【正文】 際制定的《信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》。從目前看，局屬各單位遵照?qǐng)?zhí)行《實(shí)施意見(jiàn)》的效果很好。三、切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一是堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹(shù)形象，堅(jiān)決避免了重管理輕服務(wù)、重處罰輕指導(dǎo)、死搬教條、態(tài)度生硬、甚至故意刁難、吃拿卡要等現(xiàn)象。二是增強(qiáng)職業(yè)道德觀念，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，按照職責(zé)要求完成好各項(xiàng)任務(wù)。未發(fā)生失職、瀆職，不作為或亂作為而誤事、壞事，給國(guó)家和人民群眾造成損害的行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省委、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為。四是在全面開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大行評(píng)范圍，以種子管理站和植保植檢站作為農(nóng)業(yè)局民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)工作的重點(diǎn)科室開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和行評(píng)工作。五是積極參加市糾風(fēng)辦和信陽(yáng)電視臺(tái)合作開(kāi)辦的《行風(fēng)熱線》欄目；市糾風(fēng)辦和信陽(yáng)廣播電臺(tái)合作開(kāi)辦的《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》節(jié)目。四、加大對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的管理力度。按照“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合”的方針，堅(jiān)持把農(nóng)資市場(chǎng)治理整頓的工作重點(diǎn)放在清理執(zhí)法人員隊(duì)伍、健全社會(huì)監(jiān)督體系、加大農(nóng)資執(zhí)法檢查隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)資投訴的處理等方面。組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法骨干參加省農(nóng)業(yè)廳及市法制辦主辦的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)大力提高我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)做好農(nóng)業(yè)部防偽農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證換證登記工作，純潔農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍合法、素質(zhì)過(guò)硬、工作高效，努力把農(nóng)資市場(chǎng)整治工作納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。五、開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)源頭防治腐敗一是農(nóng)業(yè)局根據(jù)實(shí)際制訂了的《信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，把全局系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)做了詳細(xì)分解。完善了《信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局政府信息公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)管理制度》、《信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》、《信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局政府信息公開(kāi)考核評(píng)議制度》等五項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照政務(wù)信息公開(kāi)的有關(guān)要求，為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、嚴(yán)格依法行政、提高行政效能、促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展，打下了良好的基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)局公開(kāi)辦緊緊圍繞政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求，做到了年初有計(jì)劃、實(shí)施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的政務(wù)公開(kāi)工作制度，局機(jī)關(guān)科室及局屬事業(yè)單位分工明確、各司其職、相互配合，嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，認(rèn)真清理規(guī)范行政執(zhí)法職能和辦事程序。并通過(guò)制作政務(wù)公開(kāi)專欄、門(mén)戶網(wǎng)站信息平臺(tái)、召開(kāi)發(fā)布會(huì)、發(fā)放宣傳單、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，將各項(xiàng)行政辦理事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等向社會(huì)廣泛公開(kāi)，不斷加大政務(wù)公開(kāi)宣傳力度，在方便服務(wù)對(duì)象的同時(shí)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。三是進(jìn)入行政審批大廳集中辦理的行政許可、審批等項(xiàng)目，其辦事程序、依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等同時(shí)在審批大廳、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和市政府信息公開(kāi)網(wǎng)上向社會(huì)公布，極大地方便了服務(wù)對(duì)象來(lái)我局辦理行政審批手續(xù)，提高了農(nóng)業(yè)局服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。四是整合各種資源，采取有效措施，認(rèn)真公開(kāi)并落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。五是按照市委、市政府的文件精神，做好了黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作，成立組織、建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，確保工作順利開(kāi)展。明確了黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，包括黨務(wù)運(yùn)行基本情況、思想政治建設(shè)情況、組織建設(shè)情況、干部選拔任用情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等。規(guī)范了黨務(wù)公開(kāi)的類型、程序、形式和時(shí)間。六、切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益不受損害一是堅(jiān)持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡和專項(xiàng)審計(jì)制度。按照省里的統(tǒng)一要求，市里下發(fā)了《關(guān)于做好2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放工作的通知》，明確了任務(wù)、要求和檢查及考評(píng)手段，下發(fā)農(nóng)監(jiān)卡168萬(wàn)份，入戶率達(dá)到了95%以上。通過(guò)監(jiān)督卡制度的實(shí)行，有效地遏制了農(nóng)村亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，各縣區(qū)在8月20日前，對(duì)156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1793個(gè)行政村的有關(guān)專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容和一事一議資金進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)資金總額為27230萬(wàn)元，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了糾正，給予三名責(zé)任人紀(jì)律處分。二是完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示，加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部依法行政能力。全市今年共舉辦各類培訓(xùn)班74期，參訓(xùn)4250多人（次）。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)今年減負(fù)惠農(nóng)政策措施落實(shí)較差，群眾反映強(qiáng)烈，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題多發(fā)易發(fā)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)縣直涉農(nóng)部門(mén)實(shí)施了重點(diǎn)監(jiān)控，并加強(qiáng)跟蹤檢查，及時(shí)處理農(nóng)民反映的問(wèn)題。四是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查和明察暗訪。除按要求全年組織兩次農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查外，市農(nóng)監(jiān)辦針對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)階段性易出現(xiàn)的問(wèn)題，在不同的關(guān)鍵時(shí)期，采取明察暗訪形式，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正某些傾向性問(wèn)題，并編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮了預(yù)防警示作用，有效防止了問(wèn)題的蔓延。今年以來(lái)，全市共組織開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查90余次，涉及179個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1215個(gè)村，走訪農(nóng)戶8000余戶，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改。五是認(rèn)真做好信訪接待和群眾反映問(wèn)題的督查督辦工作。全市共接到農(nóng)民群眾電話咨詢14000余次，信訪146起，人訪687人次，立案查處35起，結(jié)案35起，對(duì)46人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理，辦案中減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)164萬(wàn)元，基本做到了群眾反映的問(wèn)題件件有結(jié)果，事事有回音，使矛盾和問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，避免了群體性事件發(fā)生。七、積極落實(shí)市紀(jì)委交辦案件的查辦工作2010年12月市紀(jì)委監(jiān)察局交農(nóng)業(yè)局，對(duì)信陽(yáng)市農(nóng)村能源環(huán)保站以信陽(yáng)市沼氣協(xié)會(huì)名義對(duì)2009年全市大中型沼氣項(xiàng)目出具虛假招標(biāo)代理有關(guān)手續(xù)問(wèn)題調(diào)查處理。市農(nóng)業(yè)局高度重視，安排駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組監(jiān)察室，頂住壓力堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月調(diào)查取證，2011年5月16日給予原能源站站長(zhǎng)、現(xiàn)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)崔某和現(xiàn)能源站站長(zhǎng)胡某行政警告處分。給兩個(gè)正科級(jí)單位法人代表紀(jì)律處分，震懾了全局干部職工，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。農(nóng)業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要有：一是政務(wù)公開(kāi)工作雖然建立了一些相關(guān)的制度，但對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)還有一定的距離，還沒(méi)有真正解決要我公開(kāi)和我要公開(kāi)的關(guān)系，公開(kāi)的深度和廣度還不夠；二是對(duì)政務(wù)運(yùn)作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效。2012年工作初步計(jì)劃（一）通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，作到關(guān)口前移、防范未然，起到愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部的作用。（二）繼續(xù)做好“減負(fù)”工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定。（三）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善考評(píng)制度。（四）進(jìn)一步督促推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，使黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化，成為農(nóng)業(yè)局一項(xiàng)基本工作制度，力求黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、方式有新的突破。市農(nóng)業(yè)局2012年2月25日