【正文】 卻未發(fā)生明顯作用。一個(gè)重要原因在于市場(chǎng)高質(zhì)量產(chǎn)品未能給予應(yīng)有的回報(bào)，對(duì)假冒偽劣和以次充好的產(chǎn)品沒有給予堅(jiān)決的清理。這是市場(chǎng)未能得到優(yōu)化、市場(chǎng)價(jià)格得以長(zhǎng)期在生產(chǎn)成本線以下運(yùn)行的根本原因。，從法律上講，德國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)可以分為公法形式和私法形式的兩種協(xié)會(huì)。具有公法性質(zhì)的是商會(huì)，企業(yè)主和企業(yè)必須依法參加，私法性質(zhì)的協(xié)會(huì)是私人經(jīng)濟(jì)組織自愿聯(lián)合形成的，其主要職能是在協(xié)會(huì)自治的框架內(nèi)代表其經(jīng)濟(jì)利益。從行業(yè)協(xié)會(huì)的功能上講，德國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)可以分成市場(chǎng)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。市場(chǎng)協(xié)會(huì)的主要功能是對(duì)市場(chǎng)條件和市場(chǎng)價(jià)格施加影響，這類協(xié)會(huì)主要包括卡特爾、合作社、標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、工會(huì)等，其主要目標(biāo)是確立工資、休假制度，在供貨條件等方面確立標(biāo)準(zhǔn)，制定德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等；經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在政府、政黨及公眾面前代表并貫徹其利益，這類協(xié)會(huì)主要包括德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、納稅人聯(lián)合會(huì)、房地產(chǎn)業(yè)主聯(lián)合會(huì)等，其主要功能是簡(jiǎn)化稅法、降低稅率、促進(jìn)進(jìn)出口對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定等施加影響?？偟膩碚f，行業(yè)協(xié)會(huì)不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的延伸，也不是每個(gè)企業(yè)的喉舌，他們代表是行業(yè)中所有企業(yè)（會(huì)員）的利益。三、申論要求。（15分）要求：表達(dá)準(zhǔn)確、語言簡(jiǎn)練。（25分）要求：分析合理，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字?！爸袊?guó)制造”在世界上的地位。（20分）要求：簡(jiǎn)要明確，合理可行；字?jǐn)?shù)不超過400字。4.“行業(yè)自律是非常必要的，但它不能解決商品質(zhì)量和價(jià)格方面的一切問題?！闭?qǐng)結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，就如何解決這一問題，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，論述全面，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，自擬題目，字?jǐn)?shù)控制在10001200字。所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置上一律無效！2008年北京應(yīng)屆生公務(wù)員錄用考試申論參考答案。(15分)要求：表達(dá)準(zhǔn)確、語言簡(jiǎn)練?！窘忸}思路】從資料中提煉出答案，根據(jù)“同義合并、異義分項(xiàng)”的原則，具體組織答案?！緟⒖即鸢浮吭谖覈?guó)當(dāng)前的行業(yè)自律中，主要存在以下問題：第一，部分行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏實(shí)施依據(jù)和相關(guān)資質(zhì)，或收受被認(rèn)證企業(yè)的賄賂，進(jìn)行虛假認(rèn)證，蒙騙社會(huì)；第二，部分企業(yè)通過組建價(jià)格聯(lián)盟等形式，相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害消費(fèi)者權(quán)益。第三，在出口貿(mào)易中，某些企業(yè)采取低于成本價(jià)銷售、以次充好、假冒名牌等不正當(dāng)手段參與競(jìng)爭(zhēng)，不但嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序，而且嚴(yán)重影響了“中國(guó)制造”的聲譽(yù)。(25分)要求：分析合理，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。【解題思路】結(jié)合上一題所提出的問題，結(jié)合材料，具體問題具體分析?！緟⒖即鸢浮磕壳拔覈?guó)行業(yè)自律問題的原因主要有以下幾點(diǎn)： 第一，利益的驅(qū)動(dòng)。第二，部分行業(yè)協(xié)會(huì)和檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)缺乏充足的資金來源。第三，我國(guó)對(duì)“相互串通、操縱價(jià)格”、“虛假認(rèn)證”等經(jīng)濟(jì)違法行為的懲處力度較輕。針對(duì)以上問題，可采取以下措施：第一，工商管理等部門要加強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、認(rèn)證的管理力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。第二，相關(guān)財(cái)政部門要保證檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的資金支持力度，促使其保持中立地位。第三，政府要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理力度，對(duì)于違法違規(guī)進(jìn)行認(rèn)證的，堅(jiān)決予以查處。第四，完善有關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律細(xì)則，嚴(yán)懲上述經(jīng)濟(jì)違法行為。第五，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的普法教育。“中國(guó)制造”在世界上的地位。(20分)要求：簡(jiǎn)要明確，合理可行，字?jǐn)?shù)不超過400字?！窘忸}思路】主要從材料中提煉整理答案，再適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充。【參考答案】首先，對(duì)于出口產(chǎn)品的反傾銷問題，行業(yè)協(xié)會(huì)可充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢(shì)。