【正文】 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員均為全額事業(yè)編制；目前改革后的基層農(nóng)技站辦公場所借用鄉(xiāng)政府的辦公室，辦公設(shè)備老化，檢測儀器不全，交通工具沒有等等，究其原因主要是今年4月初我們已經(jīng)把古交基層農(nóng)技改革出臺的文件資料上報太原市農(nóng)委科教處，至現(xiàn)在也沒有列入計劃，因而古交市配套資金無法到位，建議上級部門根據(jù)實際情況給古交的農(nóng)技改革列入資金計劃，以便盡快完成改革任務(wù)，繼續(xù)更好地服務(wù)于三農(nóng)。二、基層農(nóng)技推廣“五項制度”建立情況五項制度即人員聘用制度、推廣責(zé)任制度、績效考評制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度、多元推廣制度建立情況良好，具體為：人員聘用制度（1）聘用程序：公布聘用崗位、職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項；應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；聘用單位對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行初審；聘用單位對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)選出擬聘人員名單；聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定受聘人員，并公布聘用結(jié) 果；聘用單位法定代表人或受委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同，簽訂后的聘用合同須經(jīng)政府人事部門簽證。（2）人員聘用上崗辦法：人員聘用要體現(xiàn)公平、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，聘用的全過程要建立嚴(yán)密的人才考核流程，將聘用崗位及職數(shù)、競聘者及個人履歷、競爭規(guī)則及過程等信息全部公示公開，充分尊重公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立全方位的社會監(jiān)督機制，充分體現(xiàn)聘用制度全程的公正性，加強全社會監(jiān)督力度，嚴(yán)把“入口關(guān)和出口關(guān)”，實現(xiàn)真正的公平、公開、公正。（3）競爭上崗考試考核內(nèi)容：專業(yè)知識所占比重不得低于80%，參加競聘上崗人員應(yīng)具備競聘崗位相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷，同等條件下優(yōu)先聘用在編在崗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員?；鶎愚r(nóng)技推廣人員進(jìn)、出、管、用由農(nóng)技中心提出意見，按程序報批。（4）人員聘用期限：人員聘用期一般為35年，對連續(xù)工齡25年或在本農(nóng)技站工作10年以上、或距退休時間不足5年的人員，可簽訂長期聘用合同至退休。（5）聘用人員考核：考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合，考核工作實績與工作態(tài)度相結(jié)合的辦法?？己说膬?nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實際需要相結(jié)合，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核結(jié)果作為晉升、續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位及工資、津貼的依據(jù)。受聘人員考核不合格，聘用單位可以調(diào)整受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的崗位培訓(xùn)后調(diào)整崗位，崗位變化后，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)改變該受聘人員崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應(yīng)更改。推廣責(zé)任制度（1）結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)技隊伍狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，分類確定責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員和首席農(nóng)技推廣專家，明確各類農(nóng)技人員的職責(zé)分工、崗位目標(biāo)，進(jìn)一步整合農(nóng)技推廣資源和力量，確保農(nóng)技推廣工作責(zé)任到崗、到人，加快構(gòu)建分工合理、職責(zé)明確、運作高效的新型農(nóng)技推廣體系，推動農(nóng)技推廣方式的轉(zhuǎn)變。（2）圍繞農(nóng)技推廣組織、責(zé)任、考核、培訓(xùn)、保障體系建設(shè)，認(rèn)真研究農(nóng)技推廣管理方式、服務(wù)手段、考核機制、獎懲措施，制定農(nóng)技隊伍人員分類、責(zé)任落實、績效評價、激勵機制等配套制度。堅持因地制宜，因?qū)I(yè)制宜，進(jìn)一步細(xì)化明確職位職責(zé)、人員聘任、工作任務(wù)和績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保農(nóng)技推廣責(zé)任制度具有科學(xué)性、合理性和可操作性。（3）切實加大對農(nóng)技推廣建設(shè)的投入，按照“有機構(gòu)人員，有工作場所、有試驗示范基地、有服務(wù)手段、有保障經(jīng)費”的“新五有”要求，創(chuàng)建一批示范性基層農(nóng)技推廣站，不斷完善農(nóng)技推廣硬件設(shè)施，改善服務(wù)手段。要安排必須的農(nóng)技推廣項目資金。支持責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員和首席農(nóng)技推廣專家開展試驗示范和技術(shù)推廣，不斷提高農(nóng)技隊伍指導(dǎo)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的能力。要積極創(chuàng)造條件，按照統(tǒng)籌安排、分級負(fù)責(zé)的原則，深入推進(jìn)農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)，不斷優(yōu)化農(nóng)技人員知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)技能。（4）鼓勵農(nóng)技人員改進(jìn)作風(fēng)，切實加強調(diào)查研究，全面掌握“三農(nóng)”實情，理解農(nóng)民群眾的所需所求，切實幫助解決生產(chǎn)中的實際問題。鼓勵農(nóng)技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，主動承擔(dān)技術(shù)推廣項目，通過分片包干、掛鉤結(jié)對和進(jìn)村入戶的形式，主動承擔(dān)技術(shù)推廣項目。通過分片包干、掛鉤結(jié)對和進(jìn)村入戶，開展新技術(shù)、新農(nóng)作制度、新管理方法的探索和推廣，在幫助農(nóng)民的同時鍛煉自身才干。及時總結(jié)推廣實施農(nóng)技推廣責(zé)任制度的典型經(jīng)驗，總結(jié)推廣農(nóng)技人員為民服務(wù)的先進(jìn)事跡，樹立一批示范樣板，逐步形成以點帶面、推動全局的工作機制。通過政策激勵和典型示范，使農(nóng)技隊伍得到穩(wěn)定、能力得到提升、機制得到優(yōu)化、地位得到鞏固，進(jìn)一步發(fā)揮好公益性農(nóng)技服務(wù)在建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用?？