【正文】 設，確立企業(yè)技術創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體地位，對我市主要產(chǎn)業(yè)中技術創(chuàng)新能力較強，創(chuàng)新業(yè)績突出，創(chuàng)新管理規(guī)范，具有重要示范和導向作用的且已經(jīng)開展企業(yè)技術中心工作的予以認定，并給予相應的政策扶持，以鼓勵和引導企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。第三條 西安市工業(yè)和信息化委員會（以下簡稱市工信委）會同市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市國稅局、市地稅局共同負責西安市市級企業(yè)技術中心的認定工作。市工信委對市級企業(yè)技術中心的建設進行宏觀指導，并具體負責市級企業(yè)技術中心的日常管理及認定評價的具體組織工作和國家級、省級企業(yè)技術中心培育等工作。第四條 各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)（基地、港務區(qū)）管委會（簡稱“開發(fā)區(qū)”）應當支持和鼓勵企業(yè)技術中心的建設和發(fā)展。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱“主管部門”）負責組織所屬企業(yè)開展市級企業(yè)技術中心的申報，評價，并按照國家、省市級企業(yè)技術中心認定工作要求，做好監(jiān)督、督促和企業(yè)技術中心快報等工作。第二章 認 定第五條 西安市市級企業(yè)技術中心認定實行企業(yè)自愿申請原則，每年組織認定一次。受理認定申請截止日期為每年的4月30日。第六條 申請認定市級企業(yè)技術中心的企業(yè)基本條件：（一）在西安市行政區(qū)域內(nèi)注冊、設立2年以上、具備獨立法人資格的企業(yè)。包括傳統(tǒng)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)和建筑業(yè)。（二）企業(yè)已建立技術中心（或?qū)ｉT的創(chuàng)新管理研發(fā)機構）并正常運轉1年以上（見附件1）。（三）企業(yè)領導層重視技術中心建設工作，具有較強的技術創(chuàng)新和市場競爭意識，為技術中心的建設及運行提供良好的條件。（四）企業(yè)在同行業(yè)或者同領域中具備明顯優(yōu)勢和重要地位，技術創(chuàng)新在企業(yè)的發(fā)展中作用明顯。（五）技術中心具備政策研究、市場分析、知識產(chǎn)權管理及生產(chǎn)對接能力。（六）技術中心具備完善的研究、開發(fā)及試驗條件，有穩(wěn)定的技術創(chuàng)新投入。（七）技術中心具有優(yōu)秀的技術帶頭人，擁有一批結構合理、技術水平較高的技術創(chuàng)新人才隊伍。（八）技術中心組織體系完善，運行機制健全，規(guī)劃目標明確，產(chǎn)學研合作穩(wěn)定，技術創(chuàng)新績效顯著。（九）企業(yè)銷售（營業(yè)）收入、科技活動經(jīng)費支出額占銷售（營業(yè)）收入比重（Ramp。D）、專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術開發(fā)儀器設備原值等四項指標不低于限定性指標的最低標準（見附件2）。第七條 企業(yè)近兩年內(nèi)有下列情形之一的不得申請認定市級企業(yè)技術中心：（一）違反稅收法律法規(guī)情形；（二）因技術原因發(fā)生重大安全事故、質(zhì)量事故、嚴重環(huán)境污染事件。第八條 認定程序：（一）按照屬地管理原則，企業(yè)于4月10日前向主管部門提出市級企業(yè)技術中心認定書面申請并按要求報送申請材料。申請材料包括：《西安市企業(yè)技術中心認定申請報告》（見附件3）和《西安市企業(yè)技術中心評價材料》（見附件4）。企業(yè)在提交紙質(zhì)申請資料的同時，通過西安市工信委網(wǎng)站（//）提交電子材料。（二）主管部門對企業(yè)報送的申請材料進行初審，按照條件擇優(yōu)確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)申請材料及推薦意見在4月30日前報送市工信委（紙質(zhì)材料一式兩份）。（三）市工信委在征詢相關意見的基礎上，對申請企業(yè)進行資格審查。（四）依據(jù)資格審查結果，市工信委委托社會中介評估機構對企業(yè)申報資料相關限定性指標進行專項復核審計。依據(jù)專項復核審計結果確定參加市級技術中心認定答辯評審企業(yè)。（五）市工信委組織相關專家或委托符合條件的中介評估機構進行答辯評審。（六）根據(jù)答辯情況，市工信委可組織有關單位和專家對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核實。（七）市工信委會同市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市國稅局、市地稅局等部門依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)技術政策、答辯評審意見、現(xiàn)場實際情況進行綜合審查后，擇優(yōu)確定擬新認定的市級企業(yè)技術中心。（八）由市工信委對擬新認定的市級企業(yè)技術中心通過市工信委官方網(wǎng)站向社會公示7天，公示期無異議或經(jīng)審核異議不成立的，由市工信委會同市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市國稅局、市地稅局聯(lián)合發(fā)文公布認定名單，并頒發(fā)西安市市級企業(yè)技術中心證書（或銘牌）。第九條 市級認定企業(yè)技術中心結果從市工信委受理申請之日起，90個工作日之內(nèi)公布。第三章 評 價第十條 市工信委依據(jù)《西安市企業(yè)技術中心評價指標體系》（見附件5），對市級認定的企業(yè)技術中心每兩年進行一次評價。