【正文】 機局2011年創(chuàng)建“平安農機”活動工作情況匯報2011年，我局堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以和諧發(fā)展、科學發(fā)展為主題，以創(chuàng)建“平安農機”活動為載體，嚴格按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，通過創(chuàng)建“農機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“農機安全示范村”以及“農機安全合作社”為抓手，縱深推進了全縣“平安農機”創(chuàng)建工作，形成了農機安全生產工作由縣政府牽頭，農機部門具體實施，安監(jiān)、公安交管、交通等部門密切配合，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極參與，村級協助管理的工作機制，達到了預期效果，現將創(chuàng)建工作總體情況匯報如下。一、創(chuàng)建活動得到政府重視、部門配合，創(chuàng)建成效顯著我局農機安全生產工作得到縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長，農機局、安監(jiān)局、交管大隊、交通局、教育局等部門為成員單位的農機安全領導小組，領導小組成員單位職責明確；縣政府主要領導和分管領導都大力支持“平安農機”創(chuàng)建工作，以縣政府辦公室的名義下發(fā)了《關于切實加強農機安全監(jiān)督管理工作的通知》（安府辦字[2011]88號），文件明確要求切實加強“平安農機”創(chuàng)建活動，把我縣著力打造為全國“平安農機”示范縣。創(chuàng)建“平安農機”活動經費得到保障，在縣財政預算緊張的情況下，劃撥了三萬元創(chuàng)建工作經費。農機部門與安監(jiān)部門聯合下發(fā)了《關于印發(fā)〈2011年“平安農機”創(chuàng)建活動實施方案〉的通知》，共同組織開展創(chuàng)建活動，建立了聯席會議制度，召開了4次聯席會議；高標準地創(chuàng)建了龍布鎮(zhèn)、雙芫鄉(xiāng)、塘村鄉(xiāng)、浮槎鄉(xiāng)4個“平安農機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個農機安全示范村。到目前我縣農機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個，農機安全示范村52個，農機安全專業(yè)合作社2個，創(chuàng)建成效顯著。二、用活“平安農機”活動載體，健全農機安全監(jiān)管體系農機安全監(jiān)理工作量大面廣，是個系統工程，單靠縣農機主管部門去管顯得力不從心。我縣通過開展“平安農機”創(chuàng)建活動這載體，加強了村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級農機安全監(jiān)管體系建設，強力構筑“點、線、面”有效相結合的農機安全監(jiān)理體系。通過開展“農機安全村”、“農機安全專業(yè)合作社”創(chuàng)建活動，建立健全村級農機安全管理組織。一是以創(chuàng)建“農機安全村”、“農機安全專業(yè)合作社”為抓手，成立村級（合作社）農機安全領導小組，由農機安全領導小組組織村民、農機手及村小學學生開展農機安全安全教育活動、農機安全示范戶的安全星級評選等活動，全面提高合作社社員、農機手及廣大村民、學生的法制意識和農機安全生產意識，營造良好的農機安全生產環(huán)境；二是充分發(fā)揮村民委員會作用，由村委會與農機手簽訂農機安全生產責任狀，落實農機安全生產責任；三是由農機安全領導小組、農機安全協管員監(jiān)督機手及時辦理農機上牌、檢審和農機駕駛證等業(yè)務，提高農機掛牌率、檢審率和持證率。通過開展“平安農機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理組織建設。2011年，以開展“平安農機”創(chuàng)建活動為契機，在龍布片的三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)成立了龍布中心農機站。中心農機站人員雖然仍由原有的三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農機站（每站一人）人員組成，人數沒有增加，但成立中心站后，把單個人組成了一個工作團體，工作上形成合力，便于組織開展工作；龍布中心農機站與該鎮(zhèn)城管中隊密切配合，既抓圩鎮(zhèn)秩序整治又抓農機安全整治，有效地促進了該區(qū)農機安全監(jiān)管工作，原本該片農機掛牌率、檢審率和持證率均為最低，今年躍為全縣第一，掛牌率、檢審率達到98%、持證率達到96%。