【正文】 益我不辦、擔點風險我不闖、矛盾多些我不做”等思想束縛，在各級干部中牢固確立“開拓干事、嚴謹做人”的全局觀念，在全體百姓中增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識，在全社會樹立開明開放的思想，讓有利于富民興鎮(zhèn)強縣、“兩個翻番”的新鮮思想更加活躍起來、智慧力量更加迸發(fā)出來，以思想大解放促進經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步。黨建工作要成為一個地區(qū)加快發(fā)展的動力。黨建工作是做人的工作、干部工作的，但實際上是在抓生產(chǎn)力的第一要素、第一資源。加快發(fā)展是黨建工作的第一職責，今年幾后要上臺階、爭進位、超周邊，實現(xiàn)“三個快于”，需要我們各級黨組織靠先進的思想統(tǒng)一人、靠政治的優(yōu)勢領導人、靠共同的事業(yè)凝聚人，成為跨越發(fā)展的堅強領導核心；推動**經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，需要我們通過加強黨建工作，把廣大黨員干部匯聚到富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展方向上來；構(gòu)建和諧社會，是全縣發(fā)展的重要任務，做好黨建工作，有利于凝聚各方力量，建設繁榮和諧新寶應，從而為全縣跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供不竭動力。黨建工作要成為黨員永葆先進性的熔爐。教育黨員、塑造黨員是黨建工作的一項重要內(nèi)容。在推進寶應“兩個翻番”進程中，需要全黨動員、全民參與，以黨員的率先垂范，帶動群眾緊緊跟進，真正形成全縣上下一門心思謀發(fā)展、凝心聚力干小康的生動局面。開展黨建工作，就是要不斷把共產(chǎn)黨員的先進性得到增強、鍛造和升華，通過教育、塑造，自始至終地用共產(chǎn)主義信念、用為人民服務的宗旨、用致富一方的責任，來改造黨員干部的思想和靈魂，使他們自覺地培育、激發(fā)、捍衛(wèi)先進性，忙發(fā)展的闖勁更強，抓富民的作風更實，成為全縣深化改革的一面面旗幟、加快發(fā)展的一座座標桿、維護穩(wěn)定的一個個堡壘。黨建工作要成為造就堅強有力的干部隊伍的舞臺。今后五年，是**加快發(fā)展的重要機遇期，也是各種困難矛盾的凸現(xiàn)期。困難考驗一個人，重任磨練一支隊伍，按部就班抓不住稍縱即逝的機遇，一般化的工作迎不來工業(yè)突破，需要我們黨組織團結(jié)和帶領全縣上下橫下一條心、擰成一股繩，齊心協(xié)力去攻堅，更需要各級干部扛得住重壓、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗，始終保持昂揚的斗志和超常的韌勁。黨建工作要緊緊圍繞發(fā)展大局育人才、用干部、帶隊伍，注重加強宗旨教育、信念教育、素質(zhì)教育和作用教育，善于把干部放到復雜艱苦的環(huán)境中，推到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化一線中摸爬摔打，加快成熟成長，不斷增強全縣干部團隊的承壓力、突破力和執(zhí)行力。二、圍繞建設全面小康新**，切實提升黨建工作水平完成好今年發(fā)展目標，關鍵在黨，關鍵在人。各級黨組織要緊貼發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，通過黨建工作的突破，帶動工業(yè)突破、發(fā)展突破。突出推進思想建設，為建設全面小康新**注入澎湃的精神動力。面對“十一五”發(fā)展的新要求、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競爭的新態(tài)勢，我們要增強危機意識、憂患意識，經(jīng)常反思在發(fā)展問題上是否有所猶豫，在創(chuàng)新問題上是否有所退縮，在學習問題是否有所放松，在作風轉(zhuǎn)變上是否有所反復，通過強有力的思想政治工作，開展新一輪思想大解放，不斷破除制約加快發(fā)展的思想障礙。要進一步激發(fā)加快發(fā)展的動力。加強目標任務的宣傳，發(fā)揮各種宣傳媒體和輿論工具的作用，唱響“兩個翻番”主旋律，使之成為全體**人的共同追求和共同行動。加強全縣中心工作的宣傳，把思想做在人們的心坎上，引導干部群眾、各界人士攜起手，同心干，真心支持真發(fā)展，以全社會更加開放的心態(tài)、開明的政策、開拓的舉措來加快各種生產(chǎn)要素向**集聚。加強“實干”的思想宣傳，在全社會牢固樹立人人都是生產(chǎn)力、人人都是創(chuàng)業(yè)者的思想，少爭論、多實干，始終保持經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁勢頭。要進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的動力。