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淺議基層人大代表履職存在的問題及對策大全5篇-資料下載頁

2024-10-28 19:37本頁面
  

【正文】 違紀行為不能及時發(fā)現(xiàn),懲處力度不強。只有在人大代表在本職工作中出現(xiàn)重大的違法違紀現(xiàn)象的時候,其代表資格才會終止。對代表履職的監(jiān)督不夠公開。缺乏通過社會途徑監(jiān)督代表違法違紀現(xiàn)象和履職現(xiàn)狀的途徑,而在對違紀代表進行處理之后,缺乏向社會公布處理原因和處理結(jié)果的公布機制,造成了即使對代表進行了監(jiān)督,也是處于較少被外界所知的狀態(tài)。人大代表履職監(jiān)督機制不健全的原因,首先是法律規(guī)定過于原則,缺乏與之配套的具體制度和程序。選舉法雖然規(guī)定了直接選舉的代表要受原選區(qū)選民的監(jiān)督,但是沒有規(guī)定由誰來組織監(jiān)督。若把這個規(guī)定理解為選民自發(fā)組織監(jiān)督,那么在實踐中幾乎不具有可操作性。且法律規(guī)定不明確也造成一個基本事實,即各選區(qū)或選舉單位即使想監(jiān)督由其選舉的人大代表,也往往會出現(xiàn)各自標準不一的情況,這就使得選民或選舉單位難以全面掌握自己選舉的代表的履職情況,除個別代表履職嚴重不力的情況外,對大部分代表稱職與否難以界定。代表與選民和選舉單位之間缺乏雙向溝通,選民對代表的履職情況不能夠做到全面的了解,對代表的評議工作也就無法得到有效落實。選舉法關(guān)于代表罷免的程序性有缺陷?,F(xiàn)階段縣級以上地方各級人大常委會雖然設有代表資格審查委員會,但一般為臨時機構(gòu),且權(quán)力有限,閉會期間的代表工作由代表聯(lián)絡機構(gòu)承擔,難以勝任監(jiān)督代表的任務[1]。(三)人大代表履職保障機制存在缺失代表活動經(jīng)費標準仍然較低。在西部和一些貧困地區(qū),代表的履職經(jīng)費仍顯得捉襟見肘。一些地區(qū)的代表履職經(jīng)費每年僅有幾十元,無法滿足代表在閉會期間進行代表活動的需要。在言論免責權(quán)保障方面,人大代表多為兼職代表,執(zhí)行代表職務行為觸犯本單位的既得利益進而遭到打擊報復也并非不可能的。至于黨員代表發(fā)言雖不受法律追究,但是否應受黨紀處理也十分復雜和敏感。在代表履職的時間和條件保障方面,缺乏專業(yè)機構(gòu)為代表履職提供日常性服務的現(xiàn)象,在現(xiàn)階段各個地方的各級人大代表履職過程中廣泛存在。例如遼寧省沈陽市沈河區(qū)人大代表馮有為自行設立“周六代表接待日”,最高峰時一個上午有200多人,幾乎成了“第二信訪辦”,這些工作都是由他一個人完成。馮有為代表已經(jīng)年屆60,是中國科學院金屬研究所的教授,負責研究所的情報信息工作,還兼任單位工會副主席,由于工作繁重,馮代表是專業(yè)時間做代表,業(yè)余時間搞本職工作[2]。我國現(xiàn)有的人大代表履職保障機制之所以存在以上的缺失之處,一是現(xiàn)階段政府財政支出對于滿足人大代表履職的財政需求來說仍不能完全到位,還不能以充足的財政支持來保障代表履職。二是兼職代表的雙重身份特征造成了代表的言論免責權(quán)得不到切實保障。三是沒有形成保障代表履職的社會環(huán)境。