【正文】 普及測土配方施肥技術(shù)為核心，以擴大配方肥推廣應(yīng)用為重點，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，在鞏固傳統(tǒng)技術(shù)推廣模式的同時，著力在推進“一制三化”上下工夫，通過進一步完善配方肥推廣應(yīng)用機制，大力推進技術(shù)服務(wù)個性化、施肥指導(dǎo)信息化、基礎(chǔ)工作成果化，全面增強農(nóng)民科學(xué)施肥意識，提升科學(xué)施肥技術(shù)水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出新貢獻。二、目標(biāo)任務(wù)2014年計劃實施測土配方施肥面積115萬畝，推廣配方肥20000噸（實物量），配方肥推廣應(yīng)用面積達60萬畝以上。整建制推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，測土配方施肥面積達到90%、配方肥推廣應(yīng)用面積達到60%以上。取土化驗。按照“三年一輪回”的要求開展取土化驗，采集和分析土壤樣品500個以上。肥效試驗。根據(jù)省站統(tǒng)一安排，完成7個田間肥效試驗，其中棉花不同用量試驗1個、中稻、棉花、玉米、油菜肥料利用率試驗各1個、茶葉“2+X”試驗2個。專家咨詢系統(tǒng)開發(fā)。建設(shè)完成較為成熟的主要糧食作物縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng),及時更新數(shù)據(jù)庫信息，初步開發(fā)主要經(jīng)濟園藝作物縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)模塊。示范區(qū)建設(shè)。全縣結(jié)合糧油高產(chǎn)創(chuàng)建建立3個測土配方施肥萬畝示范區(qū)，在整建制推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)零溪鎮(zhèn)，每個行政村分別建成1個10畝以上的村級示范方。信息服務(wù)。按照取土、送土樣點制作發(fā)放施肥建議卡，同時有針對性地為農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場發(fā)放施肥建議卡。在75％以上行政村設(shè)立固定的測土配方施肥信息公告專欄。技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。為農(nóng)民提供面對面指導(dǎo)服務(wù)8場次以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建2個以上標(biāo)準(zhǔn)化配方肥服務(wù)網(wǎng)點，開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員、肥料經(jīng)銷人員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)；強化個性化指導(dǎo)服務(wù)，對接lOO個以上種植大戶，5個以上農(nóng)民專業(yè)合作組織，個性化服務(wù)面積2萬畝以上。三、工作內(nèi)容(一)狠抓配方肥推廣。按照省農(nóng)業(yè)廳要求，本著“雙方自愿、優(yōu)勢互補、公平公開、擇優(yōu)推薦”的原則，確定張家界市匯豐化工有限責(zé)任公司、江蘇華昌化工股份有限公司為農(nóng)企合作試點企業(yè)，并簽訂配方肥品種、數(shù)量到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、作物的合作協(xié)議，報省土肥站備案。引導(dǎo)和扶持構(gòu)建配方肥產(chǎn)供施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化配方肥服務(wù)點，逐步形成以科學(xué)配方引導(dǎo)肥料生產(chǎn)、以連鎖配送方便農(nóng)民購肥、以規(guī)范服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民施肥的機制。引導(dǎo)社會力量培育一批專業(yè)化、社會化服務(wù)組織，促進配方肥科學(xué)施用到田。(二)強化整建制推進。在整建制推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)零溪鎮(zhèn)，采取與糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和果菜茶等園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項目有機結(jié)合，建立固定的示范展示平臺，分層次建立配方肥示范區(qū)，做到村村有一個10畝以上示范方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有千畝示范片、縣有萬畝示范區(qū)。技術(shù)覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有行政村、所有耕地土壤類型、重點作物、90％以上農(nóng)戶。實現(xiàn)配肥企業(yè)、配方肥數(shù)量、推廣區(qū)域、應(yīng)用作物、使用農(nóng)戶和責(zé)任人員等六落實。(三)強化示范區(qū)建設(shè)。