乘今年四千人全民創(chuàng)業(yè)大會的東風，不斷加大政策、典型、環(huán)境等系列宣傳攻勢，大力弘揚“能人忙創(chuàng)業(yè)、百姓創(chuàng)物業(yè)、全民高就業(yè)、干部干事業(yè)”新的人文精神和風尚，賦予**精神時代內(nèi)涵。要通過思想大解放、認識大統(tǒng)一，使創(chuàng)業(yè)門檻更再低、扶持更實、氛圍更濃，對各類創(chuàng)業(yè)能人高看一眼、厚愛一分。創(chuàng)業(yè)者要增強為己立業(yè)、為家置業(yè)、為社會興業(yè)的目標追求，加快積累，早成大業(yè)。創(chuàng)業(yè)無坦途，全社會要以開放的姿態(tài)、開明的頭腦、開闊的胸襟，尊重創(chuàng)業(yè)，包容失敗，興起創(chuàng)業(yè)文化。要進一步激發(fā)爭先突破的動力。在全社會形成“**靠發(fā)展強縣、財富靠勞動創(chuàng)造、個人靠實干立身、事業(yè)靠勤奮成就”的價值觀，引導各鎮(zhèn)發(fā)展比位次、機關比服務、干部比實績、企業(yè)比貢獻、百姓比財富，讓爭著干事、爭著創(chuàng)業(yè)、爭做老板的精神在**人的心中涌動。小家子氣難謀大發(fā)展、難成大事業(yè)，我們要敢于沖破小農(nóng)經(jīng)濟意識，摒棄墨守成規(guī)的思想阻礙，打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，真正以思想觀念的突破，帶動工業(yè)經(jīng)濟的突破、新農(nóng)村建設突破、小康建設的突破。要進一步激發(fā)文明向上的動力。群眾是發(fā)展的主體，要進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力實施現(xiàn)代市民、現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，倡導團結(jié)互助、和睦友愛的新型人際關系，鞏固和提高省級文明城創(chuàng)建成果，全力組織“新三創(chuàng)”(全國衛(wèi)生城、省級園林城、國家生態(tài)縣)，加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場管理，為人民群眾提供豐富、無公害的精神食糧，煥發(fā)**人民嶄新的精神面貌。要進一步激發(fā)熱愛**、建設家鄉(xiāng)的動力。加大對外宣傳力度，與強勢媒體聯(lián)手，發(fā)揮電子政務網(wǎng)絡作用，精心策劃，提高品位，把**的新形象、新優(yōu)勢、新成就、新魅力充分展示出來，讓**人更加熱愛**、充滿自信，讓**在外創(chuàng)業(yè)人士贊嘆**、充滿自豪，讓更多海內(nèi)外朋友關注**、充滿向往，不斷打造具有魅力、吸引力和知名度、美譽度的閃亮名片。突出加強能力建設，為工業(yè)突破構(gòu)筑有力的人才支撐。干部強，則百業(yè)興，百姓富。一是圍繞發(fā)展選人，讓靠得住、有本事、信得過的人脫穎而出。**正處在工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)變、小縣城向中等城市邁進的重要時期，比任何時候都需要一大批善于組織和帶領群眾開拓奮進的“良將”，需要一大批善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)優(yōu)的“賢才”。不斷創(chuàng)新以發(fā)展為核心的選人機制，擴大嚴格規(guī)范的公推公選范圍，適時組織公推公選鎮(zhèn)、部門黨政正職和后備干部；繼續(xù)開展機關部門中層熱點崗位跨部門交流、競爭上崗工作、認真貫徹落實縣委關于鎮(zhèn)、部門黨政副職擇優(yōu)晉級、明確優(yōu)秀村干部職級待遇以及實績突出的領導任職年齡不搞“一刀切”等政策辦法；堅持以財稅增長為導向，進一步完善鎮(zhèn)、部門目標管理和條線工作考核。真正以機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，讓各類優(yōu)秀人才充分涌現(xiàn)。二是圍繞發(fā)展用人，讓想干事、能干事、干成事的人有機會、有舞臺、有位置。干部“干”字當頭。要打破常規(guī)，大膽起用加快發(fā)展最需要的人，特別要選拔充實一批熟悉工業(yè)化、城市化、善于招商引資的干部。要讓率先發(fā)展的地方率先出干部，堅持重用發(fā)展實績顯著的人，既重用經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，對扎根薄弱鎮(zhèn)村，為長遠發(fā)展打基礎、增后勁，取得明顯成效的干部也要及時提拔重用。要好鋼用在刀刃上，在發(fā)展第一線優(yōu)先使用最優(yōu)秀的人，把干部資源配置向發(fā)展壓力大的單位傾斜、向招商一線傾斜。三是圍繞發(fā)展育人，讓想發(fā)展、謀發(fā)展、真發(fā)展的潛能不斷迸發(fā)。按照培訓項目化、實用化的要求，大力實施領導干部“理論武裝工程”，堅持把教育培訓作為治本之策，深入開展學習型機關、學習型組織、學習型干部創(chuàng)建活動，通過選調(diào)一批有潛力的年輕干部到高等院校深造、組織鎮(zhèn)局領導干部到蘇南等地跟班實踐、舉辦招商引資實務培訓班、實施“百千萬”黨政干部培訓工程、選調(diào)鎮(zhèn)與部門年輕干部城鄉(xiāng)交流掛職、挑選年輕干部任招商局局長助理等一系列舉措，大力提升各級干部的領導素質(zhì)、實踐能力。