一方面，為企業(yè)提供聘請(qǐng)律師、與國(guó)外進(jìn)行信息溝通和說服等公共服務(wù)工作；另一方面，爭(zhēng)取政府和媒體的支持，維護(hù)全行業(yè)的整體利益。其次，對(duì)于入世后如何保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)等問題，行業(yè)協(xié)會(huì)可組織國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對(duì)國(guó)外傾銷，通過法律保護(hù)自身權(quán)益。必要時(shí)可向外經(jīng)貿(mào)部等部門提出訴訟，爭(zhēng)取政府的支持和保護(hù)。再次，行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過組織打擊假冒偽劣、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，積極扶植優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。同時(shí)規(guī)范業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成良性循環(huán)，促進(jìn)行業(yè)整體的健康發(fā)展。最后，對(duì)于地方保護(hù)主義以及低于成本價(jià)銷售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，行業(yè)協(xié)會(huì)可在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)。必要時(shí)可向有關(guān)工商部門申訴，以消除地方保護(hù)主義對(duì)行業(yè)正常發(fā)展的影響，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的正常競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，維護(hù)好全行業(yè)的利益。4.“行業(yè)自律是非常有必要的，但它不能解決商品質(zhì)量和價(jià)格方面的一切問題。”請(qǐng)結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，就如何解決這一問題寫一篇議論文。(40分)要求：觀點(diǎn)明確，論述全面，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，自擬題目，字?jǐn)?shù)控制在1000—1200字?！窘忸}思路】綜合以上三題的答案，采取相應(yīng)的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)修飾，具體成文。【參考答案】 對(duì)行業(yè)自律的理性思考近段時(shí)間以來，涉及行業(yè)自律的負(fù)面事件和新聞層出不窮，危及社會(huì)誠(chéng)信，甚至嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。主要存在的問題有：部分行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏實(shí)施依據(jù)和相關(guān)資質(zhì)，或收受被認(rèn)證企業(yè)的賄賂，進(jìn)行虛假認(rèn)證，蒙騙社會(huì)。部分企業(yè)通過組建價(jià)格聯(lián)盟等形式，相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害消費(fèi)者權(quán)益。在出口貿(mào)易中，某些企業(yè)采取低于成本價(jià)銷售、以次充好、假冒名牌等不正當(dāng)手段參與競(jìng)爭(zhēng)，不但嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序，而且嚴(yán)重影響了“中國(guó)制造”的聲譽(yù)。以上問題，涉及到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的諸多深層次原因。其中最突出的是利益的驅(qū)動(dòng)，這是造成行業(yè)自律問題的最主要原因。此外，部分行業(yè)協(xié)會(huì)和檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)缺乏充足的資金來源也是不可忽略的因素。而我國(guó)對(duì)“相互串通、操縱價(jià)格”、“虛假認(rèn)證”等經(jīng)濟(jì)違法行為的懲處力度相對(duì)較輕，某些企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)就此鋌而走險(xiǎn)。針對(duì)以上問題，我們可采取以下措施予以處理。首先，要求工商管理等部門加強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、認(rèn)證的管理力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。其次，要求相關(guān)財(cái)政部門保證檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的資金支持力度，促使其保持中立地位。再次，政府要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理力度，對(duì)于違法違規(guī)進(jìn)行認(rèn)證的，堅(jiān)決予以查處。同時(shí)完善有關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律細(xì)則，嚴(yán)懲上述經(jīng)濟(jì)違法行為。最后，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的普法教育。行業(yè)自律的重要性是毋庸置疑的，但其并不足以解決當(dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的所有問題。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不少企業(yè)大打“價(jià)格戰(zhàn)”，以低于成本價(jià)的銷售搶占市場(chǎng)，甚至不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量。因此，在加強(qiáng)行業(yè)自律的同時(shí)，我們有必要針對(duì)特定的問題采取相應(yīng)的措施：對(duì)于出口產(chǎn)品的反傾銷問題，行業(yè)協(xié)會(huì)可充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢(shì)。一方面，為企業(yè)提供聘請(qǐng)律師、與國(guó)外進(jìn)行信息溝通和說服等公共服務(wù)工作；另一方面，爭(zhēng)取政府和媒體的支持，維護(hù)全行業(yè)的整體利益。對(duì)于入世后如何保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)等問題，行業(yè)協(xié)會(huì)可組織國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對(duì)國(guó)外傾銷，通過法律保護(hù)自身權(quán)益。必要時(shí)可向外經(jīng)貿(mào)部等部門提出訴訟，爭(zhēng)取政府的支持和保護(hù)。