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正文內(nèi)容

上海市農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理暫行辦法-資料下載頁

2024-10-28 21:12本頁面
  

【正文】 植、植保、收獲和秸稈還田等機具;(三)糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機械;(四)秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機械。第三章 補貼資金的申報與下達(dá)第七條 根據(jù)中央財政預(yù)算安排、國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點及各地的需求狀況,農(nóng)業(yè)部、財政部制定并下達(dá)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,確定國家補貼機具種類、實施范圍、補貼資金額度、工作進(jìn)度及要求等。第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱省、區(qū)、市)根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,組織編制本轄區(qū)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》,確定實施縣名單、資金配置、補貼機具種類、工作進(jìn)度安排等,由省級財政部門、農(nóng)機主管部門聯(lián)合上報財政部、農(nóng)業(yè)部。第九條 農(nóng)業(yè)部、財政部對《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》進(jìn)行審核和批復(fù)。財政部將中央財政補貼資金直接撥付到省級財政部門。各省、區(qū)、市按照農(nóng)業(yè)部、財政部的批復(fù)要求和本辦法規(guī)定組織實施。經(jīng)批復(fù)下達(dá)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》原則上不得變更。第四章 補貼資金的發(fā)放程序第十條 補貼機具須根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,采取競爭擇優(yōu)篩選的方式確定,形成補貼機具目錄。各省、區(qū)、市補貼機具目錄需報農(nóng)業(yè)部備案。第十一條 各省、區(qū)、市的補貼專項實施范圍、補貼機具目錄、申請程序和相關(guān)要求等,應(yīng)通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式,及時向農(nóng)民公布。第十二條 實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補貼機具時,須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)向縣級農(nóng)機主管部門提出申請,并填寫購機申請表(格式見附1)??h級農(nóng)機主管部門根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》和優(yōu)先補貼條件進(jìn)行審查,確定購機者名單和數(shù)量,經(jīng)張榜公示后,與購機者簽訂購機補貼協(xié)議(格式見附2),并報省級農(nóng)機主管部門和同級財政部門備案(匯總表格式見附3)。第十三條 省級農(nóng)機主管部門根據(jù)匯總結(jié)果,統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜,并報省級財政部門備案。第十四條 購機者購機時應(yīng)向供貨方提交購機補貼協(xié)議,并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨,供貨方出具購機發(fā)票??h級農(nóng)機主管部門應(yīng)根據(jù)購機者的需求,提供相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。縣級農(nóng)機主管部門應(yīng)對本轄區(qū)購機情況進(jìn)行核實,并將核實結(jié)果報省級農(nóng)機主管部門。第十五條 供貨方憑補貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級農(nóng)機主管部門提出結(jié)算申請。省級農(nóng)機主管部門核實無誤后,出具結(jié)算確認(rèn)清單,并向省級財政部門提出結(jié)算申請。省級財政部門在接到申請后10個工作日內(nèi),予以審核并與供貨方結(jié)算補貼資金。第五章 管理與監(jiān)督第十六條 地方各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作,增加資金投入,并保證必要的組織管理經(jīng)費。第十七條 補貼資金必須專款專用,不得擠占、截留、挪用。各級農(nóng)機主管部門應(yīng)建立和落實工作責(zé)任制,加強對資金使用情況的管理和檢查,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。第十八條 縣級農(nóng)機主管部門應(yīng)對已購補貼機具及時進(jìn)行登記、編號,建立購機補貼檔案,并負(fù)責(zé)在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標(biāo)記。檔案內(nèi)容包括:購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購置數(shù)量、補貼金額及機具編號等。省級以上農(nóng)機主管部門應(yīng)分別建立購機補貼檔案庫,實行計算機管理。第十九條 各級農(nóng)機主管部門和財政部門應(yīng)對購機補貼情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促供貨方搞好售后服務(wù),為購機者提供技術(shù)、信息等服務(wù),切實讓農(nóng)民得到實惠。第二十條 享受補貼購買的農(nóng)機具,原則上二年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。第二十一條 省級農(nóng)機主管部門會同財政部門在當(dāng)年11月底前將補貼資金使用情況及購機補貼電子檔案資料報農(nóng)業(yè)部和財政部。