【正文】 持依法行政，公開行政，文明執(zhí)法；是否做到政務(wù)公開，增加工作透明度，方便群眾辦事；是否存在執(zhí)法不公、亂攤派、亂收費、亂罰款、不作為、慢作為、亂作為和人情案等現(xiàn)象。服務(wù)意識。落實和履行崗位責任制，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；是否主動為企業(yè)、為基層、為群眾辦實事、辦好事，主動為基層和企業(yè)排憂解難；群眾反映的突出問題是否得到妥善解決。辦事效率。是否做到在規(guī)定時限內(nèi)完成工作任務(wù)；是否存在辦事程序繁瑣、推諉扯皮、承諾不兌現(xiàn)的問題；是否認真解決群眾舉報、投訴問題；有無因作風等問題延誤工作造成不良后果等。勤政廉潔。是否遵守各項廉政規(guī)定和紀律要求，勤儉節(jié)約，是否存在辦事拖沓、“吃拿卡要、弄虛作假、以權(quán)謀私”等不良行為；是否存在損害群眾合法權(quán)益、違反黨紀政紀的問題。三、方式方法聘請政風行風監(jiān)督員。對各基層所政風行風建設(shè)情況進行監(jiān)督、暗訪、評議、測評。集中檢查。局里將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，并邀請縣行評監(jiān)督員參加，對各站所進行集中檢查和明察暗訪。廣泛征求意見。主動深入基層，采取走訪服務(wù)對象、召開內(nèi)部職工代表座談會、發(fā)函征詢意見、公布投訴舉報電話（信箱）等形式，收集社會各界的意見和建議。征求意見結(jié)束后，將存在的問題、意見和建議逐項錄入《民主評議基層站所情況檢查登記表》。全面整改。對在自查自糾、明察暗訪、媒體監(jiān)督、群眾投訴、群眾測評中發(fā)現(xiàn)的問題和意見建議，進行全面梳理歸類，制定整改措施并及時整改?？偨Y(jié)上報。年底，各基層站所要認真總結(jié)政風行風建設(shè)和民主評議工作，形成有數(shù)據(jù)、有做法、有實例、有具體整改措施的書面總結(jié)報告。二、評議內(nèi)容加強黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，自覺遵守廉潔從政各項行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，全心全意為人民服務(wù)。嚴格依法行政。嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、照章辦事；行政執(zhí)法行為規(guī)范文明，程序完善，建立健全行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制和評議考核制并抓好落實；按照嚴格依法、全面真實、及時便民的要求，認真實行政務(wù)公開，杜絕執(zhí)法、辦事不公，濫用職權(quán)，執(zhí)法違法等損害群眾利益的行為。提高服務(wù)質(zhì)量。崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、責任追究制、一次性告知制等落實到位；服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認真負責；不斷改進服務(wù)方式，強化服務(wù)功能，提高辦事效率，積極推行為民、便民、利民措施；杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)設(shè)施齊全，辦事指南清楚，政（事）務(wù)公開完善；工作人員儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象。廉潔自律。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，自覺遵守廉潔從政（業(yè)）各項行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，無徇私舞弊、吃拿卡要等問題。健全長效機制。政風行風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度落實；從政道德教育、職業(yè)道德教育和政治業(yè)務(wù)學習經(jīng)?；⒅贫然?；內(nèi)部管理制度完善，紀律嚴明；監(jiān)督機制健全，對群眾反映的問題及時處理，認真整改。三、評議的方法、時間和步驟（一）評議方法評議分為日常評議和發(fā)放征求意見卡兩部分，日常評議成績占綜合滿意度的30%，問卷測評成績占綜合滿意度的70%。參評站所內(nèi)發(fā)生重大違法違紀案件，造成不良社會影響的，或弄虛作假、干擾評議程序的，對其評議滿意度實行有限否決，酌情予以扣分。（二）評議程序評議分六個階段進行：動員部署階段（6月1日至6月30日）。