建立“施肥結(jié)構(gòu)合理、施肥總量控制、施肥方式恰當(dāng)、施肥時期適宜”的高產(chǎn)高效控量施肥示范區(qū)，減少或避免過量施肥現(xiàn)象發(fā)生。全縣建立3個萬畝示范區(qū)(零溪鎮(zhèn)稻油萬畝示范區(qū)、通津鋪鎮(zhèn)玉米萬畝示范區(qū)、楊柳鋪鄉(xiāng)水稻萬畝示范區(qū))、5個千畝示范片（零陽鎮(zhèn)、景龍橋鄉(xiāng)、二坊坪鄉(xiāng)、東岳觀鎮(zhèn)、宜沖橋鄉(xiāng)）、10個百畝示范方，整建制推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)零溪鎮(zhèn)村村建立10畝以上示范方，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%的行政村建立10畝以上的村級示范方。示范區(qū)要做到“四有”，即：有包片指導(dǎo)專家、有科技示范戶、有示范對比田、有簡單標(biāo)示牌。(四)強化指導(dǎo)服務(wù)。推進科學(xué)施肥技術(shù)進村入戶到田，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織專家開展巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民提高田問實際操作技能和肥水管理技術(shù)，不斷提升科學(xué)施肥技術(shù)水平；結(jié)合示范片建設(shè)，舉辦測土配方施肥現(xiàn)場觀摩活動，開展技術(shù)咨詢服務(wù)，解決農(nóng)民施肥技術(shù)問題；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村技術(shù)人員、肥料經(jīng)銷商、科技示范戶的技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。(五)強化建議卡上墻。在村民集中活動場所和肥料經(jīng)銷網(wǎng)點，積極推進測土配方信息、施肥指導(dǎo)方案和科普標(biāo)語上墻，方便農(nóng)民了解掌握科學(xué)施肥知識，直接“按方”購肥施肥。今年計劃全縣新增和更新300個信息上墻公示欄，在整建制推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村實現(xiàn)測土配方施肥信息上墻，按農(nóng)業(yè)部要求，公示欄每年將更新2/3。(六)深化施肥方式改進。改進撒施、淺施、表施等粗放的施肥方式，示范推廣化肥深施、種肥同播、分層施肥等機械施肥技術(shù)，結(jié)合高效節(jié)水灌溉，在有滴灌、噴灌條件的蔬菜、柑桔、葡萄、棉花、茶葉等標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)積極開展測土配方施肥與節(jié)水灌溉相結(jié)合的水肥一體化技術(shù)示范推廣。(七)加強信息宣傳引導(dǎo)。利用明白紙、廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛開展宣傳培訓(xùn)，促進農(nóng)民施肥觀念轉(zhuǎn)變，提高科學(xué)施肥技能，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持和社會共識，為科學(xué)施肥營造良好氛圍。(八)強化基礎(chǔ)工作支撐。實行周期性取土測土，狠抓肥料效應(yīng)田間試驗，提高試驗質(zhì)量，不斷修正大宗作物施肥指標(biāo)體系，提高配方的針對性。積極探索和構(gòu)建經(jīng)濟作物施肥指標(biāo)體系，努力提高技術(shù)覆蓋面。及時錄入和更新測土配方施肥數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)作用，為指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥提供支撐。四、主要活動為了切實將測土配方施肥工作抓好抓落實，我縣計劃今年開展以下幾項活動：（一）組織召開配方肥產(chǎn)需對接工作會。3月上中旬組織召開整建制推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、肥料定點生產(chǎn)企業(yè)、肥料經(jīng)銷商、專業(yè)協(xié)會參加的配方肥產(chǎn)需對接會，促進我縣配方肥推廣應(yīng)用。（二）組織舉辦配方肥示范樣板。結(jié)合糧、油高產(chǎn)創(chuàng)建和果菜茶等園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，建立配方肥示范區(qū)，協(xié)同配方肥生產(chǎn)企業(yè)、配方肥經(jīng)銷商舉辦配方肥示范現(xiàn)場觀摩會。（三）組織建立配方肥追溯體系。建立配方肥生產(chǎn)供應(yīng)追溯體系，實現(xiàn)配方肥數(shù)量、質(zhì)量可追溯，定期檢查配方肥供應(yīng)、使用及質(zhì)量情況。（四）制定發(fā)布科學(xué)施肥指導(dǎo)意見。根據(jù)我縣測土配方施肥技術(shù)成果和農(nóng)時季節(jié)，組織專家制定主要作物、不同區(qū)域科學(xué)施肥指導(dǎo)意見，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織農(nóng)技員下鄉(xiāng)、田間指導(dǎo)、廣播電視宣傳等形式，按照“農(nóng)藝農(nóng)機融合、有機無機配合、基肥追肥統(tǒng)籌、肥水管理協(xié)調(diào)”的原則，指導(dǎo)農(nóng)民“科學(xué)、經(jīng)濟、環(huán)?！