【正文】 會(huì)議教育干部職工，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自覺(jué)執(zhí)行局黨組的決定，規(guī)規(guī)矩矩地干事，堂堂正正地做人，經(jīng)得起誘惑，抵得住清貧。在行使行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)的過(guò)程中，要依法辦事，不得濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊，不奢侈浪費(fèi)、弄虛作假，不能吃、拿、卡、壓，或利用不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱和其他利益，有效地防止各類腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，建立起一支團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清廉的干部職工隊(duì)伍，形成一種良好的工作風(fēng)氣，提升系統(tǒng)形象。（二）以發(fā)展為動(dòng)力，推動(dòng)畜牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)上新水平我市是全國(guó)生豬調(diào)出大縣之一，已經(jīng)連續(xù)5年獲得全國(guó)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)金近4000萬(wàn)元，今年獲得生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)金756萬(wàn)元。生豬養(yǎng)殖已成為我市養(yǎng)殖業(yè)的一大特色品牌，農(nóng)民增收的重要途徑。我市生豬養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖水平已居全省第一。全市有生豬養(yǎng)殖戶專業(yè)戶35000多戶，有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（存欄100頭出欄200頭以上）3500多戶，其中年出欄500頭以上的有1021戶，年出欄1000頭上的有288戶，年出欄量1萬(wàn)頭以上20戶，擁有省級(jí)重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目59個(gè)；省級(jí)原種豬場(chǎng)2個(gè)，省級(jí)種豬擴(kuò)繁場(chǎng)26個(gè)。繼去年我市正田原種豬場(chǎng)及聲譽(yù)種養(yǎng)場(chǎng)、桔鳳種雞場(chǎng)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為第一批畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)后，今年我市新增3個(gè)省級(jí)種豬擴(kuò)繁場(chǎng)，有17個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)獲得第一、第二批中央投資的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目資金共計(jì)500萬(wàn)元。近期上級(jí)又安排了480萬(wàn)元的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目到我市（2012年項(xiàng)目）。由于不斷加大對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)的科技投入，切實(shí)抓好動(dòng)物疫病防控工作，我市生豬養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展之態(tài)。水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶有8000多戶，其中100畝以上的有280戶，今年新增5家企業(yè)獲水產(chǎn)養(yǎng)殖無(wú)公害認(rèn)定，使我市獲此認(rèn)證的企業(yè)達(dá)12家，無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)2500多畝，備案面積9萬(wàn)多畝。光輝養(yǎng)殖場(chǎng)有限公司羅非魚種苗繁育場(chǎng)繼去年榮獲“省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)”稱號(hào)后，今年該場(chǎng)又獲政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)吉富羅非魚工廠化魚苗技術(shù)示范一等獎(jiǎng)。今年以來(lái)，共落實(shí)中央、省、市財(cái)政項(xiàng)目資金、貼息資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金100多萬(wàn)元，其中市光輝養(yǎng)殖場(chǎng)的《農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目》資金50萬(wàn)元；廣東雨嘉水產(chǎn)食品有限公司的《市羅非魚加工企業(yè)貸款貼息》資金50多萬(wàn)元；市豐源養(yǎng)殖有限公司、市榮生水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司和市楊梅永盛養(yǎng)殖場(chǎng)三家無(wú)公害生產(chǎn)企業(yè)獲得市政府獎(jiǎng)勵(lì)各3萬(wàn)元；還有水產(chǎn)技術(shù)推廣站的水產(chǎn)品質(zhì)量采樣車項(xiàng)目26萬(wàn)元。今年申報(bào)項(xiàng)目3個(gè)，光輝養(yǎng)殖申報(bào)的“池塘改造項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金”、“2011年水產(chǎn)良種體系建設(shè)專項(xiàng)資金”、“漁業(yè)科技推廣羅非魚高效養(yǎng)殖技術(shù)試驗(yàn)”。（三）以防疫為重點(diǎn)，確保我市不發(fā)生重大動(dòng)物疫情為完成政府工作報(bào)告考核內(nèi)容，適應(yīng)新的考核要求，我局采取有效措施做好重大動(dòng)物疫病防控工作。一是落實(shí)防控工作責(zé)任制。我市及早召開了春秋兩季防疫工作會(huì)議，部署全市防疫工作，市政府與各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）簽訂了防控工作責(zé)任書，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）也與養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂了防控工作責(zé)任書，將防控工作落實(shí)到位。二是落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)。