突出實施“強基工程”，為新農(nóng)村建設打造堅實的組織基礎。建設新農(nóng)村，基層黨組織要有新活力。要探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。在深入開展好第三批先進性活動的同時，認真總結(jié)先進性教育活動經(jīng)驗，不斷完善黨員讀書制度、領導上黨課制度，努力構(gòu)建黨員經(jīng)常受到教育的黨性“熔煉”機制。認真執(zhí)行“三評一定”制度，完善黨代表常任制度，推行黨務公開制度，努力構(gòu)建基層組織不斷得到加強的堡壘“鑄造”機制。深化“五聯(lián)五共”結(jié)對共建，深入開展黨員“進社區(qū)(農(nóng)村、企業(yè))、亮身份、辦實事、樹形象”主題實踐活動，結(jié)對幫扶困難群眾，堅持黨員義工制度，努力構(gòu)建群眾長期得到實惠的黨員作用“彰顯”機制。要積極創(chuàng)新黨組織設置。探索建立“支部 龍頭企業(yè)”、“支部 專業(yè)協(xié)會”、“支部 示范基地”的黨組織設置模式，積極穩(wěn)妥地建立一批專業(yè)黨支部、黨小組，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度；適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設需要，以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集中區(qū))為重點，以產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)鏈為紐帶，創(chuàng)新非公黨組織設置；適應建設和諧社會需要，建立健全駐區(qū)單位協(xié)調(diào)服務機制，加強社區(qū)干部隊伍建設，有序推進農(nóng)村社區(qū)化進程，全面提升社區(qū)黨建工作水平。建設新農(nóng)村，村干部要有新實踐。深入開展“三村聯(lián)創(chuàng)”活動，圍繞“雙帶”標準，采取大戶中“物色”、離土創(chuàng)業(yè)能人中“回請”、黨員業(yè)主中“挑選”、有項目基礎的村干部中“推優(yōu)”等辦法，確保今年全縣新選配5xxxx“雙帶”村支書，新選配50xxxx左右“雙帶”村干部。深入開展“三千創(chuàng)業(yè)”主題實踐活動，引導千名農(nóng)村黨員干部、千名黨員業(yè)主和千名團員青年在創(chuàng)業(yè)實踐中提高“雙帶”本領，力爭70以上的村干部、80以上的村黨組織書記達“雙帶”標準，一半以上成為“實業(yè)”型村干部；滾動建立200xxxx左右有一技之長和產(chǎn)業(yè)實體、年純收入xxxx元左右的村級“雙帶”后備干部隊伍，及時將條件成熟的年輕同志選拔到村干部崗位上來。要樹立減債也是政績的觀念，積極穩(wěn)妥地化解村級債務，改善村組織運行質(zhì)態(tài)。繼續(xù)以村興辦一般納稅人企業(yè)為抓手，確保每村興辦1xxxx，激活一切發(fā)展因素。切實維護農(nóng)村穩(wěn)定大局，超前化解各種矛盾，鞏固平安創(chuàng)建成果。建設新農(nóng)村，廣大黨員要有新作為。主動融入創(chuàng)業(yè)大潮，上項目、辦實體，開工廠、跑流通，爭做發(fā)展富民的帶頭人。發(fā)揚扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動深入群眾訪寒問苦，幫助解決實際問題，把住“三有”(有房住、有衣穿、有飯吃)底線，爭做困難群眾的貼心人。重視加強農(nóng)村精神文明建設，全面開展“三清”(清潔家園、清潔田園、清理河道)活動，改善農(nóng)村人居、人文環(huán)境，爭做文明鄉(xiāng)風的倡導人。突出學習貫徹黨章，為“兩個翻番”提供過硬的作風保證。按照“教育要扎實，制度要嚴格，監(jiān)督要有力，查處要堅決”的總體要求，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。一是要以學習貫徹黨章為重點，扎實抓好思想教育。各級黨組織要認真開展學習貫徹黨章活動，始終把學習、遵守、貫徹、維護黨章作為全黨的一項重大任務來抓，在黨員中加強理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育，在領導干部中開展以樹立正確權力觀、政績觀為主要內(nèi)容的“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育。領導同志真正愛護干部，就要對有問題苗頭的干部毫不留情地進行談話、提醒、戒勉和批評，真正使“關口”前移。廉潔自律不僅是黨員干部做人的底線和政治生命線，也是一個家庭的平安線和幸福線。我們每一個干部取得進步、走上領導崗位都來之不易，同志們守住了廉潔，就守住了良知和清白，守住了忠誠和剛正，也守住了家庭的平安和幸福。