【正文】 先監(jiān)察業(yè)務(wù)科室的職能進(jìn)行了調(diào)整，將監(jiān)察二科的職能調(diào)整為專門從事建筑裝飾裝潢行業(yè)的監(jiān)督檢查，將其他行業(yè)統(tǒng)一劃歸監(jiān)察一科管轄，這樣將原先職能雷同的兩個(gè)科室進(jìn)行職能細(xì)分，監(jiān)察工作的專業(yè)性更強(qiáng)，更加適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，使建筑行業(yè)存在違反勞動(dòng)法律法規(guī)的“高發(fā)區(qū)”以及“拖欠工資”等老大難問題得到了有效控制。2008年市支隊(duì)被評(píng)為全國(guó)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作先進(jìn)單位，杭州市被國(guó)家確定為“雙網(wǎng)化”試點(diǎn)城市。二是考核機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。2006年開始，支隊(duì)對(duì)各大隊(duì)的考核機(jī)制進(jìn)行了研究，認(rèn)為監(jiān)察工作要有大杭州的理念，要體現(xiàn)全市一盤棋，需要對(duì)考核機(jī)制進(jìn)行改革，隨即在征求了各大隊(duì)意見的基礎(chǔ)上，將考核轉(zhuǎn)為量化百分制考核，每年結(jié)合當(dāng)工作重點(diǎn)，加大比分權(quán)重，促使支隊(duì)和大隊(duì)間上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展。2007年全市組建了勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)從支隊(duì)、大隊(duì)兩級(jí)轉(zhuǎn)為支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)三級(jí)主體。并用科學(xué)發(fā)展觀的思路將中隊(duì)人員進(jìn)行分級(jí)，設(shè)立了兼職監(jiān)察員、專職監(jiān)察員和首席監(jiān)察員三個(gè)層級(jí)，極大地提高了中隊(duì)工作人員的工作積極性，拓展了中隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展。四是管轄方式的創(chuàng)新發(fā)展。支隊(duì)按照以人為本的核心理念，對(duì)全市監(jiān)察管轄方式進(jìn)行了調(diào)整，按照用工行為發(fā)生地的原則進(jìn)行了管轄劃分，同時(shí)在支隊(duì)實(shí)行首問責(zé)任制，既方便了勞動(dòng)者維權(quán)、就近投訴，又減少了各個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間管轄上的矛盾。同時(shí)加大了案件預(yù)處理系統(tǒng)的開發(fā)力度，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)受理、統(tǒng)一管理的目標(biāo)。五是信息化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。支隊(duì)高度重視信息化工作，三年來，通過勞動(dòng)保障監(jiān)察案件處理系統(tǒng)的開發(fā)實(shí)施、書面審查自動(dòng)評(píng)分系統(tǒng)的開發(fā)實(shí)施、監(jiān)察工作人員培訓(xùn)考試系統(tǒng)的開發(fā)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了用現(xiàn)代信息化技術(shù)引領(lǐng)杭州勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的跨越式發(fā)展。六是監(jiān)察成果的創(chuàng)新。通過全市監(jiān)察人員的努力，從2005年開始到2008年，各項(xiàng)監(jiān)察成果每年都有大幅度的提高，；，；2008年行政處罰違法單位497件，；，%；支隊(duì)內(nèi)部監(jiān)察標(biāo)兵的工作業(yè)績(jī)達(dá)到國(guó)內(nèi)行業(yè)最高水平。辦：在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，您如何結(jié)合實(shí)際，組織支隊(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，并形成科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)支隊(duì)跨越發(fā)展？曹：支隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已于今年3月份全面展開，在局黨委指導(dǎo)下，支隊(duì)黨支部高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。為扎實(shí)開展好市支隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到“ 監(jiān)察理念的更新、監(jiān)察工作的轉(zhuǎn)變、監(jiān)察手段的創(chuàng)新、監(jiān)察難題的破解” 目標(biāo)，支隊(duì)制定了行之有效的活動(dòng)方案。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總體要求，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三種全會(huì)和市委十屆四次、五次五會(huì)精神，組織支隊(duì)廣大黨員干部以及入黨積極分子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。在第一階段,為豐富學(xué)習(xí)方式，支隊(duì)采取了集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)交流發(fā)言、撰寫心得體會(huì)和實(shí)地參觀考察等多種形式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的感染力和吸引力。4月10日下午，支隊(duì)組織全體黨員干部集中收看了中央社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)張峰教授的專題講座，內(nèi)容是《科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和重大意義》。4月14日下午，邀請(qǐng)“科學(xué)發(fā)展觀與浙江省發(fā)展”社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地學(xué)科帶頭人、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼的浙江省委黨校郭祥才教授到我隊(duì)作了《深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)》的專題講座。