【正文】 機(jī)局2011年創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)工作情況匯報(bào)2011年，我局堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)為載體，嚴(yán)格按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，通過創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“農(nóng)機(jī)安全示范村”以及“農(nóng)機(jī)安全合作社”為抓手，縱深推進(jìn)了全縣“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，形成了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作由縣政府牽頭，農(nóng)機(jī)部門具體實(shí)施，安監(jiān)、公安交管、交通等部門密切配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極參與，村級(jí)協(xié)助管理的工作機(jī)制，達(dá)到了預(yù)期效果，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總體情況匯報(bào)如下。一、創(chuàng)建活動(dòng)得到政府重視、部門配合，創(chuàng)建成效顯著我局農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作得到縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局、交管大隊(duì)、交通局、教育局等部門為成員單位的農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)明確；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都大力支持“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，以縣政府辦公室的名義下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的通知》（安府辦字[2011]88號(hào)），文件明確要求切實(shí)加強(qiáng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，把我縣著力打造為全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到保障，在縣財(cái)政預(yù)算緊張的情況下，劃撥了三萬元?jiǎng)?chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)機(jī)部門與安監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈2011年“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》，共同組織開展創(chuàng)建活動(dòng)，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，召開了4次聯(lián)席會(huì)議；高標(biāo)準(zhǔn)地創(chuàng)建了龍布鎮(zhèn)、雙芫鄉(xiāng)、塘村鄉(xiāng)、浮槎鄉(xiāng)4個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)農(nóng)機(jī)安全示范村。到目前我縣農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個(gè)，農(nóng)機(jī)安全示范村52個(gè)，農(nóng)機(jī)安全專業(yè)合作社2個(gè)，創(chuàng)建成效顯著。二、用活“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)載體，健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作量大面廣，是個(gè)系統(tǒng)工程，單靠縣農(nóng)機(jī)主管部門去管顯得力不從心。我縣通過開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)這載體，加強(qiáng)了村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)力構(gòu)筑“點(diǎn)、線、面”有效相結(jié)合的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系。通過開展“農(nóng)機(jī)安全村”、“農(nóng)機(jī)安全專業(yè)合作社”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全村級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理組織。一是以創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”、“農(nóng)機(jī)安全專業(yè)合作社”為抓手，成立村級(jí)（合作社）農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織村民、農(nóng)機(jī)手及村小學(xué)學(xué)生開展農(nóng)機(jī)安全安全教育活動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全示范戶的安全星級(jí)評(píng)選等活動(dòng)，全面提高合作社社員、農(nóng)機(jī)手及廣大村民、學(xué)生的法制意識(shí)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境；二是充分發(fā)揮村民委員會(huì)作用，由村委會(huì)與農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任；三是由農(nóng)機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員監(jiān)督機(jī)手及時(shí)辦理農(nóng)機(jī)上牌、檢審和農(nóng)機(jī)駕駛證等業(yè)務(wù)，提高農(nóng)機(jī)掛牌率、檢審率和持證率。通過開展“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理組織建設(shè)。2011年，以開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，在龍布片的三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)成立了龍布中心農(nóng)機(jī)站。中心農(nóng)機(jī)站人員雖然仍由原有的三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站（每站一人）人員組成，人數(shù)沒有增加，但成立中心站后，把單個(gè)人組成了一個(gè)工作團(tuán)體，工作上形成合力，便于組織開展工作；龍布中心農(nóng)機(jī)站與該鎮(zhèn)城管中隊(duì)密切配合，既抓圩鎮(zhèn)秩序整治又抓農(nóng)機(jī)安全整治，有效地促進(jìn)了該區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，原本該片農(nóng)機(jī)掛牌率、檢審率和持證率均為最低，今年躍為全縣第一，掛牌率、檢審率達(dá)到98%、持證率達(dá)到96%。開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣建設(shè)，強(qiáng)化了縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理層面建設(shè)。一是通過“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建，加大了向縣委、縣政府匯報(bào)工作力度，進(jìn)一步引起黨政高度重視和關(guān)注，得到更多的重視與支持；二是在組織創(chuàng)建活動(dòng)中，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)部門與安監(jiān)、公安交管、交通、教育等部門的聯(lián)系（如縣農(nóng)機(jī)局與安監(jiān)局建立了聯(lián)席會(huì)議，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)；縣農(nóng)機(jī)部門與公安交管部門建立了信息互報(bào)機(jī)制），得到有關(guān)部門的支持與配合，經(jīng)常性地組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，增強(qiáng)了縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的能力。