各級領導干部要恪守為人、處事、做官之品，爭當勤官，為官一任，造福一方；爭當親官，視群眾為衣食父母，做到愛民不懼民、為民不坑民、安民不擾民；爭當清官，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，堅守精神家園，做到社會再變，靈魂不浮躁，誘惑再多步子不亂套，永葆共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。二是要以構(gòu)建懲防體系為抓手，切實加強制約和監(jiān)督?，F(xiàn)在制度建設的主要問題是出在執(zhí)行落實上，紀檢監(jiān)察機關要切實發(fā)揮職能作用，把今年作為制度建設推進落實年，堅持有力地抓好執(zhí)行、督查。認真貫徹中央《實施綱要》和省委《具體意見》，堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，研究出臺《**縣建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施辦法》，細化分解目標任務，加大考核考評力度，逐步推進黨務公開，健全有利于防范腐敗的體制機制，讓腐敗的人沒有空子可鉆。不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督，健全以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設，著力加強對領導干部行使權力進行全方位、全過程監(jiān)督，特別是重大決策、重點項目安排、重要人事任免和大額度資金使用等敏感部位、熱點領域，要實行全程監(jiān)督、全程審計，確保權力在陽光下運作。三是要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為推動，大興勤政為民之風。進一步加強作風建設，大力倡導“多協(xié)調(diào)少號召，多調(diào)研少應酬，多開工少開會，多實干少空談”，使“埋頭苦干、狠抓落實、抓落實具體化”成為**干部的名片。深入推進政務公開，強化政務服務中心功能，著力提高行政效率和服務水平。嚴格實行企業(yè)寧靜生產(chǎn)日等制度，擴大扎口收費和一費制覆蓋面，真正優(yōu)待企業(yè)、優(yōu)惠企業(yè)。加強招商、親商文化建設，打造全面優(yōu)化的人文環(huán)境。建立優(yōu)化工作協(xié)調(diào)會制度，實行優(yōu)化工作目標管理，強化經(jīng)濟“110”作用，嚴格執(zhí)行軟環(huán)境建設責任追究和“行政過錯警示卡”制度，動真碰硬查處投訴舉報，繼續(xù)開展創(chuàng)建評選“最佳服務部門”和“群眾滿意基層站所”活動，把機關作風和行風建設不斷引向深入。四是以從堅治黨為方針，堅決懲治腐敗行為。要認真落實黨風廉政建設領導責任制，真正做到“一崗雙責”，切實而不表面地抓好干部教育管理。要嚴肅查處違反黨的紀律的行為，嚴肅查辦濫用權力、謀取私利、貪污賄賂等方面的案件，快查嚴辦損害群眾利益、侵犯投資人權益、影響項目建設的事件，發(fā)揮辦案治本功效，做到以查促教、以查促管、以查促改，努力打造清明和諧的社會環(huán)境。三、凝聚各方力量，努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作的新局面 統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作是黨的建設的重要方面，不斷發(fā)展變化的新形勢，要求統(tǒng)戰(zhàn)和群團組織進一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，更加貼近大局、貼近基層、貼近群眾，不斷開辟新的領域，創(chuàng)造新的載體，打造新的亮點，成為推動全縣“兩個翻番”的有生力量。要在凝聚群眾、推動工業(yè)突破上建功立業(yè)。牢牢把握加快發(fā)展這一主題、主調(diào)、主旋律，結(jié)合各自特點，選好切入點，找準著力點，發(fā)揮好獨特的優(yōu)勢和作用，投身發(fā)展，塑造各自的創(chuàng)業(yè)之星，齊心協(xié)力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。積極引導統(tǒng)戰(zhàn)成員和廣大職工、青年、婦女投身全民創(chuàng)業(yè)、全民致富、全民招商的主戰(zhàn)場。要組織黨外和臺、僑人士圍繞工業(yè)突破建言獻策，鼓勵他們立足崗位，發(fā)揮好人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為招商引資和項目建設牽好線、搭好橋；積極構(gòu)建有利于非公經(jīng)濟發(fā)展、服務體系和平臺，支持和促進非公經(jīng)濟長足發(fā)展。各級工會要繼續(xù)組織各類企業(yè)“萬名職工大練兵、千名中層找信息、百姓老總忙招商、十大行業(yè)大比武”活動，開展群眾性技術創(chuàng)新，引導廣大職工轉(zhuǎn)變觀念、愛崗敬業(yè)，投身創(chuàng)業(yè)，學趕先進。各級團組織要在青年中實施青年科