【正文】 設(shè)，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體地位，對我市主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，創(chuàng)新業(yè)績突出，創(chuàng)新管理規(guī)范，具有重要示范和導(dǎo)向作用的且已經(jīng)開展企業(yè)技術(shù)中心工作的予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策扶持，以鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。第三條 西安市工業(yè)和信息化委員會（以下簡稱市工信委）會同市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市國稅局、市地稅局共同負(fù)責(zé)西安市市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作。市工信委對市級企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)市級企業(yè)技術(shù)中心的日常管理及認(rèn)定評價的具體組織工作和國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心培育等工作。第四條 各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)（基地、港務(wù)區(qū)）管委會（簡稱“開發(fā)區(qū)”）應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱“主管部門”）負(fù)責(zé)組織所屬企業(yè)開展市級企業(yè)技術(shù)中心的申報，評價，并按照國家、省市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作要求，做好監(jiān)督、督促和企業(yè)技術(shù)中心快報等工作。第二章 認(rèn) 定第五條 西安市市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定實(shí)行企業(yè)自愿申請?jiān)瓌t，每年組織認(rèn)定一次。受理認(rèn)定申請截止日期為每年的4月30日。第六條 申請認(rèn)定市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)基本條件：（一）在西安市行政區(qū)域內(nèi)注冊、設(shè)立2年以上、具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括傳統(tǒng)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)和建筑業(yè)。（二）企業(yè)已建立技術(shù)中心（或?qū)ｉT的創(chuàng)新管理研發(fā)機(jī)構(gòu)）并正常運(yùn)轉(zhuǎn)1年以上（見附件1）。（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心建設(shè)工作，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭意識，為技術(shù)中心的建設(shè)及運(yùn)行提供良好的條件。（四）企業(yè)在同行業(yè)或者同領(lǐng)域中具備明顯優(yōu)勢和重要地位，技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)的發(fā)展中作用明顯。（五）技術(shù)中心具備政策研究、市場分析、知識產(chǎn)權(quán)管理及生產(chǎn)對接能力。（六）技術(shù)中心具備完善的研究、開發(fā)及試驗(yàn)條件，有穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新投入。（七）技術(shù)中心具有優(yōu)秀的技術(shù)帶頭人，擁有一批結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平較高的技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。（八）技術(shù)中心組織體系完善，運(yùn)行機(jī)制健全，規(guī)劃目標(biāo)明確，產(chǎn)學(xué)研合作穩(wěn)定，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。（九）企業(yè)銷售（營業(yè)）收入、科技活動經(jīng)費(fèi)支出額占銷售（營業(yè)）收入比重（Ramp。D）、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等四項(xiàng)指標(biāo)不低于限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)（見附件2）。第七條 企業(yè)近兩年內(nèi)有下列情形之一的不得申請認(rèn)定市級企業(yè)技術(shù)中心：（一）違反稅收法律法規(guī)情形；（二）因技術(shù)原因發(fā)生重大安全事故、質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件。第八條 認(rèn)定程序：（一）按照屬地管理原則，企業(yè)于4月10日前向主管部門提出市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定書面申請并按要求報送申請材料。申請材料包括：《西安市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請報告》（見附件3）和《西安市企業(yè)技術(shù)中心評價材料》（見附件4）。企業(yè)在提交紙質(zhì)申請資料的同時，通過西安市工信委網(wǎng)站（//）提交電子材料。（二）主管部門對企業(yè)報送的申請材料進(jìn)行初審，按照條件擇優(yōu)確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)申請材料及推薦意見在4月30日前報送市工信委（紙質(zhì)材料一式兩份）。（三）市工信委在征詢相關(guān)意見的基礎(chǔ)上，對申請企業(yè)進(jìn)行資格審查。（四）依據(jù)資格審查結(jié)果，市工信委委托社會中介評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)申報資料相關(guān)限定性指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)復(fù)核審計。依據(jù)專項(xiàng)復(fù)核審計結(jié)果確定參加市級技術(shù)中心認(rèn)定答辯評審企業(yè)。（五）市工信委組織相關(guān)專家或委托符合條件的中介評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行答辯評審。（六）根據(jù)答辯情況，市工信委可組織有關(guān)單位和專家對申報企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。（七）市工信委會同市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市國稅局、市地稅局等部門依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、答辯評審意見、現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行綜合審查后，擇優(yōu)確定擬新認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心。（八）由市工信委對擬新認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心通過市工信委官方網(wǎng)站向社會公示7天，公示期無異議或經(jīng)審核異議不成立的，由市工信委會同市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市國稅局、市地稅局聯(lián)合發(fā)文公布認(rèn)定名單，并頒發(fā)西安市市級企業(yè)技術(shù)中心證書（或銘牌）。第九條 市級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心結(jié)果從市工信委受理申請之日起，90個工作日之內(nèi)公布。第三章 評 價第十條 市工信委依據(jù)《西安市企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》（見附件5），對市級認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心每兩年進(jìn)行一次評價。