4月22—24日，為進(jìn)一步解放思想，加深全體黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)，支隊(duì)圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，組織開展了解放思想大討論活動(dòng)，就“三議”：“監(jiān)察工作要不要科學(xué)發(fā)展觀、監(jiān)察工作為什么要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、監(jiān)察工作怎樣做到科學(xué)發(fā)展觀”進(jìn)行討論。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，支隊(duì)堅(jiān)持解放思想。認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下科學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，深入查找思想認(rèn)識(shí)與科學(xué)發(fā)展觀要求的差距，切實(shí)理清發(fā)展思路，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。同時(shí)突出實(shí)踐特色，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高效能，了解人民群眾的所想所盼，及時(shí)研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步增強(qiáng)干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，進(jìn)一步提升支隊(duì)整體工作水平。辦：受金融危機(jī)影響，我市企業(yè)受到了不同程度的沖擊，請(qǐng)問，市支隊(duì)將采取何種措施統(tǒng)籌“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)？曹：由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，使得我市的企業(yè)特別是制造業(yè)受到了較大地沖擊，市委市政府連續(xù)出臺(tái)了一系列地措施，支隊(duì)作為行政執(zhí)法單位，領(lǐng)導(dǎo)班子也對(duì)此進(jìn)行了討論研究。自3月份以來，支隊(duì)緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，充分體現(xiàn)以人為本的理念，以“外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”為抓手，苦練內(nèi)功，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)的宣傳面，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，方便勞動(dòng)者。以各勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)地址、聯(lián)系電話及市支隊(duì)網(wǎng)址等為主要內(nèi)容，設(shè)計(jì)并制作了一批公益性廣告，在市信訪局、杭海路等三個(gè)外來勞動(dòng)力服務(wù)中心內(nèi)、公交站臺(tái)、公交車上進(jìn)行宣傳、播放。通過一系列公益性廣告，擴(kuò)大了監(jiān)察中隊(duì)的知名度，塑立了監(jiān)察人員良好形象，實(shí)現(xiàn)了宣傳工作的長(zhǎng)效性，大大方便了勞動(dòng)者。為創(chuàng)造一流的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，增強(qiáng)監(jiān)察人員的光榮感和榮譽(yù)感，圍繞支隊(duì)“省內(nèi)第一、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的工作目標(biāo)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，4月10日，支隊(duì)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)踐發(fā)展觀，樹立新形象的若干意見》（杭勞支?2009?15號(hào)）文件，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員實(shí)行持證上崗，掛牌服務(wù)，上班時(shí)間著統(tǒng)一服裝，監(jiān)察執(zhí)法時(shí)統(tǒng)一佩戴監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)，規(guī)范了監(jiān)察執(zhí)法行為，進(jìn)一步樹立勞動(dòng)保障監(jiān)察新形象。同時(shí)為積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，使勞動(dòng)勞資雙方進(jìn)一步構(gòu)建“依法用工，理性維權(quán)”的和諧關(guān)系，支隊(duì)下發(fā)了《關(guān)于勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)的通知》（杭勞支?2009?16號(hào)）文件，要求監(jiān)察人員從4月中旬開始，在全市開展“和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)”。在轄區(qū)內(nèi)以重點(diǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，以勞資人員和勞動(dòng)者為對(duì)象，以“服務(wù)聯(lián)系卡”為載體，建立起“服務(wù)聯(lián)系”網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一設(shè)計(jì)并印制了5萬份“服務(wù)聯(lián)系卡”，市區(qū)各勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)監(jiān)察人員廣泛宣傳我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，將“勞動(dòng)創(chuàng)造生活，監(jiān)察維護(hù)你我”的管理理念傳播至我市社會(huì)的各方面、各階層，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。