冃Э荚u制度績效考評由綜合考評、業(yè)務(wù)考評、服務(wù)對象直評三部分組成。（1）綜合考評主要對其德、能、勤、績、廉進(jìn)行考評。包括職業(yè)操守、業(yè)務(wù)知識和工作能力，工作態(tài)度以及愛崗敬業(yè)的表現(xiàn)，完成各項工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)，以及廉潔自律情況。具體考評由農(nóng)技中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務(wù)對象按相應(yīng)的比例進(jìn)行。（2）業(yè)務(wù)考評主要對其完成的業(yè)務(wù)工作情況及取得的實績進(jìn)行考評。（3）服務(wù)對象直評主要是指由服務(wù)對象對其服務(wù)內(nèi)容的滿意度進(jìn)行測評。一般需對三個以上服務(wù)對象抽查等形式進(jìn)行測評?？荚u結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。（1）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）兩級建立農(nóng)技推廣人員考評激勵制度，對考評優(yōu)秀者給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。凡考評沒有達(dá)到優(yōu)秀的，不得推薦參加農(nóng)技推廣先進(jìn)個人的評選。（2）農(nóng)技推廣人員考評結(jié)果與考核掛鉤，并作為職務(wù)、職稱晉升、評優(yōu)、獎金發(fā)放、進(jìn)修培訓(xùn)的重要依據(jù)。（3）市級農(nóng)技指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)技員第一年考評不合格者，予以警告；連續(xù)兩年考評不合格的，不得繼續(xù)聘任?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項目所聘用的技術(shù)指導(dǎo)員實行末位淘汰。對不能正常履行工作職責(zé)，不能按進(jìn)度進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)的要進(jìn)行及時警告、撤換，并通報所在工作單位。農(nóng)技人員培訓(xùn)制度（1）根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)技人員情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，可自行組織舉辦各類農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，聘請教育、科研和推廣單位等專家，對全市基層農(nóng)技人員有針對性地進(jìn)行集中培訓(xùn)。每年舉辦培訓(xùn)班5期以上，并建立培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄每次辦班時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人員及培訓(xùn)教師等。（2）制定基層農(nóng)技人員學(xué)歷提升計劃，分期分批選送基層骨干農(nóng)技人員到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所進(jìn)行專業(yè)研修、繼續(xù)深造，提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。（3）以發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，制定切實可行的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)實施方案，搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)。培訓(xùn)對象只要是科技示范戶和村級農(nóng)民技術(shù)員，培訓(xùn)內(nèi)容包括主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、農(nóng)業(yè)法規(guī)政策等。（4）采取集中辦班與分散指導(dǎo)相結(jié)合，技術(shù)講座與實際操作相結(jié)合，典型交流與觀摩學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式提高培訓(xùn)效果，并充分利用電 視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、音像、報刊、科技資料等各種媒體擴大覆蓋面，建立培訓(xùn)檔案。多元推廣制度在穩(wěn)定、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的同時，大力發(fā)展農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織，支持農(nóng)村各類技術(shù)協(xié)會、合作社的發(fā)展。充分調(diào)動科研機構(gòu)、大中專院校和科技工作者參與推廣工作的積極性，建立科研部門、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民、協(xié)會及合作組織等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。（1）與各類農(nóng)民專業(yè)合作組織建立聯(lián)合，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，努力為合作社創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（2）堅持采用集中培訓(xùn)骨干與巡回宣傳相結(jié)合，專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解與農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法相結(jié)合，現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)與廣播電影電視教育相結(jié)合，專題培訓(xùn)與實施科技項目培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛深入地開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動。充分發(fā)揮農(nóng)民科技示范戶的帶頭作用，組織農(nóng)民科技示范戶現(xiàn)身說法，拓寬對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳推廣渠道，引導(dǎo)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)和交流農(nóng)業(yè)技術(shù)。積極興辦農(nóng)業(yè)科技示范場，組裝配套和展示新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、用技術(shù)。三、材料信息報送情況農(nóng)技中心與基層農(nóng)技站能夠根據(jù)上級部門的要求和通知，及時上報各方面的材料和信息，并且把在基層發(fā)現(xiàn)的典型及時以信息報送，災(zāi)害事件第一時間上報，以便給上級部門提供決策，上報信息均以電子郵件和簡報的形式發(fā)送、抄報。四、農(nóng)技改革地方配套資金情況由于上級部門對古交的基層農(nóng)技改革至今未列入計劃，地方配套資金也就未能到位，工作經(jīng)費也未列入財政預(yù)算。我們相信在上級部門的大力支持下，古交市政府是有決心把配套資金和工作經(jīng)費列入預(yù)算的，我們基層農(nóng)技的改革與建設(shè)是一定會結(jié)出豐碩的果實的。二O一一年十月十日