開展“平安農機”示范縣建設，強化了縣級農機安全管理層面建設。一是通過“平安農機”示范縣創(chuàng)建，加大了向縣委、縣政府匯報工作力度，進一步引起黨政高度重視和關注，得到更多的重視與支持；二是在組織創(chuàng)建活動中，加強了農機部門與安監(jiān)、公安交管、交通、教育等部門的聯系（如縣農機局與安監(jiān)局建立了聯席會議，每季度召開一次聯席會；縣農機部門與公安交管部門建立了信息互報機制），得到有關部門的支持與配合，經常性地組織開展聯合執(zhí)法檢查，增強了縣級農機安全監(jiān)管的能力。三、創(chuàng)建活動措施扎實，取得了預期效果在開展“平安農機”創(chuàng)建活動中，不斷加強農機監(jiān)理規(guī)范化建設和農機安全宣傳教育及專項整治，增強了農機安全監(jiān)管的能力，廣泛提升農民群眾農機安全生產意識，有效得維護了全縣農機安全生產秩序。多年未發(fā)生較大以上農機事故，為農業(yè)生產、農民增收、農村社會的和諧穩(wěn)定以及新農村建設各項工作起著積極的推動作用，創(chuàng)建活動取得預期效果。強化農機安全生產宣傳教育。突出抓好農機安全生產宣傳教育，加強了農機安全法律法規(guī)普及工作，提升農機駕駛員及農民群眾的法律意識、安全意識，取得了良好效果。一是根據不同農時季節(jié)，制定切實可行的農機安全宣傳計劃，充分利用有線電視、廣播、標語、報刊、移動信息平臺等媒體，突出抓好農機安全生產宣傳教育工作；二是扎實開展“六個一”的宣傳活動，做到農機安全宣傳教育進村入戶、進學校、進社區(qū)，今年共開展農機安全法律法規(guī)宣傳活動、農機安全下鄉(xiāng)活動、農機安全進校園活動18次；三是利用農民夜校開設農機安全法律法規(guī)和農機安全生產知識課程，廣泛提升農民群眾及農機駕駛員的法律意識、安全意識。四是開通了農機安全監(jiān)督管理移動平臺，加強信息溝通溶合，建立了信息共享機制。狠抓農機監(jiān)理規(guī)范化建設。一是全面做好拖拉機、聯合收割機管理，嚴格按法律法規(guī)開展拖拉機、聯合收割機登記及駕駛證考核發(fā)證業(yè)務，建立了登記管理臺賬，狠抓農機安全技術檢驗，做到了檢驗人員持證上崗、規(guī)范操作，檢測設備滿足檢驗需求，農機登記率、檢驗率均達到95%以上。二是農機維修行業(yè)管理與維修質量監(jiān)督檢查工作進展良好，做好了農業(yè)機械維修和配件經營的監(jiān)督管理工作，無因維修質量或配件質量引發(fā)的農機事故，與工商、質量監(jiān)督部門聯合開展了農機打假活動。三是加強縣、鄉(xiāng)農機監(jiān)理人員和村級農機安全協管員的管理，不斷提升監(jiān)理隊伍素質，科學設置農機監(jiān)理業(yè)務崗位，做到分工合理、職責明確。四是建立了高標準的農機監(jiān)理辦證大廳，完善各項規(guī)章制度，打造了農機監(jiān)理“文明執(zhí)法、優(yōu)質服務”示范窗口。五是規(guī)范農機駕駛操作人員培訓考核，嚴格監(jiān)督拖拉機駕駛員的培訓，要求教學人員持證上崗，按教學大綱開展教學；嚴格各科目的考試考核，考試員持證上崗；駕駛人持證率達到95%以上，建立了駕駛人臺賬，嚴格按照農業(yè)部規(guī)定進行駕駛證的審驗和換證工作。強化農機安全執(zhí)法檢查和便民服務。在重大假節(jié)日或重要時期，農機、安監(jiān)、交管等部門經常性的開展農機安全聯合檢查，平均每周達到2天以上，重點整治低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等違法載人以及酒后駕駛、無牌無證、“黑車非駕”、超速超載和不參加年檢審等違法違章行為，排查效果良好，已查處各類違章違法行為82起，近幾年來，全縣未發(fā)生農機死亡事故。開展了便民服務，實行培訓辦證、年審檢驗、維修服務和宣傳工作到鄉(xiāng)村，得到社會贊揚。做到執(zhí)法依據、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結果五公開。建立農機安全監(jiān)理長效機制。一是建立健全了農機事故應急預案，并開展了演練，公開了應急救援電話，形成了長效值班制度；二是與公安交管部門建立了信息互報制度，農機部門每月向公安部門通報拖拉機登記、安全檢驗和駕駛證發(fā)放情況，公安部門每月向農機部門通報農機道路交通違法和交通事故等情況；三是積極做好農機事故的預警、預測和報告制度。根據不同農時季節(jié)，做好農機事故的預警、預測工作，盡最大限度消除事故隱患；應用農機事故報送分析系統，按時進行農機事故月報，對農機事故進行半年、全年分析，并將事故統計分析情況、整改措施及時向上級部門報告。四是充分落實了農機安全生產責任制，層層簽訂農機安全生產責任書，強化目標責任管理。