支隊(duì)將此兩項(xiàng)工作列入2009年支隊(duì)重點(diǎn)工程，不定期進(jìn)行抽（檢）查，并列入對(duì)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)年終工作考評(píng)項(xiàng)目。辦：請(qǐng)問曹書記，您做為支隊(duì)的一把手，將如何率先樹立科學(xué)發(fā)展觀？曹：科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，是我國(guó)的一大戰(zhàn)略方針，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會(huì)的全面建設(shè)學(xué)習(xí)科具有深遠(yuǎn)的意義。通常來講，有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。作為支隊(duì)的黨支部書記，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，我深深地感到率先樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是非常迫切、非常必要的。那怎樣才能樹立科學(xué)發(fā)展觀呢？我認(rèn)為，主要應(yīng)從以下五個(gè)方面努力：第一，努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、外部和內(nèi)部的關(guān)系，正確處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的關(guān)系。要從實(shí)際出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)解決發(fā)展 6 不平衡的問題是長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。要把積極進(jìn)取精神同科學(xué)求實(shí)態(tài)度很好地結(jié)合起來，積極而又扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。第二、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。從根本上講，科學(xué)發(fā)展觀是一門科學(xué)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，其內(nèi)涵極為豐富，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的態(tài)度去研究，去把握，注重理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求。要以寬廣的眼光觀察世界，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情，善于進(jìn)行理論思維，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。第三、堅(jiān)持調(diào)查研究，注重不斷創(chuàng)新。理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良作風(fēng)。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。鄧小平同志曾經(jīng)有一句名言：實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立實(shí)際上是我們黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中逐漸形成的對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的正確觀點(diǎn)和方法，它來源于社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，同時(shí)又對(duì)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐起著重要的指導(dǎo)作用。我們國(guó)家正在進(jìn)行的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，一切都只能“摸著石頭過河”，通過實(shí)踐和理論的交替作用明確發(fā)展道路，通過不斷地創(chuàng)新找準(zhǔn)發(fā)展方向，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。第四、堅(jiān)持以人為本，樹立公仆意識(shí)。人民的利益高于一切。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是貫徹“三個(gè)代表”重要 思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，堅(jiān)持以人為本就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾聽人民的呼聲，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。密切聯(lián)系群眾是我們黨歷來堅(jiān)持的優(yōu)良作風(fēng)。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，直接與人民群眾打交道，可以體察到最基層的民情、民意，了解老百姓在做什么，想什么，盼什么，要與老百姓保持緊密聯(lián)系，時(shí)刻把他們的安危冷暖銘記在心，時(shí)刻反思自己的工作如何才能令老百姓滿意，如何讓老百姓受益，樹立公仆意識(shí)。同時(shí)，在與老百姓交往時(shí)應(yīng)始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，在人民群眾中間體現(xiàn)黨的干部?jī)?yōu)良品質(zhì)和崇高形象，增強(qiáng)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，真正做到從群眾中來，到群眾中去。第五，抓緊研究制定統(tǒng)籌兼顧的政策和規(guī)劃。合理調(diào)整與完善有利于促進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的措施，同時(shí)加強(qiáng)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的體制、制度、機(jī)制和法制建設(shè)。樹立正確的政績(jī)觀，用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待政績(jī)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，為人民謀利益。送：局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，胡志榮副局長(zhǎng) 發(fā)：各黨小組