今年?duì)幦〉绞姓畬⒎揽刂卮髣?dòng)物疫病經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障了防控工作的順利開展。三是落實(shí)強(qiáng)制免疫工作。，，，應(yīng)免密度達(dá)到了100%。四是加強(qiáng)免疫抗體監(jiān)測(cè)。為了掌握動(dòng)物疫病的動(dòng)態(tài)，為動(dòng)物疫病防控提高決策依據(jù)，根據(jù)省、市下達(dá)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心精心組織、周密安排，在各畜牧獸醫(yī)站的積極協(xié)助和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的積極配合下，按時(shí)按質(zhì)完成了全年的監(jiān)測(cè)任務(wù)。每月除了配合上級(jí)部門的抽樣之外，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心還制定了我市全年監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，隨機(jī)對(duì)我市散養(yǎng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行抽樣，發(fā)現(xiàn)免疫抗體達(dá)不到要求的立即進(jìn)行補(bǔ)免，確保免疫抗體合格率達(dá)到70%以上。全年我市累計(jì)監(jiān)測(cè)雞血清695份，拭子監(jiān)測(cè)150份；監(jiān)測(cè)鴨血清545份，拭子監(jiān)測(cè)90份；豬血清監(jiān)測(cè)580份，拭子監(jiān)測(cè)20份；牛血清監(jiān)測(cè)20份，拭子監(jiān)測(cè)10份；犬腦5份，犬血清20份，犬唾液40份。根據(jù)上級(jí)部門反饋的檢測(cè)結(jié)果，我市動(dòng)物免疫抗體合格率均達(dá)到90%，部分免疫抗體合格率達(dá)到100%，超出上級(jí)下達(dá)要達(dá)到70%的要求。五是建立動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)檔案，落實(shí)動(dòng)物疫病可追溯制度。我市在牲畜免疫過(guò)程中，均按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案，佩帶有關(guān)標(biāo)識(shí)，規(guī)模場(chǎng)絕大部分建立了免疫檔案，耳標(biāo)佩戴率達(dá)100%，每月都按時(shí)上報(bào)生豬生產(chǎn)、防疫及免疫錄入信息，使市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心能及時(shí)掌握規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)、防疫、檢疫、免疫及標(biāo)識(shí)佩帶等情況，促進(jìn)了防疫、檢疫及疫病可追溯制度等工作的開展。對(duì)牲畜耳標(biāo)發(fā)放和使用，市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局和畜牧獸醫(yī)站全部使用二維耳標(biāo)識(shí)讀器進(jìn)行操作，使耳標(biāo)發(fā)放和使用在系統(tǒng)信息網(wǎng)一目了然，落實(shí)了疫病可追溯制度。同時(shí)，每年均組織一次檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。全市共進(jìn)行生豬免疫信息錄入1699097頭，錄入成功戴標(biāo)1451247頭，完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。（四）嚴(yán)格檢疫工作，保障動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作。我市建立了產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度，凡出售、調(diào)運(yùn)的畜禽及其產(chǎn)品，貨主都按規(guī)定到當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站申報(bào)檢疫，畜牧獸醫(yī)站接到檢疫申報(bào)后，立即派出有檢疫資格的動(dòng)物檢疫員到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。檢疫合格的，出具動(dòng)物檢疫合格證明，方可出售和運(yùn)輸。2011年，全年產(chǎn)地檢疫生豬175萬(wàn)頭。檢疫率和出證率都達(dá)到100%，有效地防止疫病的傳播。加強(qiáng)屠宰檢疫工作。凡進(jìn)入我市屠場(chǎng)屠宰的牲畜必須具備檢疫證明、消毒證明、佩帶標(biāo)識(shí)齊全，經(jīng)動(dòng)物檢疫員復(fù)檢合格，查驗(yàn)檢疫證明、牲畜標(biāo)識(shí)無(wú)誤之后，方可進(jìn)入屠場(chǎng)。屠宰牲畜時(shí)，都進(jìn)行動(dòng)物宰前檢疫及宰后產(chǎn)品同步檢疫，檢疫合格的，出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明，胴體加蓋檢收驗(yàn)訖印章，方可上市銷售或調(diào)運(yùn)，保證了“放心肉”上市，并做好檢疫登記工作。2011年，檢疫率和出證率都達(dá)到100%。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作。一是規(guī)范證章標(biāo)志管理工作。我市的檢疫證明，證章都落實(shí)專人管理，造冊(cè)登記，專帳記錄購(gòu)入和發(fā)放情況，每月有進(jìn)出月報(bào)表分別送市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，接受監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、生豬屠宰場(chǎng)防疫條件的審核工作。督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、生豬屠宰場(chǎng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立和完善動(dòng)物防疫條件、動(dòng)物免疫檔案、養(yǎng)殖檔案，無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備和防疫消毒制度等。三是加強(qiáng)監(jiān)管工作。今年累計(jì)監(jiān)督稽查養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）共1359場(chǎng)次、生豬屠宰場(chǎng)229場(chǎng)次，并采集檢樣5907份，開展“瘦肉精”和萊克多巴胺檢測(cè)，特別是在深圳大運(yùn)會(huì)期間，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員每天都加班，親自對(duì)調(diào)往深圳生豬進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)疑似陽(yáng)性的檢樣送往獲得認(rèn)證資格的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確認(rèn)，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用添加劑的現(xiàn)象。