【正文】 際制定的《信陽市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施意見》。從目前看，局屬各單位遵照執(zhí)行《實施意見》的效果很好。三、切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一是堅持為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹形象，堅決避免了重管理輕服務(wù)、重處罰輕指導(dǎo)、死搬教條、態(tài)度生硬、甚至故意刁難、吃拿卡要等現(xiàn)象。二是增強職業(yè)道德觀念，愛崗敬業(yè)，忠于職守，按照職責(zé)要求完成好各項任務(wù)。未發(fā)生失職、瀆職，不作為或亂作為而誤事、壞事，給國家和人民群眾造成損害的行為。三是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省委、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，堅決制止奢侈浪費行為。四是在全面開展民主評議行風(fēng)工作的基礎(chǔ)上，擴大行評范圍，以種子管理站和植保植檢站作為農(nóng)業(yè)局民主評議行風(fēng)政風(fēng)工作的重點科室開展行風(fēng)建設(shè)和行評工作。五是積極參加市糾風(fēng)辦和信陽電視臺合作開辦的《行風(fēng)熱線》欄目；市糾風(fēng)辦和信陽廣播電臺合作開辦的《政風(fēng)行風(fēng)面對面》節(jié)目。四、加大對農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的管理力度。按照“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合”的方針，堅持把農(nóng)資市場治理整頓的工作重點放在清理執(zhí)法人員隊伍、健全社會監(jiān)督體系、加大農(nóng)資執(zhí)法檢查隊伍建設(shè)和農(nóng)資投訴的處理等方面。組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法骨干參加省農(nóng)業(yè)廳及市法制辦主辦的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)，與時俱進大力提高我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)。同時做好農(nóng)業(yè)部防偽農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證換證登記工作，純潔農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，確保農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍合法、素質(zhì)過硬、工作高效，努力把農(nóng)資市場整治工作納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。五、開展黨務(wù)政務(wù)公開源頭防治腐敗一是農(nóng)業(yè)局根據(jù)實際制訂了的《信陽市農(nóng)業(yè)局關(guān)于政務(wù)公開工作的實施意見》，把全局系統(tǒng)的政務(wù)公開工作任務(wù)做了詳細分解。完善了《信陽市農(nóng)業(yè)局政府信息公開保密審查制度》、《信陽市農(nóng)業(yè)局政府信息依申請公開制度》、《信陽市農(nóng)業(yè)局政府信息公開新聞發(fā)布會管理制度》、《信陽市農(nóng)業(yè)局政府信息公開責(zé)任追究制度》、《信陽市農(nóng)業(yè)局政府信息公開考核評議制度》等五項制度，嚴格按照政務(wù)信息公開的有關(guān)要求，為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、嚴格依法行政、提高行政效能、促進全市農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展，打下了良好的基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)局公開辦緊緊圍繞政務(wù)公開工作的總體要求，做到了年初有計劃、實施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀有責(zé)任追究的政務(wù)公開工作制度，局機關(guān)科室及局屬事業(yè)單位分工明確、各司其職、相互配合，嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，認真清理規(guī)范行政執(zhí)法職能和辦事程序。并通過制作政務(wù)公開專欄、門戶網(wǎng)站信息平臺、召開發(fā)布會、發(fā)放宣傳單、簡報等多種形式，將各項行政辦理事項的辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果等向社會廣泛公開，不斷加大政務(wù)公開宣傳力度，在方便服務(wù)對象的同時，接受社會各界的監(jiān)督。三是進入行政審批大廳集中辦理的行政許可、審批等項目，其辦事程序、依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等同時在審批大廳、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和市政府信息公開網(wǎng)上向社會公布，極大地方便了服務(wù)對象來我局辦理行政審批手續(xù)，提高了農(nóng)業(yè)局服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。四是整合各種資源，采取有效措施，認真公開并落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。五是按照市委、市政府的文件精神，做好了黨務(wù)公開的各項工作，成立組織、建立機構(gòu)，明確職責(zé)，確保工作順利開展。