【正文】 卻未發(fā)生明顯作用。一個重要原因在于市場高質(zhì)量產(chǎn)品未能給予應(yīng)有的回報，對假冒偽劣和以次充好的產(chǎn)品沒有給予堅決的清理。這是市場未能得到優(yōu)化、市場價格得以長期在生產(chǎn)成本線以下運行的根本原因。，從法律上講，德國的行業(yè)協(xié)會可以分為公法形式和私法形式的兩種協(xié)會。具有公法性質(zhì)的是商會，企業(yè)主和企業(yè)必須依法參加，私法性質(zhì)的協(xié)會是私人經(jīng)濟組織自愿聯(lián)合形成的，其主要職能是在協(xié)會自治的框架內(nèi)代表其經(jīng)濟利益。從行業(yè)協(xié)會的功能上講，德國的行業(yè)協(xié)會可以分成市場協(xié)會和經(jīng)濟協(xié)會。市場協(xié)會的主要功能是對市場條件和市場價格施加影響，這類協(xié)會主要包括卡特爾、合作社、標(biāo)準(zhǔn)化委員會、工會等，其主要目標(biāo)是確立工資、休假制度，在供貨條件等方面確立標(biāo)準(zhǔn)，制定德國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等；經(jīng)濟協(xié)會在政府、政黨及公眾面前代表并貫徹其利益，這類協(xié)會主要包括德國工業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會、納稅人聯(lián)合會、房地產(chǎn)業(yè)主聯(lián)合會等，其主要功能是簡化稅法、降低稅率、促進進出口對標(biāo)準(zhǔn)的制定等施加影響?？偟膩碚f，行業(yè)協(xié)會不是國家行政機關(guān)的延伸，也不是每個企業(yè)的喉舌，他們代表是行業(yè)中所有企業(yè)（會員）的利益。三、申論要求。（15分）要求：表達準(zhǔn)確、語言簡練。（25分）要求：分析合理，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字?！爸袊圃臁痹谑澜缟系牡匚?。（20分）要求：簡要明確，合理可行；字?jǐn)?shù)不超過400字。4.“行業(yè)自律是非常必要的，但它不能解決商品質(zhì)量和價格方面的一切問題?！闭埥Y(jié)合材料，聯(lián)系實際，就如何解決這一問題，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點明確，論述全面，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，自擬題目，字?jǐn)?shù)控制在10001200字。所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置上一律無效！2008年北京應(yīng)屆生公務(wù)員錄用考試申論參考答案。(15分)要求：表達準(zhǔn)確、語言簡練。【解題思路】從資料中提煉出答案，根據(jù)“同義合并、異義分項”的原則，具體組織答案?！緟⒖即鸢浮吭谖覈?dāng)前的行業(yè)自律中，主要存在以下問題：第一，部分行業(yè)協(xié)會缺乏實施依據(jù)和相關(guān)資質(zhì)，或收受被認(rèn)證企業(yè)的賄賂，進行虛假認(rèn)證，蒙騙社會；第二，部分企業(yè)通過組建價格聯(lián)盟等形式，相互串通，操縱市場價格，擾亂正常市場秩序，損害消費者權(quán)益。第三，在出口貿(mào)易中，某些企業(yè)采取低于成本價銷售、以次充好、假冒名牌等不正當(dāng)手段參與競爭，不但嚴(yán)重擾亂了正常的市場秩序，而且嚴(yán)重影響了“中國制造”的聲譽。(25分)要求：分析合理，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字?！窘忸}思路】結(jié)合上一題所提出的問題，結(jié)合材料，具體問題具體分析?！緟⒖即鸢浮磕壳拔覈袠I(yè)自律問題的原因主要有以下幾點： 第一，利益的驅(qū)動。第二，部分行業(yè)協(xié)會和檢測認(rèn)證機構(gòu)缺乏充足的資金來源。第三，我國對“相互串通、操縱價格”、“虛假認(rèn)證”等經(jīng)濟違法行為的懲處力度較輕。針對以上問題，可采取以下措施：第一，工商管理等部門要加強對違法經(jīng)營、認(rèn)證的管理力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和市場競爭秩序。第二，相關(guān)財政部門要保證檢測認(rèn)證等機構(gòu)的資金支持力度，促使其保持中立地位。第三，政府要加強對檢測機構(gòu)的管理力度，對于違法違規(guī)進行認(rèn)證的，堅決予以查處。第四，完善有關(guān)市場競爭的法律細則，嚴(yán)懲上述經(jīng)濟違法行為。第五，加強對企業(yè)和認(rèn)證機構(gòu)的普法教育?！爸袊圃臁痹谑澜缟系牡匚弧?20分)要求：簡要明確，合理可行，字?jǐn)?shù)不超過400字。【解題思路】主要從材料中提煉整理答案，再適當(dāng)進行補充?！緟⒖即鸢浮渴紫?，對于出口產(chǎn)品的反傾銷問題，行業(yè)協(xié)會可充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢。一方面，為企業(yè)提供聘請律師、與國外進行信息溝通和說服等公共服務(wù)工作；另一方面，爭取政府和媒體的支持，維護全行業(yè)的整體利益。其次，對于入世后如何保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)等問題，行業(yè)協(xié)會可組織國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對國外傾銷，通過法律保護自身權(quán)益。