第六章 附 則第二十二條 各省、區(qū)、市可根據(jù)本暫行辦法,制定農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施細(xì)則;中央直屬墾區(qū)根據(jù)本辦法的原則精神,本著公開、公正、直補的原則,制定農(nóng)機購置補貼的實施辦法,并報財政部和農(nóng)業(yè)部備案。第二十三條 本辦法由財政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法(試行)》(農(nóng)財發(fā)〔2004〕6號)同時廢止。第五篇:淺談農(nóng)業(yè)機械購置補貼行政0720705012063梁雙鑫淺談農(nóng)業(yè)機械購置補貼摘要:農(nóng)業(yè)補貼作為世界絕大多數(shù)國家尤其是發(fā)達(dá)國家支持和保護(hù)本國農(nóng)業(yè)的一種基本政策,近幾年我國也開始對農(nóng)業(yè)實施保護(hù),并加大對農(nóng)業(yè)的財政補貼力度,財政補貼農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,農(nóng)業(yè)機械購置補貼則是其中的一種方式。關(guān)鍵字:農(nóng)業(yè)機械補貼,農(nóng)民,實惠,評價2004年正式啟動的國家農(nóng)機購置補貼這項“惠農(nóng)”政策是國家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措,這項政策已經(jīng)實施了6年,它對農(nóng)機市場需求的拉動作用有目共睹,對我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用,對農(nóng)機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域及用戶需求的影響都非常顯著。一、農(nóng)業(yè)機械購置現(xiàn)狀農(nóng)機購置補貼是黨中央國務(wù)院關(guān)于“兩減免、三補貼” 支農(nóng)惠農(nóng)政策重要內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)機械購置補貼在我國實行以來,農(nóng)戶購機積極性高漲,農(nóng)民收益很大,同時對購置補貼的依賴性也在增加,補貼政策對全年需求的影響力也在增大,農(nóng)民短期內(nèi)持幣待購、等待補貼的現(xiàn)象較為普遍。以昆明市元謀縣為例,截止07年,該縣有63戶農(nóng)戶購置了農(nóng)業(yè)耕作機,2戶農(nóng)戶購置了聯(lián)合收割機,去年全縣農(nóng)機耕地4萬畝,占全縣耕地種植面積的36%。在農(nóng)作物播種當(dāng)中發(fā)揮了重要作用,并產(chǎn)生了良好的效益。農(nóng)耕機及收割機在該縣年平均工作時間為60天左右,每天可完成2030畝(正常工作時間10小時∕天),按每畝收6080元計算,直接收入為7萬元左右,除去作業(yè)及維修成本2萬元,盈利可達(dá)5萬元,2年左右就可收回購機成本。二、農(nóng)業(yè)機械購置補貼給農(nóng)民帶來實惠實行農(nóng)機購置補貼后,各類先進(jìn)農(nóng)業(yè)機械正式進(jìn)入了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場,推動了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,并給我國農(nóng)民帶來了四大好處:首先是農(nóng)機購置補貼政策直補農(nóng)民,減少了農(nóng)民購機的一次性投入。各級政府也相應(yīng)制定了補貼措施,在政策上就直接給了農(nóng)民實惠,引導(dǎo)更多的農(nóng)民從事農(nóng)機服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)機械的使用,大大減輕了農(nóng)民的勞動強度。一改千百年來農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁,實現(xiàn)了機械化耕地,及大的提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,改變了雙搶時機的窘境。三是在減輕勞動強度的同時,也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。以往農(nóng)村雇請勞動力搶收搶種,每畝要付出100160元的工資,而機耕則只需70元左右,僅此一項可為農(nóng)民節(jié)約開支50%以上。四是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)調(diào)查得知,機耕可使糧食增產(chǎn)10%以上,另一方面,由于機耕速度快,縮短了雙搶時間,爭取了良好的搶種時機。三、農(nóng)業(yè)機械購置補貼發(fā)展中存在的問題農(nóng)機購置補貼工作給我國農(nóng)民帶來了較好的經(jīng)濟效益和社會效益,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了重要的推動作用,但在開展農(nóng)機購置直補工作中,也存在一些亟待解決的問題。(一)部分機具不符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要。(二)產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機,選購機具“摸著石頭過河”。(三)大中型機具補貼比例偏低。(四)補貼銷售的機具售價偏高。(五)農(nóng)用燃油價格的居高不下制約了農(nóng)民購機、用機積極性。四、對策及建議(一)財政補貼機具應(yīng)體現(xiàn)多樣化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。(二)加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機具的宣傳和推廣力度。(三)實施購置大中型農(nóng)機具的信貸政策。(四)供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)把補貼機具以批發(fā)價格銷售,讓利于購機戶。(五)實行燃油補貼,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
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