不斷提高人大代表的履職效能,現(xiàn)階段可以從以下方面進行改進:一是改革人大代表選舉方式,減少組織推薦選舉代表的比例;二是加強對代表的學習培訓,突出學習培訓重點,對于代表學習培訓內(nèi)容,還應當根據(jù)各個時期的中心任務和不同的對象來確定;三是精心組織代表活動,豐富代表活動形式,視察、檢查和調(diào)查活動要盡量吸收基層代表參加,要加強對代表小組活動的指導,不斷提高活動質(zhì)量;四是建立和完善代表履職激勵機制,調(diào)動代表學習的積極性;五是健全人大代表履職監(jiān)督機制,不斷推進代表述職評議制度,對代表任期內(nèi)履職情況進行記載,作為對代表履職情況進行評價的客觀依據(jù),加快研究并推進實施不合格代表的辭職、罷免制度; 六是完善人大代表履職保障機制,為代表履職構(gòu)建物質(zhì)載體,搭建平臺,拓寬知情知政渠道,切實搞好對代表活動的服務工作,同時也要強化議案、建議的辦理工作,提高辦理質(zhì)量,落實代表活動經(jīng)費,為代表履職提供充足物質(zhì)保障。第五篇:人大代表履職踐言踐行圓新夢感恩諫言開新篇——XX市十六屆人大代表XXX“做一個有社會責任感和使命感的企業(yè)家”,這是XXX的座右銘。平持感恩之心,深入在一線,扎根于群眾,體驗著民生,努力為實現(xiàn)和諧慈溪、平安慈溪、人文慈溪,為百姓薦言為政府諫策,踐行好一個人大代表的應盡職責,為自己的人生、事業(yè)開辟更好更新的篇章。踐行——態(tài)度決定一切,細節(jié)決定成敗xxx對應諾下的事都要不折不扣地兌現(xiàn),那怕當時一時沒考慮周全的,最終吃點虧,也會做,并且做得大家滿意。老祖宗教誨:言必行、行必果、果必正。誠心實意做人,實實在在做事,不怕生意不興旺,不怕圈子不發(fā)達,誠信二字“金不換”。許建松求同存異,相信融合的力量最強大。每個人都有自己的想法和利益,誰也不能左右其擁有的思想,公司里的每一個員工都不會是你老板自個想出來的,他(她)們都是活生生的個體,自然其文化、習慣等等會千差萬別,那怕你招的個個是北大生,也會是一樣狀況;讓員工去完成工作目標,矛盾分歧自然難免,這時大家都會把你當成“對立”的另一面,這種狀況當老總的都體會著或體會過,這種隱患不除,肯定影響整個公司的績效。學會互相妥協(xié)、諒解,求大同存小異,把矛盾化為合作、把分歧化為認同,相互體諒了、相互認可了、相互合作了,公司的核心文化便在往良性、理想的方向形成,團隊的力量就是合作的協(xié)同力。合則成,分則頹。奮斗——從基層到商界精英的蛻變慈溪市滸山街道人大代表xxx先生,慈溪市十大杰出青年企業(yè)家,自參加工作以來商海闖蕩18年余,創(chuàng)辦了涉及電器生產(chǎn)、建材貿(mào)易、金融投資、地產(chǎn)開發(fā)等多重領域的多家企業(yè),擁有員工200余名,其中中級職稱以上的技術(shù)型人才近80余名;年銷售總額近30000萬元,現(xiàn)任xxxxxxx有限公司董事長,事業(yè)蒸蒸日上。多年的坎坷創(chuàng)業(yè)之路,xxx先生經(jīng)歷了多次風雨洗禮,在殘酷商海里,事業(yè)可謂跌宕起伏,憑借其不畏艱辛的拼搏精神及超前的經(jīng)營理念,在商界中站穩(wěn)腳跟占有一席之地。xxx辦企業(yè)講究方法,學習更新最重要。其實這是誰都愿意說而不愿去做的事,尤其工作以后的人,工作嘛就是為了賺錢,有錢有工資可拿還再去學什么?有句說說得好:書到用時方知少。真有道理,公司常有新員工進來,考核時都不錯,但不久就會發(fā)覺我的員工為什么“老”得這么快,公司里總說“忙也死亡了、累也累死了”,而往往“死”的都是老板,為什么辦公室的里面都會出現(xiàn)這種狀況,問題在于:公司每天都在面對新的競爭和新的變化,而員工(老板)的軟實力沒及時更新,能力跟不上時遷的變化,所以,因人因崗施教、充電必不可少,智慧的掌舵人就該知道,用怎樣的方法對自己的員工進行軟實力的充墊、提高。