明確了黨務(wù)公開的內(nèi)容，包括黨務(wù)運行基本情況、思想政治建設(shè)情況、組織建設(shè)情況、干部選拔任用情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等。規(guī)范了黨務(wù)公開的類型、程序、形式和時間。六、切實維護群眾權(quán)益不受損害一是堅持和完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡和專項審計制度。按照省里的統(tǒng)一要求，市里下發(fā)了《關(guān)于做好2011年農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放工作的通知》，明確了任務(wù)、要求和檢查及考評手段，下發(fā)農(nóng)監(jiān)卡168萬份，入戶率達到了95%以上。通過監(jiān)督卡制度的實行，有效地遏制了農(nóng)村亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。同時，各縣區(qū)在8月20日前，對156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1793個行政村的有關(guān)專項審計內(nèi)容和一事一議資金進行了審計，審計資金總額為27230萬元，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了糾正，給予三名責(zé)任人紀律處分。二是完善涉農(nóng)價格和收費公示，加強政策宣傳，強化培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部依法行政能力。全市今年共舉辦各類培訓(xùn)班74期，參訓(xùn)4250多人（次）。三是加強對農(nóng)民負擔(dān)問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行重點監(jiān)控。對今年減負惠農(nóng)政策措施落實較差，群眾反映強烈，農(nóng)民負擔(dān)問題多發(fā)易發(fā)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個縣直涉農(nóng)部門實施了重點監(jiān)控，并加強跟蹤檢查，及時處理農(nóng)民反映的問題。四是加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查和明察暗訪。除按要求全年組織兩次農(nóng)民負擔(dān)檢查外，市農(nóng)監(jiān)辦針對農(nóng)民負擔(dān)階段性易出現(xiàn)的問題，在不同的關(guān)鍵時期，采取明察暗訪形式，加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正某些傾向性問題，并編發(fā)信息簡報，報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，充分發(fā)揮了預(yù)防警示作用，有效防止了問題的蔓延。今年以來，全市共組織開展農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查90余次，涉及179個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1215個村，走訪農(nóng)戶8000余戶，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正和整改。五是認真做好信訪接待和群眾反映問題的督查督辦工作。全市共接到農(nóng)民群眾電話咨詢14000余次，信訪146起，人訪687人次，立案查處35起，結(jié)案35起，對46人進行了黨政紀處理，辦案中減輕農(nóng)民負擔(dān)164萬元，基本做到了群眾反映的問題件件有結(jié)果，事事有回音，使矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，避免了群體性事件發(fā)生。七、積極落實市紀委交辦案件的查辦工作2010年12月市紀委監(jiān)察局交農(nóng)業(yè)局，對信陽市農(nóng)村能源環(huán)保站以信陽市沼氣協(xié)會名義對2009年全市大中型沼氣項目出具虛假招標(biāo)代理有關(guān)手續(xù)問題調(diào)查處理。市農(nóng)業(yè)局高度重視，安排駐農(nóng)業(yè)局紀檢組監(jiān)察室，頂住壓力堅決查辦違紀案件。經(jīng)過幾個月調(diào)查取證，2011年5月16日給予原能源站站長、現(xiàn)農(nóng)經(jīng)站站長崔某和現(xiàn)能源站站長胡某行政警告處分。給兩個正科級單位法人代表紀律處分，震懾了全局干部職工，維護紀律的嚴肅性。農(nóng)業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題，主要有：一是政務(wù)公開工作雖然建立了一些相關(guān)的制度，但對政務(wù)公開工作的認識還有一定的距離，還沒有真正解決要我公開和我要公開的關(guān)系，公開的深度和廣度還不夠；二是對政務(wù)運作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效。2012年工作初步計劃（一）通過嚴格規(guī)范管理，加強監(jiān)督檢查，作到關(guān)口前移、防范未然，起到愛護干部、保護干部的作用。（二）繼續(xù)做好“減負”工作，嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)減輕農(nóng)民負擔(dān)的規(guī)定。（三）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善考評制度。（四）進一步督促推行黨務(wù)政務(wù)公開工作，使黨務(wù)政務(wù)公開制度化、規(guī)范化，成為農(nóng)業(yè)局一項基本工作制度，力求黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容、方式有新的突破。市農(nóng)業(yè)局2012年2月25日