笔┓?。（五）組織開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。計劃5月上旬、8月下旬、10月上旬針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）農(nóng)技員、整建制推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)協(xié)會和科技示范戶、肥料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商組織開展34次培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)局班子成員和土肥站工作人員實行分片負責(zé)，組織開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，進一步提升測土配方施肥技術(shù)水平和各環(huán)節(jié)操作技能，提高工作質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者施肥由經(jīng)驗施肥向科學(xué)施肥轉(zhuǎn)變。五、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h農(nóng)業(yè)局成立測土配方施肥工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由張伯萬局長任組長,副局長李書開為副組長,局紀(jì)檢組長江洪、土肥站滕先寶及局相關(guān)股室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由土肥站站長滕先寶任辦公室主任。我局會同財政部門，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善組織機構(gòu)、健全工作制度、創(chuàng)新工作機制、嚴格項目管理、規(guī)范資金使用，不折不扣地組織實施好測土配方施肥項目。建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，按照“政府主導(dǎo)、部門主推、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進”的原則，搞好溝通協(xié)調(diào)，整合各方力量，創(chuàng)新工作機制，深入推進測土配方施肥工作。（二）強化責(zé)任管理。明確縣、鄉(xiāng)、村、技術(shù)員及農(nóng)企合作企業(yè)各方的工作職責(zé)和工作任務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新推進測土配方施肥技術(shù)模式和施肥指導(dǎo)方式，建立健全配方肥推廣平臺，抓好“大配方、小調(diào)整”。土肥站負責(zé)全縣測土配方施肥工作總體技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站要強化測土配方施肥技術(shù)進村入戶，進一步加強村級配方肥營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。配方肥生產(chǎn)企業(yè)按方生產(chǎn)，確保按質(zhì)、按量、按時供應(yīng)配方肥，企業(yè)（縣級總經(jīng)銷）建好配方肥生產(chǎn)和銷售臺賬，配方肥服務(wù)網(wǎng)點要規(guī)范和健全服務(wù)檔案，建好進貨臺賬和到戶的銷售臺賬，及時掌握本區(qū)域配方肥進貨及銷售情況，建立健全配方肥產(chǎn)銷追溯制度。(三)強化技術(shù)支撐。充實技術(shù)力量，改善服務(wù)手段。加強與科研、教學(xué)部門合作，建立專家?guī)?，提高肥料試驗、施肥指?biāo)體系等科技含量和工作質(zhì)量。多形式多層次開展培訓(xùn)，不斷更新技術(shù)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強服務(wù)能力。加強土肥化驗室管理和維護，實行化驗室質(zhì)量控制，提高化驗分析質(zhì)量，為全面深入開展測土配方施肥工作提供堅強技術(shù)支撐。(四)規(guī)范項目實施。加大監(jiān)管力度，明確項目目標(biāo)任務(wù)，嚴格按照技術(shù)規(guī)范和工作方案組織開展測土配方施肥工作。按時向國家測土配方數(shù)據(jù)管理平臺上報有關(guān)測土配方施肥數(shù)據(jù)信息。嚴格按照資金管理要求，實行測土配方施肥專賬管理，?？顚Ｓ谩?五)加強績效考評。日常監(jiān)管與集中考評相結(jié)合，按照實施方案加強日常監(jiān)管，及時掌握項目任務(wù)落實、資金使用、工作進度、效果評價等情況。加強配方肥生產(chǎn)過程監(jiān)管，建立配方肥質(zhì)量追溯制度，保護農(nóng)民的切身利益。建立健全考評辦法，完善績效考評機制，將測土配方施肥工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門目標(biāo)管理考核指標(biāo)，把配方肥推廣數(shù)量、農(nóng)民滿意度、技術(shù)普及率和到田率作為重要的考核內(nèi)容。