當(dāng)年新認(rèn)定市級企業(yè)技術(shù)中心，下一輪次開始參加市級企業(yè)技術(shù)中心評價。第十一條 評價程序（一）材料上報：市級企業(yè)技術(shù)中心于評價年份當(dāng)年4月10日前將評價材料上報主管部門。評價材料包括：《西安市企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》（見附件6）和《西安市企業(yè)技術(shù)中心評價材料》（見附件4）等。（二）材料初審：主管部門對市級企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進(jìn)行初審，并出具審查意見，于當(dāng)年4月30日前以正式文件上報市工信委（一式兩份加電子文檔）。（三）材料核查：市工信委委托有條件的中介評估機(jī)構(gòu)對市級技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括：會議核查、現(xiàn)場核查、信函核查、網(wǎng)上核查等。（四）評價結(jié)果計算：市工信委組織專家或委托中介評估機(jī)構(gòu)對經(jīng)核查的數(shù)據(jù)按照《西安市企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》的規(guī)定進(jìn)行計算、分析，得出評價結(jié)果，并形成評價報告。第十二條 技術(shù)中心的評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。（一）評價得分85分及以上為優(yōu)秀；（二）評價得分65分（含65分）至85分為合格；（三）評價得分60分（含60分）至65分之間為基本合格。（四）有下列情況之一的評價為不合格： ；（含60分）至65分之間； ； ；、科技活動經(jīng)費(fèi)支出額占銷售收入比重（Ramp。D）、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、研究與試驗(yàn)發(fā)展設(shè)備原值等四項(xiàng)指標(biāo)有1項(xiàng)低于限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)。第十三條 市工信委會同市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市國稅局、市地稅局對評價結(jié)果和評價報告進(jìn)行審核確認(rèn)，由市工信委發(fā)文予以公布。評價結(jié)果為合格和優(yōu)秀的市級企業(yè)技術(shù)中心，由市工信委會同市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市國稅局、市地稅局聯(lián)合換發(fā)西安市市級企業(yè)技術(shù)中心證書。第十四條 市級認(rèn)定技術(shù)中心評價結(jié)果從上報材料截止日期，90個工作日內(nèi)公布。第十五條 市級企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)按期填報企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新快報。要求于每年1月20日前上報上技術(shù)創(chuàng)新快報（見附件7），7月20日前報送當(dāng)年上半年技術(shù)創(chuàng)新快報（見附件8）。同時每年向市工信委報送企業(yè)技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品項(xiàng)目計劃。第四章 調(diào) 整第十六條 有下列情況之一的撤銷其市級技術(shù)中心資格：（一）不報送評價材料；（二）評價不合格；（三）所在企業(yè)自行要求撤銷其市級企業(yè)技術(shù)中心資格；（四）所在企業(yè)被依法終止；（五）所在企業(yè)因技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故和環(huán)境污染事件；（六）所在企業(yè)有涉稅違法行為并且被稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給與行政處罰的；（七）在申報認(rèn)定和評價中，提供虛假材料和數(shù)據(jù)的。第十七條 市工信委同市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市國稅局、市地稅局每年對撤銷的市級技術(shù)中心進(jìn)行審核確認(rèn)，聯(lián)合發(fā)文予以公布。第五章 管 理第十八條 市級企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)評價結(jié)果對企業(yè)技術(shù)中心給予表彰、表彰、撤消資格。第十九條 對于新認(rèn)定的國家、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心，由市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按照相關(guān)規(guī)定給予一次性獎勵。鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對各級企業(yè)技術(shù)中心給予相應(yīng)政策匹配和支持。第二十條 對評價中取得優(yōu)秀成績的市級企業(yè)技術(shù)中心優(yōu)先推薦申報省級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，評價為優(yōu)秀的國家、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心，其上報符合市級相關(guān)專項(xiàng)申報要求的項(xiàng)目，市工信委、科技局、發(fā)改委、財政局將優(yōu)先審核和扶持，稅務(wù)機(jī)關(guān)幫助落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。第二十一條 對于評價得分60分（含60分）至70分的市級認(rèn)定技術(shù)中心給予警告，由主管部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)整改，并將整改報告上報市工信委。第二十二條 因第十五條原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自被撤銷之日起三年內(nèi)不得重新申報市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定。第二十三條 市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在辦理完相關(guān)手續(xù)30個工作日內(nèi)企業(yè)將有關(guān)情況向主管部門報告并上報市工信委辦理更名調(diào)整手續(xù)。第二十四條 對在各級企業(yè)技術(shù)中心申報認(rèn)定及管理過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)的公務(wù)人員，一經(jīng)查實(shí)，按規(guī)處理。第二十五條 市級企業(yè)技術(shù)中心證書有效期兩年，到期評價換證。證書編號為：西JSZX批次認(rèn)定年份順序號。第六章 附 則第二十六條 各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門可結(jié)合本地實(shí)際，制定扶持政策，支持企業(yè)開展技術(shù)中心建設(shè)。第二十七條 本辦法由市工信委會同市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。原《西安市認(rèn)定技術(shù)中心管理辦法》（市工信發(fā)〔2011〕122號）同時廢止。附件：1．企業(yè)技術(shù)中心定義和職責(zé)2．限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)（見附件2）3．《西安市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請報告》編寫提綱4．西安市企業(yè)技術(shù)中心評價材料5．西安市企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系6．《西安市企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》編寫提綱7．西安市市級企業(yè)技術(shù)中心年報快報表8．西安市市級企業(yè)技術(shù)中心半年快報報表