【正文】 題工作有新成效 查處公路“三亂”案件4起，追究責(zé)任人員21人次；認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”、監(jiān)督卡、項(xiàng)目公示等項(xiàng)制度，對(duì)個(gè)別學(xué)校擅自收取自行車管理費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、試卷費(fèi) 等問(wèn)題進(jìn)行了糾正。縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)70%以上藥品實(shí)行了集中招標(biāo)采購(gòu)，并推行了醫(yī)藥分開(kāi)核算、分別管理的制度，藥品收入占醫(yī)院收入的比重有所下降，患者得到了一定實(shí)惠?！队劭h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法》等多項(xiàng)制度得到落實(shí)。查處拖欠民工工資案件7件，為農(nóng)民工追回324792元。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)破產(chǎn)或改制有關(guān)政策，完成了對(duì)縣物資公司下屬的4個(gè)企業(yè)的破產(chǎn)改制，近200名職工領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和拖欠工資，欠交的800萬(wàn)元社會(huì)保險(xiǎn)金也一次性補(bǔ)交到位。在全縣58個(gè)縣直部門單位和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)302余個(gè)基層站所開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。（五）抓源治本工作有新思路宣傳教育形式活潑，扎實(shí)有效。在縣電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)分別開(kāi)設(shè)了反腐專欄、網(wǎng)頁(yè)，對(duì)反腐倡廉工作進(jìn)行了全方位立體化的宣傳報(bào)導(dǎo)。開(kāi)展了以一把手講黨課、黨章知識(shí)競(jìng)答、廉政歌詠比賽、“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛(ài)心”、“優(yōu)秀黨員干部評(píng)選”為主要內(nèi)容貫徹黨章系列活動(dòng)。制度創(chuàng)新緊扣改革，穩(wěn)步推進(jìn)。部門預(yù)算改革范圍擴(kuò)大到全縣115個(gè)行政事業(yè)單位和部門。預(yù)算內(nèi)外收入統(tǒng)籌統(tǒng)管力度加大。完成政府采購(gòu)項(xiàng)目29項(xiàng)，金額1085萬(wàn)元，節(jié)約131萬(wàn)元，%。組織開(kāi)展了“收支兩條線”專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查單位58個(gè)，檢查資金9500余萬(wàn)元，查出違紀(jì)違規(guī)金額121萬(wàn)元，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題呈逐年下降的趨勢(shì)。結(jié)合實(shí)際建立了基建項(xiàng)目聯(lián)合審批制度。變過(guò)去少數(shù)部門和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)審批為聯(lián)合審批，避免了暗箱操作。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，全年共出讓國(guó)有土 地使用權(quán)4宗。黨內(nèi)監(jiān)督有的放矢，不斷深入。全年累計(jì)對(duì)132人次進(jìn)行了任前、告誡、幫助或誡勉談話, 增強(qiáng)了干部的自律意識(shí)。對(duì)13個(gè)單位的24名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)資金總額10027萬(wàn)元，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了處理處罰。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)考察備案制度,制止目的不明確的學(xué)習(xí)考察6批35人次，節(jié)約經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)中心，己對(duì)430個(gè)實(shí)行村財(cái)務(wù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理，占到全縣總村數(shù)的95%。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)在工作中“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象仍然存在；一些黨員干部律己標(biāo)準(zhǔn)不高，要求自己不嚴(yán)，作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；在懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)和落實(shí)上還存在距離，案件查處的力度仍需進(jìn)一步加大；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作思路上還沒(méi)有完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。這些問(wèn)題我們將在工作中認(rèn)真加以解決。二、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù) 今年是黨和國(guó)家發(fā)展史上具有重要意義的一年。我們黨將召開(kāi)第十七次全國(guó)代表大會(huì)，對(duì)新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家工作進(jìn)一步作出全面部署。做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，為黨的十七大召開(kāi)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，是各級(jí)黨委的共同責(zé)任，也是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的重要責(zé)任。2007年，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及十六大以來(lái)歷次中央全會(huì) 精神，深入貫徹以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重大部署，按照中央紀(jì)委第七次全會(huì)、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委第二次全會(huì)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨市紀(jì)委二次全會(huì)和縣十一次黨代會(huì)及十一屆二次全會(huì)的各項(xiàng)要求和部署，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，懲防并舉，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，切實(shí)解決突出問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。全面履行黨章賦予的職責(zé)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，著力抓好大案要案的查處，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為盂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為和諧社會(huì)的構(gòu)建,為黨的十七大召開(kāi)創(chuàng)造良好環(huán)境。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供政治保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的監(jiān)督檢查，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。