必要時可向外經(jīng)貿(mào)部等部門提出訴訟，爭取政府的支持和保護。再次，行業(yè)協(xié)會可以通過組織打擊假冒偽劣、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等措施，積極扶植優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品，打造具有國際競爭力的知名品牌。同時規(guī)范業(yè)內(nèi)經(jīng)營活動，形成良性循環(huán)，促進行業(yè)整體的健康發(fā)展。最后，對于地方保護主義以及低于成本價銷售等不正當(dāng)競爭行為，行業(yè)協(xié)會可在行業(yè)內(nèi)部進行協(xié)調(diào)。必要時可向有關(guān)工商部門申訴，以消除地方保護主義對行業(yè)正常發(fā)展的影響，促進行業(yè)內(nèi)的正常競爭、共同發(fā)展，維護好全行業(yè)的利益。4.“行業(yè)自律是非常有必要的，但它不能解決商品質(zhì)量和價格方面的一切問題。”請結(jié)合材料，聯(lián)系實際，就如何解決這一問題寫一篇議論文。(40分)要求：觀點明確，論述全面，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，自擬題目，字?jǐn)?shù)控制在1000—1200字。【解題思路】綜合以上三題的答案，采取相應(yīng)的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)修飾，具體成文?！緟⒖即鸢浮?對行業(yè)自律的理性思考近段時間以來，涉及行業(yè)自律的負(fù)面事件和新聞層出不窮，危及社會誠信，甚至嚴(yán)重擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序。主要存在的問題有：部分行業(yè)協(xié)會缺乏實施依據(jù)和相關(guān)資質(zhì)，或收受被認(rèn)證企業(yè)的賄賂，進行虛假認(rèn)證，蒙騙社會。部分企業(yè)通過組建價格聯(lián)盟等形式，相互串通，操縱市場價格，擾亂正常市場秩序，損害消費者權(quán)益。在出口貿(mào)易中，某些企業(yè)采取低于成本價銷售、以次充好、假冒名牌等不正當(dāng)手段參與競爭，不但嚴(yán)重擾亂了正常的市場秩序，而且嚴(yán)重影響了“中國制造”的聲譽。以上問題，涉及到我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中的諸多深層次原因。其中最突出的是利益的驅(qū)動，這是造成行業(yè)自律問題的最主要原因。此外，部分行業(yè)協(xié)會和檢測認(rèn)證機構(gòu)缺乏充足的資金來源也是不可忽略的因素。而我國對“相互串通、操縱價格”、“虛假認(rèn)證”等經(jīng)濟違法行為的懲處力度相對較輕，某些企業(yè)和認(rèn)證機構(gòu)就此鋌而走險。針對以上問題，我們可采取以下措施予以處理。首先，要求工商管理等部門加強對違法經(jīng)營、認(rèn)證的管理力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和市場競爭秩序。其次，要求相關(guān)財政部門保證檢測認(rèn)證等機構(gòu)的資金支持力度，促使其保持中立地位。再次，政府要加強對檢測機構(gòu)的管理力度，對于違法違規(guī)進行認(rèn)證的，堅決予以查處。同時完善有關(guān)市場競爭的法律細則，嚴(yán)懲上述經(jīng)濟違法行為。最后，還應(yīng)加強對企業(yè)和認(rèn)證機構(gòu)的普法教育。行業(yè)自律的重要性是毋庸置疑的，但其并不足以解決當(dāng)前企業(yè)競爭中的所有問題。在激烈的市場競爭中，不少企業(yè)大打“價格戰(zhàn)”，以低于成本價的銷售搶占市場，甚至不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量。因此，在加強行業(yè)自律的同時，我們有必要針對特定的問題采取相應(yīng)的措施：對于出口產(chǎn)品的反傾銷問題，行業(yè)協(xié)會可充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢。一方面，為企業(yè)提供聘請律師、與國外進行信息溝通和說服等公共服務(wù)工作；另一方面，爭取政府和媒體的支持，維護全行業(yè)的整體利益。對于入世后如何保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)等問題，行業(yè)協(xié)會可組織國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對國外傾銷，通過法律保護自身權(quán)益。必要時可向外經(jīng)貿(mào)部等部門提出訴訟，爭取政府的支持和保護。對于地方保護主義以及低于成本價銷售等不正當(dāng)競爭行為，行業(yè)協(xié)會可在行業(yè)內(nèi)部進行協(xié)調(diào)。必要時可向有關(guān)工商部門申訴，以消除地方保護主義對行業(yè)正常發(fā)展的影響，促進行業(yè)內(nèi)的正常競爭、共同發(fā)展，維護好全行業(yè)的利益。此外，行業(yè)協(xié)會還可以通過組織打擊假冒偽劣、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等措施，積極扶植優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品，打造具有國際競爭力的知名品牌。