【正文】 生產(chǎn)工藝變化的，應(yīng)當先辦理注冊或者備案變更手續(xù)。第三十四條原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予變更的，應(yīng)當向申請人頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證。食品生產(chǎn)許可證編號不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。但是，對因遷址等原因而進行全面現(xiàn)場核查的，其換發(fā)的食品生產(chǎn)許可證有效期自重新發(fā)證之日起計算。對因產(chǎn)品有關(guān)標準、要求發(fā)生改變，國家和省級食品藥品監(jiān)督管理部門決定組織重新核查而換發(fā)的食品生產(chǎn)許可證，其發(fā)證日期以重新批準日期為準，有效期自重新發(fā)證之日起計算。第三十五條變更涉及現(xiàn)場核查的，核查人員自收到核查任務(wù)起，10個工作日內(nèi)完成核查工作；自受理之日起，許可機關(guān)20個工作日內(nèi)作出是否準予變更的決定。變更不涉及現(xiàn)場核查的，自受理之日起10個工作日內(nèi)應(yīng)作出準予變更的決定。自準予變更決定作出之日起，10個工作日內(nèi)做出許可決定并向申請人頒發(fā)變更后的食品生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，應(yīng)作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第三十六條食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項、外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當在變化后10個工作日內(nèi)，就變化情況向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交書面報告和相應(yīng)的技術(shù)支撐材料，以及食品生產(chǎn)許可變化情況有關(guān)的其他材料。原發(fā)證食品藥品監(jiān)督管理局認為可以直接更改的，自收到食品生產(chǎn)許可變化情況報告之日起20個工作日內(nèi)，將報告事項在食品許可證副本中予以更改載明。第三十七條食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。第三十八條食品生產(chǎn)者申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當提交下列材料：（一）食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請書；（二）食品生產(chǎn)許可證正本、副本；（三）與延續(xù)食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的其他材料。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)企業(yè)申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可的，還應(yīng)當提供生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運行情況的自查報告。第三十九條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對延續(xù)食品生產(chǎn)許可的申請材料進行審查。申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，具有審批管理權(quán)限的食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進行現(xiàn)場核查。申請人的生產(chǎn)條件發(fā)生變化或存在第三十二條第6項情形之一的，具有審批權(quán)限的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當就變化情況進行現(xiàn)場核查。第四十條食品生產(chǎn)者申請免于現(xiàn)場審查的延續(xù)生產(chǎn)許可時，在按照本辦法第三十八條規(guī)定提交材料的同時，還應(yīng)提交食品生產(chǎn)許可存續(xù)期間依法開展自查的報告。第四十一條申請人上一許可有效期內(nèi)存在以下情形，對其延續(xù)食品生產(chǎn)許可的申請不得免于現(xiàn)場核查，并說明理由。（一）各級食品安全監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品不合格的；（二）一年內(nèi)沒有國家、省、市、縣級任意級別監(jiān)督抽檢結(jié)果記錄的；（三）經(jīng)舉報查實屬于企業(yè)自身原因引起的食品安全事件的；（四）在日常監(jiān)督檢查、飛行檢查或?qū)ｍ椪沃衅髽I(yè)存在問題尚未整改到位的；（五）存在違法行為被立案查處的。第四十二條原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予延續(xù)的，應(yīng)當向申請人頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證，許可證編號不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計算。延續(xù)換證中現(xiàn)場核查結(jié)論為不符合的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當作出不予（延續(xù)）食品生產(chǎn)許可的書面決定。自受理延續(xù)換證申請之日起，5個工作日內(nèi)作出是否需要現(xiàn)場核查的決定，不需要進行現(xiàn)場核查的，自受理之日起，10個工作日內(nèi)向申請者頒發(fā)許可證書。需要進行現(xiàn)場核查的，核查人員自接到核查任務(wù)之日起，10個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查工作；自受理之日起，許可審批部門20個工作日內(nèi)作出是否準予延續(xù)的決定。自準許延續(xù)決定作出后，10個工作日向申請者頒發(fā)生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，應(yīng)作出不予（延續(xù)）食品生產(chǎn)許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第四十三條食品生產(chǎn)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦，并提交下列材料：（一）食品生產(chǎn)許可證補辦申請書；（二）食品生產(chǎn)許可證遺失的，申請人應(yīng)當提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；（三）食品生產(chǎn)許可證損壞的，申請人應(yīng)當提交損壞的食品生產(chǎn)許可證原件。材料符合要求的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)生產(chǎn)許可證。因遺失、損壞補發(fā)的食品生產(chǎn)許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。第四十四條食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷的，應(yīng)當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。食品生產(chǎn)者申請注銷食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：（一）食品生產(chǎn)許可注銷申請書；（二）食品生產(chǎn)許可證正本、副本；（三）與注銷食品生產(chǎn)許可有關(guān)的其他材料。第四十五條有下列情形之一，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法辦理食品生產(chǎn)許可注銷手續(xù)：（一）食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；（二）食品生產(chǎn)許可有效期屆滿，未批準延續(xù)換證的；（三）食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的；（四）食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；（五）因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可事項無法實施的；（六）不再具備生產(chǎn)條件和生產(chǎn)場所不存在的；（七）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷食品生產(chǎn)許可的其他情形。食品生產(chǎn)許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。第四十六條食品生產(chǎn)許可證變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章監(jiān)督檢查第四十七條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責，對食品生產(chǎn)者的許可事項進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行查處。第四十八條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將食品生產(chǎn)許可頒發(fā)、許可事項檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品生產(chǎn)者食品安全信用檔案，并依法向社會公布，便于公民、法人和其他社會組織查詢，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)者應(yīng)當增加監(jiān)督檢查頻次。