)達標工作，協(xié)調(diào)做好污水處理廠、生態(tài)園建設等配套工程。二是超前謀劃，積極主動爭取創(chuàng)造合作共贏，引資1000萬元，建成集枸杞種植、科研、精深加工和銷售為一體的枸杞精深加工項目，開發(fā)枸杞飲品、枸杞籽油、枸杞鮮果等系列產(chǎn)品。三是在原有恒春瓜果蔬菜恒溫庫的基礎上再投資1000萬元，建成容量為5000立方的氣調(diào)庫，解決我鎮(zhèn)食用瓜、葡萄、辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品儲五、以切實保障民生為根本，努力解決熱點難點問題始終把保障和改善民生作為構建和諧社會的重中之重，強化措施、加大投入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。加強教育教學管理和教師隊伍建設，努力提高辦學條件；加快推進村級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡建設，鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果；加快發(fā)展文化體育事業(yè)，高度重視鎮(zhèn)、村、組文化活動場地建設，廣泛開展全民健身運動和群眾性文化體育活動；認真落實農(nóng)資綜合直補、“家電下鄉(xiāng)”補貼等惠民政策，切實維護人民群眾的合法權益；全面落實最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村困難群眾納入低保范圍，確保低保金足額及時發(fā)放，進一步提高社會保障水平；深化“平安花?！苯ㄔO，建成鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)中心（站）。嚴厲打擊盜竊、賭博、吸毒等違法犯罪行為，確保人民生命財產(chǎn)安全；繼續(xù)加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進一步暢通信訪渠道；嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，堅決防止和杜絕重大安全事故發(fā)生。六、以改善生態(tài)為導向，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎堅持把建設資源節(jié)約型社會放在突出位臵，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。一是嚴格落實“三禁”政策，加大水資源保護力度，大力推廣節(jié)水措施，2011年新增高新節(jié)水灌溉面積2000畝。二是加大風沙治理力度。高標準完成綠色通道、千米防護林、退耕還林續(xù)建和義務植樹任務。全面完成集體林權制度改革工作。三是實施棉鈴蟲綜合防治工程，防治面積達到100%，誘殺燈防治面積達到80%。四是新建金灣110KV變電站一座，并配套相關設施。五是重視農(nóng)村專業(yè)合作社建設，建成一個省級示范合作社、兩個市級示范合作社，入社農(nóng)戶達到1500人以上；六是積極推進土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)面積累計達到45000畝。七、以加強財源建設為支撐，增強財政保障能力突出財源建設，規(guī)范稅收征管持續(xù)，嚴格依法征管，認真在規(guī)范管理上下功夫，保證各項稅收及時、足額上繳入庫；多方爭取資金和政策，緩解財政壓力。強化預算管理，優(yōu)化支出結構，財政資金在確保用于工資發(fā)放、機構正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定支出之后，主要向新農(nóng)村建設和社會保障方面傾斜；進一步加大對重點產(chǎn)業(yè)的投入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整314