三、創(chuàng)建活動(dòng)措施扎實(shí)，取得了預(yù)期效果在開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)機(jī)安全宣傳教育及專項(xiàng)整治，增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的能力，廣泛提升農(nóng)民群眾農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，有效得維護(hù)了全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序。多年未發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定以及新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作起著積極的推動(dòng)作用，創(chuàng)建活動(dòng)取得預(yù)期效果。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育。突出抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)普及工作，提升農(nóng)機(jī)駕駛員及農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、安全意識(shí)，取得了良好效果。一是根據(jù)不同農(nóng)時(shí)季節(jié)，制定切實(shí)可行的農(nóng)機(jī)安全宣傳計(jì)劃，充分利用有線電視、廣播、標(biāo)語、報(bào)刊、移動(dòng)信息平臺(tái)等媒體，突出抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；二是扎實(shí)開展“六個(gè)一”的宣傳活動(dòng)，做到農(nóng)機(jī)安全宣傳教育進(jìn)村入戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，今年共開展農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)宣傳活動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全下鄉(xiāng)活動(dòng)、農(nóng)機(jī)安全進(jìn)校園活動(dòng)18次；三是利用農(nóng)民夜校開設(shè)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)課程，廣泛提升農(nóng)民群眾及農(nóng)機(jī)駕駛員的法律意識(shí)、安全意識(shí)。四是開通了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理移動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通溶合，建立了信息共享機(jī)制。狠抓農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。一是全面做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)管理，嚴(yán)格按法律法規(guī)開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記及駕駛證考核發(fā)證業(yè)務(wù)，建立了登記管理臺(tái)賬，狠抓農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)，做到了檢驗(yàn)人員持證上崗、規(guī)范操作，檢測(cè)設(shè)備滿足檢驗(yàn)需求，農(nóng)機(jī)登記率、檢驗(yàn)率均達(dá)到95%以上。二是農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理與維修質(zhì)量監(jiān)督檢查工作進(jìn)展良好，做好了農(nóng)業(yè)機(jī)械維修和配件經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，無因維修質(zhì)量或配件質(zhì)量引發(fā)的農(nóng)機(jī)事故，與工商、質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合開展了農(nóng)機(jī)打假活動(dòng)。三是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員的管理，不斷提升監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，科學(xué)設(shè)置農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)崗位，做到分工合理、職責(zé)明確。四是建立了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦證大廳，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，打造了農(nóng)機(jī)監(jiān)理“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口。五是規(guī)范農(nóng)機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)考核，嚴(yán)格監(jiān)督拖拉機(jī)駕駛員的培訓(xùn)，要求教學(xué)人員持證上崗，按教學(xué)大綱開展教學(xué)；嚴(yán)格各科目的考試考核，考試員持證上崗；駕駛?cè)顺肿C率達(dá)到95%以上，建立了駕駛?cè)伺_(tái)賬，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定進(jìn)行駕駛證的審驗(yàn)和換證工作。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查和便民服務(wù)。在重大假節(jié)日或重要時(shí)期，農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、交管等部門經(jīng)常性的開展農(nóng)機(jī)安全聯(lián)合檢查，平均每周達(dá)到2天以上，重點(diǎn)整治低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等違法載人以及酒后駕駛、無牌無證、“黑車非駕”、超速超載和不參加年檢審等違法違章行為，排查效果良好，已查處各類違章違法行為82起，近幾年來，全縣未發(fā)生農(nóng)機(jī)死亡事故。開展了便民服務(wù)，實(shí)行培訓(xùn)辦證、年審檢驗(yàn)、維修服務(wù)和宣傳工作到鄉(xiāng)村，得到社會(huì)贊揚(yáng)。做到執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、辦事人員、辦事結(jié)果五公開。建立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全了農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，并開展了演練，公開了應(yīng)急救援電話，形成了長(zhǎng)效值班制度；二是與公安交管部門建立了信息互報(bào)制度，農(nóng)機(jī)部門每月向公安部門通報(bào)拖拉機(jī)登記、安全檢驗(yàn)和駕駛證發(fā)放情況，公安部門每月向農(nóng)機(jī)部門通報(bào)農(nóng)機(jī)道路交通違法和交通事故等情況；三是積極做好農(nóng)機(jī)事故的預(yù)警、預(yù)測(cè)和報(bào)告制度。根據(jù)不同農(nóng)時(shí)季節(jié)，做好農(nóng)機(jī)事故的預(yù)警、預(yù)測(cè)工作，盡最大限度消除事故隱患；應(yīng)用農(nóng)機(jī)事故報(bào)送分析系統(tǒng)，按時(shí)進(jìn)行農(nóng)機(jī)事故月報(bào)，對(duì)農(nóng)機(jī)事故進(jìn)行半年、全年分析，并將事故統(tǒng)計(jì)分析情況、整改措施及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。四是充分落實(shí)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。