四是加強(qiáng)獸藥及生物制品監(jiān)管工作，結(jié)合全省獸藥GSP認(rèn)證工作，進(jìn)一步規(guī)范全市獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，目前已通過(guò)獸藥GSP認(rèn)證的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)有105家。（五）歷史遺留問(wèn)題的化解正有序推進(jìn)一是堅(jiān)持“退休一個(gè)辦理一個(gè)”的原則，已經(jīng)籌集資金為2010年、2011年和2012年退休的職工購(gòu)買了社保；二是經(jīng)多次集體研究，在經(jīng)濟(jì)收入相當(dāng)微薄的情況下，作出決定基層獸醫(yī)站自收自支部分干部職工（含退休人員）可以報(bào)銷住院醫(yī)藥費(fèi)的10%，在一定程度上緩解職工的就醫(yī)難問(wèn)題，減輕他們一小部分經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；三是發(fā)動(dòng)系統(tǒng)職工在7月8日前籌錢購(gòu)買社保，局再通過(guò)處臵資產(chǎn)等辦法籌集資金返還職工墊支部分；四是為徹底解決畜牧系統(tǒng)歷史遺留問(wèn)題，我局制定了《化解畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)歷史遺留問(wèn)題的方案》提交市政府領(lǐng)導(dǎo)研究，積極爭(zhēng)取市政府成立了“徹底解決畜牧系統(tǒng)歷史遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組”；五是積極向市編委反映當(dāng)年獸醫(yī)體制改革遺留下的硬傷，爭(zhēng)取增加基層畜牧獸醫(yī)站的財(cái)政編制人數(shù)；六是積極向市領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取政策處臵部分獸醫(yī)站土地來(lái)籌集資金解決職工社保欠費(fèi)問(wèn)題。（六）扶貧工作扎實(shí)有效我局幫扶河西坡石村委會(huì)2條自然村，按照“幫扶到戶、責(zé)任到人”的雙到要求，我局單位職工親自入村到戶調(diào)查情況，聽取民意，摸清家底，確定幫扶辦法，向貧困戶發(fā)放了消毒液、中雞苗、豬苗、米、油、資金等多種方式支持貧困戶，并在坡石村委會(huì)舉行養(yǎng)豬養(yǎng)魚技術(shù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)村民養(yǎng)殖致富，早日脫貧。二、存在的主要問(wèn)題獸醫(yī)體制改革后遺留的問(wèn)題是阻礙畜牧系統(tǒng)發(fā)展的最大問(wèn)題。一是需要大筆資金化解醫(yī)保社保問(wèn)題。二是上級(jí)下?lián)艿姆揽?、監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)尚有部分無(wú)及時(shí)到位，造成我局各項(xiàng)正常防控工作跟不上，壓力很大。三是工資待遇極低。目前職工領(lǐng)五成工資少的僅有三百多元，根本無(wú)法保證正常的生活開支，而且工作繁重、情緒極不穩(wěn)定，容易誘發(fā)上訪。四是獸醫(yī)站現(xiàn)有編制量與工作量極不適應(yīng)，獸醫(yī)站的工作人員常常忙不過(guò)來(lái)，部分職工對(duì)改革產(chǎn)生埋怨情緒，影響工作開展。三、下一步工作設(shè)想繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，抓好干部職工隊(duì)伍建設(shè)。按照依法行政的要求，徹底改進(jìn)思想作風(fēng)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，增強(qiáng)依法行政、依法辦事和服務(wù)群眾、拒腐防變的能力，增強(qiáng)干部職工發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制，使干部職工克服工作“懶、散、慢”消極被動(dòng)應(yīng)對(duì)、辦事效率不高的現(xiàn)象，扎扎實(shí)實(shí)服務(wù)基層、服務(wù)群眾，努力提升本系統(tǒng)的社會(huì)地位和良好形象。繼續(xù)抓好防疫屏障，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。積極探索和創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控工作方式方法，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫、疫病監(jiān)測(cè)和疫情防控工作，強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)督、水產(chǎn)漁政、食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作，大力打擊假冒偽劣魚藥、獸藥等違禁養(yǎng)殖投入品上市，凈化動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，確保我市不發(fā)生重大疫情，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。切實(shí)抓好“兩大基地”建設(shè)，做強(qiáng)做大“一頭豬”和“一條魚”產(chǎn)業(yè)。按照市十二次黨代會(huì)和市十四屆人代會(huì)報(bào)告的要求，要把的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地、淡水養(yǎng)殖加工基地。因此，我們要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，調(diào)整牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)切實(shí)抓好“瘦肉豬”和“羅非魚”的健康發(fā)展工作以及延長(zhǎng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)工作，提高產(chǎn)品附加值，增加地方稅收。積極爭(zhēng)取支持，逐步化解局系統(tǒng)的歷史遺留問(wèn)題。要通過(guò)創(chuàng)新管理意識(shí)，爭(zhēng)取各級(jí)的理解和支持，確保經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增加，確保歷史遺留問(wèn)題的逐步化解，確保系統(tǒng)乃至的穩(wěn)定。市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局 二〇一一年十二月三十日