【正文】 第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要進(jìn)一步加大南麂旅游的包裝、宣傳、促銷，大力發(fā)展“假日旅游”、休閑旅游。要十分重視加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的規(guī)范化管理，特別是要加強(qiáng)治安、安全、收費(fèi)、餐飲、環(huán)境衛(wèi)生等全方位管理，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立南麂旅游的良好形象，樹(shù)立大社會(huì)辦大旅游的觀念，積極探索建立多元投融資體制，研究出臺(tái)大社會(huì)辦大旅游優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投入旅游業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)從依靠政府向全社會(huì)投入轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步提升南麂品牌，爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)，增強(qiáng)旅游的后勁。二、以爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)生物多樣性保護(hù)區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。南麂的特殊地位和影響，決定了我們必須加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作。我們要從講政治的高度，以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好海洋保護(hù)工作，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)繁榮。要大力宣傳環(huán)境保護(hù)法規(guī)，提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。要結(jié)合省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，在陸上加大植樹(shù)造林力度，加強(qiáng)森林防火管理。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣使用可降解塑料制品，降低“白色”污染。加強(qiáng)對(duì)島上的衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，實(shí)行垃圾無(wú)害化處理。海上要繼續(xù)實(shí)行海區(qū)的分片承包管理，堅(jiān)持科學(xué)采集、合理利用，實(shí)行資源的優(yōu)化配置；加大對(duì)外來(lái)濫偷船只的打擊力度，嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)休漁期的管理，嚴(yán)厲打擊偷捕行為，切實(shí)保護(hù)有限的海洋生態(tài)資源。要結(jié)合行政村的撤并，建立若干個(gè)中心村，為海洋環(huán)境保護(hù)拓展空間。四、以編制總體規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展的硬環(huán)境，這是南麂長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必須要求，也是全鎮(zhèn)人民的強(qiáng)烈愿意。這們一定要聽(tīng)取群眾的呼聲，努力解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約問(wèn)題。首先是要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃。要按照立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前的原則，注重城鎮(zhèn)形象定位、功能定位、環(huán)境定位，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)個(gè)性和特色，近期內(nèi)抓緊編制好南麂鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃；其次是在此基礎(chǔ)上，不求所有、務(wù)求所在，堅(jiān)持盡力而行、全力而為的原則，把交通、通信、供水、供電、排污作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來(lái)抓，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的承載能力，當(dāng)前重點(diǎn)是要爭(zhēng)取資金修建日供水量達(dá)300噸的水庫(kù)，解決居民生產(chǎn)、生活用水問(wèn)題；完成客運(yùn)雄關(guān)與附屬大樓的建設(shè)，解決生產(chǎn)與交通相擁擠的矛盾。五、以創(chuàng)建省級(jí)文明城鎮(zhèn)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。我們要正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)；正確認(rèn)識(shí)和把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定和政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、人口的協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推行“文明建鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，不斷提高精神文明的總體水平。要以創(chuàng)建省級(jí)文明城鎮(zhèn)為契機(jī)，繼續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)文明島、爭(zhēng)做文明人”系列活動(dòng)。要堅(jiān)持以德治鎮(zhèn)，圍繞貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮、誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自儉、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。要深入開(kāi)展創(chuàng)建文明社會(huì)區(qū)、文明村、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭活動(dòng)，提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的總體水平，促進(jìn)海島文明新風(fēng)的形成。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生國(guó)策，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以“抓鞏固、促之上、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”為目標(biāo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，加大政策宣傳，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，加強(qiáng)孕前管理，把計(jì)劃生育工作由單純重減緩人口增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向嚴(yán)格控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)上來(lái)。堅(jiān)持“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進(jìn)科教事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力發(fā)展科技和教育事業(yè)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的地位，增加對(duì)教育投入，不斷改善教育硬件設(shè)施，普及九年制義務(wù)教育，提高教育的質(zhì)量；建立健全科技組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，加強(qiáng)科技信息交流，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持“依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持不懈地抓好社會(huì)治安綜合治理，推行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，堅(jiān)決查處黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和各種違法犯罪活動(dòng)。全面推進(jìn)“四五”普法，增強(qiáng)全體公民的法津意識(shí)，認(rèn)真做好群眾來(lái)訪工作，要妥善調(diào)處各種矛盾糾紛，及時(shí)消除和化解不穩(wěn)因素。高度重視安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。六、堅(jiān)持黨管武斗原則，切實(shí)另強(qiáng)人民武裝工作。要站在新時(shí)期的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境中看待武裝工作，始終堅(jiān)持黨管武裝原則。