要對(duì)照胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。要把改進(jìn)干部作風(fēng)作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)，繼續(xù)深入落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”要求。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)；改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文 件，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定；對(duì)搞脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，弄虛作假、虛報(bào)浮夸獲取榮譽(yù)和利益的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)；堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的不正之風(fēng)。對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅地給予組織處理或紀(jì)律處分。要維護(hù)中央權(quán)威，確保各級(jí)黨委、政府政令暢通。堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為。要采取有力措施，保證黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要部署的貫徹落實(shí)。緊密圍繞縣十一次黨代會(huì)提出的率先全市發(fā)展，建設(shè)全省強(qiáng)縣“兩大目標(biāo)”，實(shí)施開(kāi)放、轉(zhuǎn)型、突破、跨越“四大戰(zhàn)略”，推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、科教現(xiàn)代化、農(nóng)民知識(shí)化“五化”進(jìn)程等重要部署，大力加強(qiáng)效能監(jiān)察，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要緊緊圍繞省委、省政府和市、縣實(shí)施煤炭行業(yè)“三大戰(zhàn)役”的部署，繼續(xù)搞好打擊非法采礦、關(guān)閉小煤窯的專項(xiàng)工作，為提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供政治保障。要采取有力措施，對(duì)涉煤領(lǐng)域突出的廉政問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤炭焦炭經(jīng)銷、運(yùn)輸以及煤礦“六證”審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)查腐敗問(wèn)題。要繼續(xù)清理糾正國(guó)家工作人員投資入股煤礦問(wèn)題。(二)進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔從政教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)做到 為民、務(wù)實(shí)、清廉要深入開(kāi)展思想道德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育。認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《江澤民文選》特別是江澤民關(guān)于反腐倡廉的論述，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真開(kāi)展黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律教育，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要繼續(xù)深入開(kāi)展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和廉潔自律教育。要進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，注重先進(jìn)典型的培養(yǎng)．，加強(qiáng)先進(jìn)典型的總結(jié)推廣。要以發(fā)生在我縣的韓斌案件為反面典型，深入開(kāi)展警示教育，認(rèn)真反思教育、制度、監(jiān)督方面的不足。要深入開(kāi)展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的廉潔意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉的輿論宣傳工作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣臵換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)臵或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)?，借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅(jiān)決清理糾正，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)配偶、子女和身邊工作人員要嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持原則，決不允許對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧，決不允許為他們謀取不正當(dāng)利益提供任何方便。進(jìn) 一步鞏固“三項(xiàng)治理成果，完善制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)集資建房、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問(wèn)題。要特別注意嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用傳統(tǒng)節(jié)假日收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的問(wèn)題；集中整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、濫發(fā)請(qǐng)柬、借機(jī)斂財(cái)?shù)膯?wèn)題。在地方人大、政府換屆中，要堅(jiān)決防止拉票賄選、跑官要官等違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。要切實(shí)做好公務(wù)員薪酬制度改革，統(tǒng)一規(guī)范津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金發(fā)放。今后，一律不得以任何名目發(fā)放統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和實(shí)物，違者除追回所發(fā)錢物外，對(duì)該部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人、分管領(lǐng)導(dǎo)人和財(cái)務(wù)管理部門主要負(fù)責(zé)人，一律先免去職務(wù)，再作出紀(jì)律處分。(三)進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，嚴(yán)懲各類腐敗行為要依紀(jì)依法堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，繼續(xù)保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，在政府以及國(guó)有企事業(yè)單位投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國(guó)有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件，在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾怼h(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力 充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。