同時規(guī)范業(yè)內(nèi)經(jīng)營活動，形成良性循環(huán)，促進行業(yè)整體的健康發(fā)展。第五篇：北京市各級機關(guān)2010年上半年考試錄用公務(wù)員(應(yīng)屆)申論真題北京市各級機關(guān)2010年上半年考試錄用公務(wù)員(應(yīng)屆)申論真題及參考答案北京市各級機關(guān)2010年上半年考試錄用公務(wù)員（面向應(yīng)屆畢業(yè)生）《申論》試卷(考試時限150分鐘，滿分100分)2010年3月7日14:00－16:30一、注意事項、綜合分析能力、提出和解決問題能力進行考查的考試。：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。，按照后面提出的申論要求依次作答。，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！二、給定材料材料略三、申論要求(一)根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。(20分)要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過200字。(二)XX市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進一步加強全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，宇數(shù)不超過300字。(三)依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。（20分）要求：分析合理、條理清楚，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。(四)請圍繞“健康是關(guān)系國家強盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）要求：1．根據(jù)給定材料，結(jié)合實際，自選角度、自擬題目；，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在8001000字。一、總體特征在剛剛結(jié)束的2010年國家公務(wù)員申論考試中，省級（含副省級）以上綜合管理類考生的第三題要求考生“請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。”而此次考試的第二題也要求考生，依據(jù)給定材料撰寫一份《關(guān)于進一步加強全民健身工作 的意見》的內(nèi)容綱要。，總體保持穩(wěn)定本次申論試題共包含10個部分材料，字?jǐn)?shù)為5000字左右。材料類型方面包含文獻性和實證性，與往年相同。，存在出題陷阱本次試題依然是四種類型的問題，分別為概括題、對策題、分析題和大作文。當(dāng)然，正如1老師在復(fù)習(xí)中所強調(diào)的，北京試題存在出題陷阱，此次也有所體現(xiàn)。具體參考真題解析部分。，測查相關(guān)能力。由于公務(wù)員考試是一種能力測試，主要測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力。本次申論考試的以健康問題為切入點，探討了經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、保障健康的關(guān)系。這要求考生在答題的過程中，一方面能夠結(jié)合材料提煉出主題內(nèi)容，另一方面也結(jié)合問題的考查重點辨別題型。二、材料解析本次申論考試共包含10部分材料，字?jǐn)?shù)為5000字左右。材料1：共包含3個自然段，通過列舉三個環(huán)境污染的例子，揭示了造成環(huán)境污染的原因。材料2：共包含2個自然段，指出由于政府缺乏正確的政績觀、法律意識淡薄、環(huán)境保護機制不完善、行政處罰力度較低導(dǎo)致環(huán)境污染頻發(fā)。材料3：由于缺乏相關(guān)的判定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致環(huán)境污染頻發(fā)。材料4：強調(diào)相關(guān)例子和調(diào)查數(shù)據(jù)要注意兩個方面，一方面，環(huán)境保護是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，另一方面也能促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。材料5：相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，環(huán)境質(zhì)量影響著人們的健康水平和經(jīng)濟發(fā)展。材料6：人民健康水平的提高能夠促進世界經(jīng)濟的發(fā)展，同時，經(jīng)濟的發(fā)展及政府管理水平的提高也能提高個人的健康水平。材料7：民眾應(yīng)形成正確的健康觀，協(xié)調(diào)好工作和健康的關(guān)系。材料8：通過介紹我國國民體質(zhì)存在的主要特征和變化趨勢，指出我國城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)較低。材料9：為促進全民健身工作，應(yīng)開放學(xué)校體育措施，加強對健康場所從業(yè)指導(dǎo)人員的管理，提高其素養(yǎng)；加強對體育健康場所的登記及監(jiān)管工作。材料10：介紹《全民健身條例》頒布的背景及要求。