第一，要抓好哨所哨員和基干民兵的思想政治工作，加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防觀念，提高海防意識(shí)，不斷完善民兵（哨員）隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第二，繼續(xù)鞏固提高基層民兵“三落實(shí)”達(dá)標(biāo)工作，完滿完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。第三，要加大投入，加強(qiáng)國(guó)防工程維護(hù)管理，強(qiáng)化武器庫(kù)和哨所的的值班管理制度。第四，要切實(shí)抓“雙擁”工作，健全完善軍警民防聯(lián)方案。第五，加強(qiáng)民兵防空導(dǎo)彈連和民兵信息站的建設(shè)，為南麂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而不懈努力。按照“三個(gè)代表”的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代化新南麂，著急在于堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。我們必須根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)入學(xué)員干部隊(duì)伍的新情況，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織在適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的進(jìn)程中走在時(shí)代前列，在推進(jìn)南麂現(xiàn)代化的進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。一、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，切實(shí)提高廣大黨干部的思想政治素質(zhì)。要把黨的思想建設(shè)放在首位，將忠誠(chéng)履行“三個(gè)代表”貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定性；同學(xué)好經(jīng)濟(jì)、管理、科技等知識(shí)結(jié)合起來(lái)，努力提高為民人服務(wù)的本領(lǐng)。采取中心組演習(xí)、專題講座、在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修等多種形式，扎實(shí)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，著眼于對(duì)馬克思主義的實(shí)際運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，做到政治上堅(jiān)定、思想上成熟、業(yè)務(wù)上精通、工作上創(chuàng)新。以正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和創(chuàng)新的思維，觀察新事物，分析新問(wèn)題，研究新思路，處理新矛盾。二、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民主集中原則，完善集體領(lǐng)導(dǎo)的決策程度和工作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、決定”的黨委內(nèi)部議事和決策基本制度。凡事關(guān)發(fā)展大局的重要工作、人事任免和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要事項(xiàng)、涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，都必須經(jīng)過(guò)一定程序和形式廣泛征求意見(jiàn)，推進(jìn)決定科學(xué)化、民主化。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度提倡獨(dú)立負(fù)責(zé)，反對(duì)推諉。堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。發(fā)揚(yáng)黨的民主，保障黨員的民主權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，加強(qiáng)宮員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭堅(jiān)持民主集中制，以敢于堅(jiān)持真理、改正錯(cuò)誤的勇氣，以坦誠(chéng)相待、嚴(yán)己寬人的境界，共創(chuàng)團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，形成生動(dòng)活潑的政治局面。選拔任用干部必須堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持干部“四化”方針、群眾公認(rèn)和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，營(yíng)造有利于干部成長(zhǎng)的政治環(huán)境，完善有利于優(yōu)秀人才而出的用人機(jī)制。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。繼續(xù)深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，著眼于提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，軹快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，真正使干部受到教育，農(nóng)民得到實(shí)惠；繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“六好”黨委和“五好”黨支部活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心與戰(zhàn)斗保壘作用。繼續(xù)加強(qiáng)黨員的教育和管理，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；做好黨員發(fā)展工作，壯大黨的隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力與凝聚力。加強(qiáng)黨對(duì)工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們?cè)邳h的建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè)中的作用。認(rèn)真履行黨管武裝的責(zé)任，做好民失預(yù)備役工作。三、大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切與人民群眾的自肉聯(lián)系。黨的作風(fēng)狀況，關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)十五屆六中全會(huì)精神，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，把“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求落到實(shí)處。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，核心問(wèn)題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、端正對(duì)群眾的態(tài)度，增進(jìn)對(duì)群眾的感情，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，保證下村調(diào)研的時(shí)間，拓展反映社情民意的渠道。加強(qiáng)和改時(shí)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，構(gòu)筑防腐拒變的牢固思想道德防線。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市縣關(guān)于廉潔自律的一系列制度規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，兩袖清風(fēng)、一身正氣，經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。堅(jiān)決查辦腐敗行為和腐敗分子，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果來(lái)取信于民。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，必須從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，身體力行，作出表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處。機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)，深入實(shí)際，深入群眾，求真務(wù)實(shí)，共抓實(shí)干。同志們，今后三年的發(fā)展宏偉藍(lán)圖已經(jīng)描繪，我們肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史重任。讓我們高舉鄧小平偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，同心同德，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新南麂而努力奮斗。