當年新認定市級企業(yè)技術中心，下一輪次開始參加市級企業(yè)技術中心評價。第十一條 評價程序（一）材料上報：市級企業(yè)技術中心于評價年份當年4月10日前將評價材料上報主管部門。評價材料包括：《西安市企業(yè)技術中心工作總結》（見附件6）和《西安市企業(yè)技術中心評價材料》（見附件4）等。（二）材料初審：主管部門對市級企業(yè)技術中心上報的材料進行初審，并出具審查意見，于當年4月30日前以正式文件上報市工信委（一式兩份加電子文檔）。（三）材料核查：市工信委委托有條件的中介評估機構對市級技術中心上報的評價材料及相關情況進行核查，核查方式包括：會議核查、現(xiàn)場核查、信函核查、網(wǎng)上核查等。（四）評價結果計算：市工信委組織專家或委托中介評估機構對經(jīng)核查的數(shù)據(jù)按照《西安市企業(yè)技術中心評價指標體系》的規(guī)定進行計算、分析，得出評價結果，并形成評價報告。第十二條 技術中心的評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。（一）評價得分85分及以上為優(yōu)秀；（二）評價得分65分（含65分）至85分為合格；（三）評價得分60分（含60分）至65分之間為基本合格。（四）有下列情況之一的評價為不合格： ；（含60分）至65分之間； ； ；、科技活動經(jīng)費支出額占銷售收入比重（Ramp。D）、專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、研究與試驗發(fā)展設備原值等四項指標有1項低于限定性指標的最低標準。第十三條 市工信委會同市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市國稅局、市地稅局對評價結果和評價報告進行審核確認，由市工信委發(fā)文予以公布。評價結果為合格和優(yōu)秀的市級企業(yè)技術中心，由市工信委會同市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市國稅局、市地稅局聯(lián)合換發(fā)西安市市級企業(yè)技術中心證書。第十四條 市級認定技術中心評價結果從上報材料截止日期，90個工作日內(nèi)公布。第十五條 市級企業(yè)技術中心應當按期填報企業(yè)技術創(chuàng)新快報。要求于每年1月20日前上報上技術創(chuàng)新快報（見附件7），7月20日前報送當年上半年技術創(chuàng)新快報（見附件8）。同時每年向市工信委報送企業(yè)技術開發(fā)和新產(chǎn)品項目計劃。第四章 調(diào) 整第十六條 有下列情況之一的撤銷其市級技術中心資格：（一）不報送評價材料；（二）評價不合格；（三）所在企業(yè)自行要求撤銷其市級企業(yè)技術中心資格；（四）所在企業(yè)被依法終止；（五）所在企業(yè)因技術原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故和環(huán)境污染事件；（六）所在企業(yè)有涉稅違法行為并且被稅務機關依法給與行政處罰的；（七）在申報認定和評價中，提供虛假材料和數(shù)據(jù)的。第十七條 市工信委同市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市國稅局、市地稅局每年對撤銷的市級技術中心進行審核確認，聯(lián)合發(fā)文予以公布。第五章 管 理第十八條 市級企業(yè)技術中心實行動態(tài)管理，根據(jù)評價結果對企業(yè)技術中心給予表彰、表彰、撤消資格。第十九條 對于新認定的國家、省級、市級企業(yè)技術中心，由市工業(yè)發(fā)展專項資金按照相關規(guī)定給予一次性獎勵。鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對各級企業(yè)技術中心給予相應政策匹配和支持。第二十條 對評價中取得優(yōu)秀成績的市級企業(yè)技術中心優(yōu)先推薦申報省級認定企業(yè)技術中心，評價為優(yōu)秀的國家、省級和市級企業(yè)技術中心，其上報符合市級相關專項申報要求的項目，市工信委、科技局、發(fā)改委、財政局將優(yōu)先審核和扶持，稅務機關幫助落實相關稅收優(yōu)惠政策。第二十一條 對于評價得分60分（含60分）至70分的市級認定技術中心給予警告，由主管部門負責督促企業(yè)整改，并將整改報告上報市工信委。第二十二條 因第十五條原因被撤銷市級企業(yè)技術中心資格的，自被撤銷之日起三年內(nèi)不得重新申報市級企業(yè)技術中心的認定。第二十三條 市級企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應當在辦理完相關手續(xù)30個工作日內(nèi)企業(yè)將有關情況向主管部門報告并上報市工信委辦理更名調(diào)整手續(xù)。第二十四條 對在各級企業(yè)技術中心申報認定及管理過程中徇私舞弊、濫用職權的公務人員，一經(jīng)查實，按規(guī)處理。第二十五條 市級企業(yè)技術中心證書有效期兩年，到期評價換證。證書編號為：西JSZX批次認定年份順序號。第六章 附 則第二十六條 各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門可結合本地實際，制定扶持政策，支持企業(yè)開展技術中心建設。第二十七條 本辦法由市工信委會同市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市國稅局、市地稅局負責解釋。第二十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。原《西安市認定技術中心管理辦法》（市工信發(fā)〔2011〕122號）同時廢止。附件：1．企業(yè)技術中心定義和職責2．限定性指標的最低標準（見附件2）3．《西安市企業(yè)技術中心認定申請報告》編寫提綱4．西安市企業(yè)技術中心評價材料5．西安市企業(yè)技術中心評價指標體系6．《西安市企業(yè)技術中心工作總結》編寫提綱7．西安市市級企業(yè)技術中心年報快報表8．西安市市級企業(yè)技術中心半年快報報表