第四十九條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負責所管轄食品生產(chǎn)者許可事項的監(jiān)督檢查，必要時，應(yīng)當依法對相關(guān)食品倉儲、物流企業(yè)進行檢查。日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當按照規(guī)定的頻次對所管轄的食品生產(chǎn)者實施全覆蓋檢查。應(yīng)當對食品生產(chǎn)者的法人或負責人、食品安全管理人員掌握食品安全知識進行監(jiān)督抽查，并將考核結(jié)果予以公布。第五十條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品生產(chǎn)許可管理職責，應(yīng)當自覺接受食品生產(chǎn)者和社會監(jiān)督。接到有關(guān)工作人員在食品生產(chǎn)許可管理過程中存在違法行為的舉報，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時進行調(diào)查核實。情況屬實的，應(yīng)當立即糾正。第五十一條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品生產(chǎn)許可檔案管理制度，將辦理食品生產(chǎn)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。第五十二條省局定期或者不定期組織對食品生產(chǎn)許可工作進行監(jiān)督檢查。第七章附 則第五十三條 取得食品經(jīng)營許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所制作加工食品，不需要取得本辦法規(guī)定的食品生產(chǎn)許可。第五十四條 食品添加劑的生產(chǎn)許可管理原則、程序、監(jiān)督檢查和法律責任，適用本辦法有關(guān)食品生產(chǎn)許可的規(guī)定。第五十五條 對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，按照《河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》執(zhí)行。第五十六條 食品生產(chǎn)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。第五十七條本辦法所規(guī)定的核查人員、檢驗機構(gòu)資質(zhì)及其管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十八條本辦法所涉及的相應(yīng)文書，總局有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未有規(guī)定的，省局另行發(fā)文規(guī)定。第五十九條本辦法由河南省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。第六十條本辦法自2016年1月1日起施行。第四篇：煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第7號《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》已經(jīng)2006年8月10日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。局 長 李毅中二○○六年八月二十六日煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為,做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》，制定本實施辦法。第二條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者），必須按照本實施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。第三條 煙花爆竹經(jīng)營布點，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負責指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān)）負責《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作。第二章 批發(fā)經(jīng)營許可第五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：（一）具備企業(yè)法人條件；（二）建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；（三）有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員；（四）主要負責人、分管負責人、安全管理人員應(yīng)當具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護員應(yīng)當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；（五）具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標準的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標志和標識牌；（六）具備配送服務(wù)能力，運輸車輛符合國家相關(guān)標準；（七）依法進行了安全評價；（八）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條 批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》時，應(yīng)當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：（一）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證申請書；（二）企業(yè)法人證明；（三）安全生產(chǎn)責任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；（四）主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓(xùn)、考核合格證明；（五）庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖；（六）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價報告；（七）配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；（八）發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。第七條 發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應(yīng)當提出書面審查意見。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當書面說明理由?！稛熁ū窠?jīng)營（批發(fā)）許可證》的有效期限為2年。第八條 用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國家相關(guān)標準的自用危險物品運輸車輛和相關(guān)資質(zhì)，具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。第三章 零售經(jīng)營許可第九條 零售經(jīng)營者應(yīng)當符合下列條件：（一）負責人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；（二）實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負責安全管理；專柜銷售時，專柜應(yīng)當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；（三）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；（四）零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；（五）法律、法規(guī)以及當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。第十條 零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時，應(yīng)當提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。第十一條 發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應(yīng)當提出書面審查意見。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當書面說明理由?！稛熁ū窠?jīng)營（零售）許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2年。第四章 監(jiān)督管理第十二條 禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。嚴格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點數(shù)量。第十三條 批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當?shù)匾?guī)定。第十四條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當在購買或者銷售后3日內(nèi)報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當?shù)毓矙C關(guān)報告。第十五條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得