對(duì)于地方保護(hù)主義以及低于成本價(jià)銷售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，行業(yè)協(xié)會(huì)可在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)。必要時(shí)可向有關(guān)工商部門申訴，以消除地方保護(hù)主義對(duì)行業(yè)正常發(fā)展的影響，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的正常競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，維護(hù)好全行業(yè)的利益。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)還可以通過組織打擊假冒偽劣、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，積極扶植優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。同時(shí)規(guī)范業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成良性循環(huán)，促進(jìn)行業(yè)整體的健康發(fā)展。第五篇：北京市各級(jí)機(jī)關(guān)2010年上半年考試錄用公務(wù)員(應(yīng)屆)申論真題北京市各級(jí)機(jī)關(guān)2010年上半年考試錄用公務(wù)員(應(yīng)屆)申論真題及參考答案北京市各級(jí)機(jī)關(guān)2010年上半年考試錄用公務(wù)員（面向應(yīng)屆畢業(yè)生）《申論》試卷(考試時(shí)限150分鐘，滿分100分)2010年3月7日14:00－16:30一、注意事項(xiàng)、綜合分析能力、提出和解決問題能力進(jìn)行考查的考試。：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。，按照后面提出的申論要求依次作答。，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！二、給定材料材料略三、申論要求(一)根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。(20分)要求：概括準(zhǔn)確、語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過200字。(二)XX市正在研究全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》的精神，請(qǐng)依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡(jiǎn)練，宇數(shù)不超過300字。(三)依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。（20分）要求：分析合理、條理清楚，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。(四)請(qǐng)圍繞“健康是關(guān)系國(guó)家強(qiáng)盛、社會(huì)和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）要求：1．根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目；，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在8001000字。一、總體特征在剛剛結(jié)束的2010年國(guó)家公務(wù)員申論考試中，省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類考生的第三題要求考生“請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。”而此次考試的第二題也要求考生，依據(jù)給定材料撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作 的意見》的內(nèi)容綱要。，總體保持穩(wěn)定本次申論試題共包含10個(gè)部分材料，字?jǐn)?shù)為5000字左右。材料類型方面包含文獻(xiàn)性和實(shí)證性，與往年相同。，存在出題陷阱本次試題依然是四種類型的問題，分別為概括題、對(duì)策題、分析題和大作文。當(dāng)然，正如1老師在復(fù)習(xí)中所強(qiáng)調(diào)的，北京試題存在出題陷阱，此次也有所體現(xiàn)。具體參考真題解析部分。，測(cè)查相關(guān)能力。由于公務(wù)員考試是一種能力測(cè)試，主要測(cè)查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力。本次申論考試的以健康問題為切入點(diǎn)，探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、保障健康的關(guān)系。這要求考生在答題的過程中，一方面能夠結(jié)合材料提煉出主題內(nèi)容，另一方面也結(jié)合問題的考查重點(diǎn)辨別題型。二、材料解析本次申論考試共包含10部分材料，字?jǐn)?shù)為5000字左右。材料1：共包含3個(gè)自然段，通過列舉三個(gè)環(huán)境污染的例子，揭示了造成環(huán)境污染的原因。材料2：共包含2個(gè)自然段，指出由于政府缺乏正確的政績(jī)觀、法律意識(shí)淡薄、環(huán)境保護(hù)機(jī)制不完善、行政處罰力度較低導(dǎo)致環(huán)境污染頻發(fā)。材料3：由于缺乏相關(guān)的判定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致環(huán)境污染頻發(fā)。材料4：強(qiáng)調(diào)相關(guān)例子和調(diào)查數(shù)據(jù)要注意兩個(gè)方面，一方面，環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，另一方面也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。材料5：相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，環(huán)境質(zhì)量影響著人們的健康水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。材料6：人民健康水平的提高能夠促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及政府管理水平的提高也能提高個(gè)人的健康水平。材料7：民眾應(yīng)形成正確的健康觀，協(xié)調(diào)好工作和健康的關(guān)系。材料8：通過介紹我國(guó)國(guó)民體質(zhì)存在的主要特征和變化趨勢(shì)，指出我國(guó)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)較低。材料9：為促進(jìn)全民健身工作，應(yīng)開放學(xué)校體育措施，加強(qiáng)對(duì)健康場(chǎng)所從業(yè)指導(dǎo)人員的管理，提高其素養(yǎng)；加強(qiáng)對(duì)體育健康場(chǎng)所的登記及監(jiān)管工作。材料10：介紹《全民健身?xiàng)l例》頒布的背景及要求。