【正文】 抓好資金落實，需要各鎮(zhèn)（街、區(qū)）全力抓好配合，搞好資金籌備。同時，下一步重點抓好宣傳發(fā)動工作，切實提高廣大人民群眾的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生意識。對此，提出如下建議：根據(jù)《山東省實施（城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例）辦法》、《山東省城市環(huán)境衛(wèi)生收費管理辦法》等有關規(guī)定，城中村、行政村區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作委托昌樂縣環(huán)境衛(wèi)生管理處管理，環(huán)衛(wèi)處與社區(qū)村協(xié)商簽訂有償托管協(xié)議。（一）建設施。根據(jù)行政村分布情況，在各村合理設置垃圾固定收集站點，分揀場，對所有住戶的生活垃圾和家庭作坊的普通固廢垃圾進行集中收集、清運，通過合理選址，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設垃圾中轉站。對全縣范圍內(nèi)的生活垃圾進行無害化焚燒處理，熱能資源回收利用，徹底解決生活垃圾在處置過程中污染水源、污染土壤、污染空氣的現(xiàn)象。（二）清垃圾。對各村主要道路、公共場所的存量垃圾進行全面的清掃保潔，清除存量垃圾。環(huán)衛(wèi)處對行政村進行有償托管后，保證村內(nèi)道路和進出村周圍的清潔衛(wèi)生，保證村內(nèi)生活垃圾的正常清運處理。并負責對垃圾桶、垃圾收集房、垃圾房、垃圾池及周圍進行定期噴藥，達到除蚊、除蠅、除臭的保潔效果。在有償托管協(xié)議簽訂以前，由各村首先解決村內(nèi)“三 大堆”。簽訂有嘗托管協(xié)議以后，由各鎮(zhèn)村自行購買垃圾桶，村內(nèi)新產(chǎn)生的“三大堆”由各村負責協(xié)助處理。托管以后，村內(nèi)產(chǎn)生的“三大堆”由村內(nèi)負責協(xié)助清理，若因三大堆造成的村容不整潔問題，由村負責，并且環(huán)衛(wèi)處有中止托管協(xié)議的權利。行政村兩委有義務協(xié)助縣環(huán)衛(wèi)處對保潔人員進行監(jiān)督管理。保潔人員工資由環(huán)衛(wèi)處依照服務標準，統(tǒng)一考核、評比、檢查、管理，依照任務完成情況發(fā)放工資。（三）簽合同。對各村鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)簽訂有償服務合同，對產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾等進行全面清理規(guī)范處置，對企業(yè)今后產(chǎn)生的垃圾按有關規(guī)定進行收集、清運、收費。（四）定標準，籌資金。根據(jù)我縣目前的農(nóng)村現(xiàn)狀，確定收費標準。一是垃圾收集運輸處置費；二是保潔員人工費用。（以實際產(chǎn)生費用為準，包括勞保、工具、服裝、藥物、保險等。）第五篇：城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設調(diào)研報告南召縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設調(diào)研報告隨著我縣城市框架不斷拉大，人口不斷增加，產(chǎn)生的生活垃圾越來越多，因此對環(huán)衛(wèi)基礎設施服務能力和服務質(zhì)量的要求不斷提高。但是由于多種原因的存在，環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設一直普遍落后于城市經(jīng)濟的發(fā)展步伐，又因為環(huán)衛(wèi)基礎設施本身具有的特點而導致缺建漏建現(xiàn)象一旦發(fā)生就很難補救，使得近年來我縣環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設一直掙扎在進退兩難的邊緣?，F(xiàn)將我縣環(huán)衛(wèi)設施建設情況匯報如下：一、我縣環(huán)衛(wèi)基礎設施建設現(xiàn)狀（一）建設現(xiàn)狀，人口近八萬人，16條主次干道，生活垃圾中轉站（地坑式）兩座，街道公廁10座，其中旱廁3座。（二）設施分布我縣城區(qū)果皮箱，收集箱，垃圾桶設置基本到位，但老城區(qū)沒有一座垃圾中轉站，公廁多為旱廁，新城區(qū)建有2座連體式垃圾中轉站、公廁，相對解決了垃圾中轉和如廁難問題。（三）建設規(guī)劃 按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》要求，城區(qū)每3000人需配套公廁1座，垃圾中轉站需每平方公里配套1座。根據(jù)本縣建成區(qū)面積計算，城區(qū)應有公廁24座，垃圾中轉站13座，現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)基礎設施數(shù)量離環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準還有很大的差距。二、存在的問題（一）縣城邊緣不斷向外延伸，人口數(shù)量在持續(xù)增加，環(huán)衛(wèi)基礎設施總體數(shù)量卻沒有增加。（二）環(huán)衛(wèi)設施整體運作不均衡，致使個別區(qū)域環(huán)衛(wèi)設施超負荷運轉。（三）服務質(zhì)量滯后于縣城發(fā)展。城區(qū)公廁大部分為旱廁，垃圾中轉站、中轉箱多為露天作業(yè)，很難避免對周圍環(huán)境產(chǎn)生揚塵、臭氣、污水等二次污染，不能滿足縣城可持續(xù)發(fā)展提出的更高要求。三、影響環(huán)衛(wèi)設施建設是原因（一）未及時納入城建規(guī)劃。在老城區(qū)，環(huán)衛(wèi)基礎設施過去未納入縣城整體規(guī)劃之列，如公廁、中轉站設置位置，造成環(huán)衛(wèi)構建設施不健全，現(xiàn)在更難找到合適選址了。（二）《城市黃線管理法》落實不到位。作為對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制用地的城市基礎設施—環(huán)衛(wèi)基礎設施，被納入了建設部144號令《城市黃線管理辦法》第二條第三款中，但是在執(zhí)行中對黃線管理辦法的具體落實往往不到位，導致開發(fā)商、業(yè)主等利益群體總會因為個體的利益關系想方設法阻撓環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設施工。如門店商戶小區(qū)業(yè)主千方百計阻撓在自己周圍設立，所以他們會通過各種辦法阻攔施工。四、對策及建議（一）及時及早納入城市建設規(guī)劃。政府或主管部門應做好環(huán)衛(wèi)設施設置的中長期規(guī)劃，由于環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設管理只有國務院101號令一條行政法規(guī)，而且在執(zhí)行懲罰時力度顯得不足，所以把環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃納入城市建設總體規(guī)劃，依靠《中華人民共和國城市規(guī)劃法》保障環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設會更有力度。（二）落實城市黃線管理辦法。對違反環(huán)衛(wèi)基礎設施安裝和破壞者，依照《城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)予以處罰。（三）在條件有限的情況下，采取有效措施提高服務質(zhì)量，用壓縮式垃圾車作為活動垃圾中轉站，以解決老城區(qū)生活垃圾中轉問題。（四）加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和經(jīng)費投入，完善城市功能。隨著城市化進程的加快，縣城人口快速增長，垃圾也急劇增加，環(huán)衛(wèi)設施的配套建設更為重要。首先必須保證資金的投入到位，其次要加強科學合理的規(guī)劃，最后要及時對原有環(huán)衛(wèi)設施進行維護和保養(yǎng)，在建設過程中明確城市功能，完善城市功能。綜上所述，可以看出環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的必要性，也可以看出商業(yè)開發(fā)、人類本能對環(huán)衛(wèi)基礎設施相鄰建設的排斥性。所以，在環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃到位的情況下優(yōu)先建設，否則將很難甚至無法建設。南召縣環(huán)境衛(wèi)生管理站 二0一一年十一月二十三日