要針對(duì)我縣實(shí)際，重點(diǎn)查處涉煤領(lǐng)域以權(quán)謀私、官煤勾結(jié)的腐敗案件。要集中力量查辦一批有影響、有震動(dòng)的大案要案，嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，教育黨員干部。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件檢查和案件審理工作，提高辦案質(zhì)量，注重辦案效果。強(qiáng)化案件管理考核，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和督查督辦。要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與檢察院、法院、公安部門、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合。建立對(duì)受處分黨員的思想教育和回訪制度，保障黨員權(quán)利。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)各部門各行業(yè)自查自糾的督促檢查。認(rèn)真查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷以及其它領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和懲治商業(yè)賄賂的有關(guān)制度，強(qiáng)化資質(zhì)資格審查等多種監(jiān)管手段，推進(jìn)改革，綜合治理，探索并形成防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。(四)進(jìn)一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定要繼續(xù)整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告，以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等行為。要開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，認(rèn)真糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。要加大查處力度，切實(shí)解決農(nóng)村土地承包和征收征用中侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問(wèn)題。堅(jiān)決查處農(nóng)村亂收費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要繼續(xù)做好治理公路“三亂”的工作，防止出現(xiàn)新的反彈。加強(qiáng)扶貧資金、社保資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使 用情況的專項(xiàng)檢查，尤其要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。要繼續(xù)圍繞優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、廉政環(huán)境的總體目標(biāo)，引深民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹實(shí)施，促進(jìn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。推動(dòng)公共服務(wù)行業(yè)全面推行辦事公開(kāi)制度，最大限度地方便服務(wù)對(duì)象，維護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè),提高政府執(zhí)行力和公信力。加大效能監(jiān)察力度，堅(jiān)決糾正作風(fēng)不正和行政不作為、行政亂作為行為，嚴(yán)肅查處官僚主義、形式主義、弄虛作假等現(xiàn)象，以嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)肅的紀(jì)律促進(jìn)政府工作的全面提速和政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極配合黨委政府切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。認(rèn)真查處引發(fā)上訪的違紀(jì)違法問(wèn)題，積極督促落實(shí)信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行縣委的有關(guān)規(guī)定，對(duì)引發(fā)集體訪、越級(jí)訪、上訪群體性事件的失職瀆職問(wèn)題，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以落實(shí)黨的農(nóng)村政策為著眼點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體措施。要建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建 設(shè)引入健康發(fā)展軌道。要以加強(qiáng)農(nóng)村“四資”（資金、資源、資本、資產(chǎn)）管理和落實(shí)村、支兩委“雙述（述職述廉）”、“兩評(píng)（村民評(píng)議、黨員評(píng)議）”制度為重點(diǎn)，切實(shí)提升農(nóng)村兩委班子的民主管理水平。要把貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要切實(shí)提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量，統(tǒng)一村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、事項(xiàng)、內(nèi)容、方式，堅(jiān)決防止和糾正不公開(kāi)、假公開(kāi)、不及時(shí)公開(kāi)等問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。要積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織的工作事項(xiàng)，除國(guó)家秘密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。要深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點(diǎn)公開(kāi)貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，縣直各職能部門是關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢、組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等部門要發(fā)揮好各自在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職能作用。(六)進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新制度，積極從源頭上預(yù)防和治理腐敗堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作，不斷拓寬從源頭上預(yù)防腐敗的領(lǐng)域，積極推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，加快懲治和預(yù)防 腐敗體系建設(shè)。要采取更加具體有效的措施，切實(shí)保證中央和省委關(guān)于貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》各項(xiàng)要求的落實(shí)，繼續(xù)督促各有關(guān)職能部門抓好以制度建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革。深化干部人事制度改革，貫徹《公務(wù)員法》，認(rèn)真實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)和完善對(duì)黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督制度。上半年縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)要集中換屆，干部調(diào)整范圍比較大，要按照中央和省市委規(guī)定，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，切