各基層站所要在制定實施方案、建立組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，選出評議代表，培訓評議人員，公開評議對象、內(nèi)容、方法，公布舉報電話，廣泛發(fā)動社會各界積極參與，參評站所要按照評議工作的要求，完善服務(wù)功能，公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式。2．查找問題階段（7月1日—7月31日）。各基層站所通過發(fā)放征求意見卡、評議代表、政風行風熱線、互聯(lián)網(wǎng)、舉報電話、評議意見箱、座談會、手機短信等形式，廣泛征集轄區(qū)社會各界，特別是基層站所服務(wù)對象的意見建議，了解參評站所在政風行風建設(shè)方面存在的問題和不足，并及時反饋。3．公開評議階段（8月1日—8月31日）。召開面對面評議大會，邀請行風評議代表和新聞媒體參加，對參評站所的政風行風建設(shè)情況進行面對面評議。參評站所負責人要面對面向評議代表公開述職述廉。述職述廉要緊緊圍繞政風行風建設(shè)，重點從履職盡責、隊伍管理、為民服務(wù)、廉潔自律等方面進行。評議代表就基層站所在政風行風方面存在的問題進行現(xiàn)場質(zhì)詢。對評議代表現(xiàn)場提出的意見，基層站所負責人原則上現(xiàn)場予以解答，不能現(xiàn)場解答的應(yīng)限時書面回復(fù)。對評議代表指出的問題，基層站所要限期整改。有條件的地方可通過電視等媒體對評議過程進行直播。面對面評議的資料要作為檢查考核的重要內(nèi)容，認真保存。4．落實整改階段（9月1日—9月30日）。各參評站所要將評議與創(chuàng)建相結(jié)合，對群眾反映強烈的問題進行梳理，并制定出整改意見，認真落實，取信于民，并及時通報整改情況。對群眾投訴的問題，能解決糾正的，要及時解決糾正，一時解決不了的，要提出解決的方案和措施。要著重解決好思想作風、執(zhí)法和服務(wù)、內(nèi)部管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保評議工作取得實實在在的效果。5．民主測評階段（10月1日—10月31日）。在縣糾風辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，廣泛開展民主測評。參與測評的人員主要為各基層站所聘請的行風評議員、工作人員、企業(yè)代表、普通群眾等，要以被評單位的服務(wù)對象為主。通過明查暗訪及集中檢查等形式進行督導(dǎo)檢查，確保民主測評的公開、公平、公正。6．綜合考核和總結(jié)階段（11月1日—12月31日）。局機關(guān)要對基層站所的政風行風建設(shè)情況進行綜合考核，審核把關(guān)，于12月20日前把考核結(jié)果報送縣政府糾風辦。各基層站所作出自我總結(jié)，在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出下一階段的整改目標、措施。五、評議結(jié)果的運用評議結(jié)果應(yīng)及時向社會公開，并作為被評單位落實黨風廉政建設(shè)責任制、工作績效及評先評優(yōu)等方面的一項重要指標和條件。對因工作不力造成群眾滿意率低、問題較多的基層站所，將對其主要負責人進行誡勉談話，取消當年評先評優(yōu)資格。對連續(xù)兩年以上群眾滿意度排名靠后的，或?qū)Υ嬖诘膯栴}有條件整改而不及時整改、甚至邊評邊犯的基層站所，要提出嚴厲批評，情節(jié)嚴重者將進行嚴肅處理。六、工作要求提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)?；鶎诱舅L行風建設(shè)工作事關(guān)我局黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)的大局，各基層站所要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作當成暢通群眾訴求渠道，促進社會穩(wěn)定的大事來抓，做到精心組織，嚴密實施，規(guī)范程序，陽光操作，強化監(jiān)督。通過群眾評議，聽取群眾意見，改進工作作風，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。，密切配合。要認真研究開展政風行風建設(shè)的新情況、新特點，總結(jié)經(jīng)驗，建立健全政風行風建設(shè)的長效機制。各基層站所要明確分工，認真履職。局機關(guān)辦公室負責各站所工作的組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導(dǎo)。，重在整改。工作的重心要下移，更加注重貼近群眾、貼近實際，建立健全長效機制，切實增強服務(wù)意識，改進政風行風。二0一0年六月二日