在接受了市場經(jīng)濟的考驗,提煉出商道的感悟,也品嘗到了經(jīng)濟浪潮中沖浪初成帶來的喜悅。xxx從貿(mào)易經(jīng)營到實體辦廠,現(xiàn)正向自己全新的房地產(chǎn)業(yè)行進中,面對市場風險和經(jīng)濟期轉(zhuǎn)型的重重考驗,敢于面對自我,抱著對房地產(chǎn)行業(yè)學習的心態(tài),打造客戶滿意的優(yōu)質(zhì)項目,實現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)進渡,是xxx團隊的努力方向。磨礪——歷時三年,XXX項目耀世奪目地處滸山核心商圈的“xxxx“項目,用地面積為7974㎡,總建筑面積約32000㎡,總層數(shù)為20層,其中一至二層為精品商鋪,三層以上為酒店式公寓。項目總投資約35000萬元,預計總銷收入約68000萬元,擬將xxxx打造成慈溪市中心品質(zhì)一流、含金量最高的商業(yè)綜合體。項目自設計籌備以來歷時近三年時間,潛心磨一劍,只為耀世奪眾目。開工以來,僅用時九個月時間已大吉封頂。項目主體施工已接近尾聲,銷售業(yè)績均已按計劃進度順利達標,經(jīng)受住了市場的洗禮,xxx也成功實現(xiàn)了人生到事業(yè)的大跨度的躍進。xxx憑其超前的經(jīng)營理念及過人的膽識與智慧,于2011年11月成功摘得位于慈溪xxxx的首塊房地產(chǎn)開發(fā)土地,項目總建筑面積約130000㎡,投資規(guī)模約72000萬元,將為xxx打造成首個頗具規(guī)模的精品商住項目。xxxx已蛻變成市內(nèi)不可小覷的商界人士,縱然如此,卻不忘自己是一個從鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出來的孩子,純樸的稚氣的笑意總掛在臉上,內(nèi)心保持著一分恬靜與安祥。公司日臻成熟靠的是“人才+信息”,他總是這么說,我從一無所有一步步走來,知道基層的不易,生活的艱辛,民生的困惑,既為人大代表,就該為民代言、為政府諫策,力所能及地回報哺育我的社會、哺育我的慈溪。說了,必會去做到,xxxx就是這樣的性格的人。感恩—回報社會,做一個有使命感的企業(yè)家xxx今年三月在市十六屆人大二次會議上作出《關(guān)于強化交通管理緩解行車難停車難》的xxx提案,并得到市公安局慈公建[2013]4號文件的答復。自會議以來,在全體公安、城管等有關(guān)部門同志的努力下,我市的行車、停車難,行車秩序得到了很大的改善,這是大家有目共睹的事實。在敬老扶弱的公益事業(yè)方面,公司主動聯(lián)系社區(qū),為60歲以上的老人發(fā)放春節(jié)慰問品;就在剛剛不久的前幾天,當?shù)弥蠈O塘社區(qū)的一位張某家里,妻子去年心臟動了大手術(shù),17歲的兒子9月8日被查了先天性的左肺大面積囊腫急于手術(shù),便主動陪醫(yī)陪診,墊付相關(guān)費用,并給予精神上的安慰,現(xiàn)在小伙子已成功手術(shù),在家修養(yǎng),張某感激萬分?;仨聵I(yè)的初始,不因得而欣喜若狂,不因失懊惱沮喪,一切都會欣然接受,許建松看到聽到困難的事都會去關(guān)心一下,感謝時運的恩賜,感謝員工的支持,感謝各級各界的理解與關(guān)愛。xxx深知人大代表的責任和使命感,心系人民,回報社會,用行動實踐自己的承諾。
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