【正文】 主要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法加以“導(dǎo)”和“疏”，盡可能做到行政管理到位而不越位。第五篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：在**加快構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)重要基地、實(shí)現(xiàn)**率先崛起的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府組織召開這次座談會，十分重要，又十分必要，為我們縣區(qū)工作的同志提供了一個(gè)很好的相互交流的平臺。**的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有厚實(shí)的基礎(chǔ)、鮮明的特色，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，品牌初步唱響。近兩年，在市委、市政府“以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略”的政策感召下，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終保持著“高投入、高增長、高效益”的“三高”發(fā)展勢頭。今年1—6月，完成工業(yè)總產(chǎn)值33億元，，占GDP的48；工業(yè)用電量4996萬千瓦時(shí)。在看到工業(yè)經(jīng)濟(jì)“高開高走”發(fā)展態(tài)勢的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在著發(fā)展規(guī)劃不清、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張不力、運(yùn)行體制不活等問題，離做大做強(qiáng)還有很長的路要走，還有很多工作要做?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，淺談幾點(diǎn)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的體會：一、做好發(fā)展規(guī)劃文章，形成三種效應(yīng)第一，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，形成集群孵化效應(yīng)。**的醫(yī)療器械、文化用品、煙花爆竹等產(chǎn)業(yè)，歷史悠久，加上近兩年興起的鋼結(jié)構(gòu)、棉織品等，**己初步形成了具有鮮明地方特色的“六個(gè)一”支柱產(chǎn)業(yè)。今年1—6月，，實(shí)現(xiàn)稅收近2000萬元，占全縣地方收入的30。應(yīng)該說，支柱產(chǎn)業(yè)對縣城經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還是非常明顯的。但由于產(chǎn)業(yè)分布較分散，集群孵化效應(yīng)還不明顯，對經(jīng)濟(jì)社會的拉動作用還不顯著。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、企業(yè)的集團(tuán)化、營銷的規(guī)范化和產(chǎn)品的品牌化，我們將在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上著力。重點(diǎn)是打造三大園區(qū)：一是加快規(guī)劃好***醫(yī)療器械城，打造***醫(yī)療器械走廊；二是提升**文化工業(yè)園實(shí)力；三是規(guī)劃***鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地。第二，在與**對接上，形成協(xié)作配套效應(yīng)。積極搶抓**打造現(xiàn)代制造業(yè)基地機(jī)遇，著力引進(jìn)一批協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展與醫(yī)藥、食品等行業(yè)關(guān)聯(lián)度緊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，加快工業(yè)速材林建設(shè)，努力建成一批為現(xiàn)代制造業(yè)提供原材料和半成品的協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)。第三，在借力發(fā)展上，形成要素洼地效應(yīng)。長、珠、閩三角地區(qū)的加快對接與交流，為我們中部縣區(qū)進(jìn)一步承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，在更高層面、更大空間上，提供了更好的契機(jī)。下一步，我們要做的，就是要充分依托區(qū)位、交通、資源、勞動力等優(yōu)勢，在機(jī)制體制、政策平臺、發(fā)展環(huán)境、對外交流等方面，加快與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的對接，盡快形成人流、物流、資金流、信息流的洼地效應(yīng)。二、做好產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張文章，打好三張牌第一，圍繞市場，打好特色牌。特色就是生產(chǎn)力，特色就是生命力。醫(yī)療器械、文化用品作為**的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，是縣里重點(diǎn)扶持的支柱產(chǎn)業(yè)，分別占據(jù)著全國市場約30的份額。為保持和穩(wěn)步提高這兩大產(chǎn)業(yè)的市場占有率，必須做好三方面工作：一是由政府搭臺，加大特色產(chǎn)業(yè)招商力度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力；二是由政府牽頭，組建行業(yè)協(xié)會，規(guī)范行業(yè)競爭；三是以企業(yè)為主，不斷提高科技水平，提高產(chǎn)品檔次，確保企業(yè)引領(lǐng)市場潮流。第二，圍繞產(chǎn)業(yè)，打好規(guī)模牌。規(guī)模就是競爭力，規(guī)模就是效益。針對我縣大部分支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高、結(jié)構(gòu)層次偏低、規(guī)模效應(yīng)不明顯的現(xiàn)狀，下一步要引導(dǎo)和扶持企業(yè)在合資嫁接引進(jìn)新技術(shù)、資產(chǎn)重組強(qiáng)規(guī)模、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升管理水平上下功夫、求突破。第三，圍繞品牌，打好形象牌。品牌就是形象，品牌就是市場。一個(gè)著名品牌，往往是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地方，甚至一個(gè)國家的形象代言人。比如，一提到海爾就想到青島，一看到奔馳就想到德國。**也要追求“醫(yī)療器械不到**不齊、文化用品不到**不全”的品牌效應(yīng)。三、做好體制創(chuàng)新文章，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變第一，在政府工作理念上，實(shí)現(xiàn)由管制政府向管理服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。近兩年，我們按照“轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境、完善服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的思路，積極探索新形勢下政府服務(wù)企業(yè)、扶持發(fā)展的新路子，取得了激活企業(yè)潛能、提升發(fā)展水平的良好效果。下一步，要繼續(xù)落實(shí)好四項(xiàng)制度，即企業(yè)引進(jìn)的“一站式”辦公服務(wù)制度，企業(yè)開工投產(chǎn)現(xiàn)場辦公制度，上戶檢查報(bào)批聯(lián)審制度，部門政風(fēng)行風(fēng)的評議評價(jià)制度，切實(shí)強(qiáng)化政府服務(wù)理念，不斷提升服務(wù)水平。第二、在企業(yè)產(chǎn)權(quán)上，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)權(quán)不清到產(chǎn)權(quán)明晰轉(zhuǎn)變。主要是著力激活企業(yè)存量，形成“起死回生”效應(yīng)。按照“有進(jìn)有退”、“有所為，有所不為”的原則，通過資產(chǎn)重組、退城進(jìn)郊、退二進(jìn)三、破產(chǎn)退出、外資并購等多種途徑，大力推進(jìn)縣屬國有工業(yè)企業(yè)改革。目前，我縣縣屬工業(yè)企業(yè)改制面己達(dá)100，商貿(mào)、糧食企業(yè)改制面己達(dá)60。通過改制，一批企業(yè)“起死回生”，企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，虧損面進(jìn)一步下降，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主力軍。第三，在發(fā)展環(huán)境上，實(shí)現(xiàn)由政府過多干預(yù)向主要靠市場調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。今后，我縣將不斷強(qiáng)化政府服務(wù)理念，堅(jiān)持為市場、企業(yè)和群眾服務(wù)，盡量減少對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接干預(yù)，對經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的問題，盡量避免用行政手段去“禁”和“堵”，而主要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法加以“導(dǎo)”和“疏”，盡可能做到行政管理到位而不越位。