【正文】 等方面強化體制機制，著力夯實安全基礎(chǔ)，落實治本之策。節(jié)點計劃：2017年12月（卸）煤系統(tǒng)綜合治理。配合生產(chǎn)技術(shù)部繼續(xù)開展輸（卸）煤系統(tǒng)治理，并將輸卸煤系統(tǒng)治理作為本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)中一項重要條件，根除燃料系統(tǒng)裝置性違章。節(jié)點計劃：2017年12月，采用先進工藝技術(shù)裝備，探索、試行人機（防誤）閉鎖等本質(zhì)安全措施，運用技術(shù)手段對企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)過程中的不安全因素進行排查消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖和警告，提高設(shè)備系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平。節(jié)點計劃：2017年12月。把班組作為防范事故、保護人身安全的前沿陣地，編制《班組日常安全管理手冊》，規(guī)范班組“兩票三制”、技能培訓(xùn)、反違章、監(jiān)督檢查、班組安全日活動、班前會等安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，落實班前班后會制度，強化班組工作“五同時”，通過重點培訓(xùn)，持證上崗，提升班組長素質(zhì)能力，著力作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全管理規(guī)定在班組和崗位的細化落實，杜絕作業(yè)環(huán)境不符合要求引發(fā)事故現(xiàn)象。會同工會開展本質(zhì)安全型班組選樹活動，選樹13個典型班組，進行表彰鼓勵，以點帶面，引領(lǐng)班組整體管理提升，做實基層基礎(chǔ)基本功。節(jié)點計劃：2017年6月完成本質(zhì)安全型班組創(chuàng)建條件制定；2017年11月完成典型班組選樹。，進行階段總結(jié)。針對工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進創(chuàng)建方法、制度等，全面開展創(chuàng)建工作。，全面深化創(chuàng)建工作。各級認真總結(jié)改進創(chuàng)建工作，切實抓好貫徹、落實、評價、整改、體系優(yōu)化工作，建立持續(xù)改進機制。，全面總結(jié)固化，提升工作成果，使安全理念深入人心，安全生產(chǎn)隊伍進一步強化，安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)進一步夯實，安全管理水平持續(xù)提升，事故防控、災(zāi)害防御能力明顯增強，本質(zhì)安全得到全面強化。六、有關(guān)工作要求（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要將推進本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，進一步提高對創(chuàng)建工作重要性、緊迫性的認識，把本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作放在重中之重的突出位置。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，保障工作經(jīng)費，采取有力措施，結(jié)合實際，制定本部門具體實施方案，落實責(zé)任部門，細化責(zé)任分工，落實工作措施，確保各項工作任務(wù)落到實處。（二）抓好試點，強化示范帶動。各部門結(jié)合實際大膽探索、扎實推進，充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，綜合考慮生產(chǎn)工藝特點和現(xiàn)場條件，選取一批有代表性和典型性的班組開展試點實施，抓緊研究制定試點工作方案，積極探索創(chuàng)新、先行先試。通過試點部門的實施，進行直接跟蹤指導(dǎo)，盡快形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗做法，并通過以點帶面，逐步推進，擴大試點成果，強化示范帶動作用。（三）強化輿論引導(dǎo)。大力宣傳推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)重要意義、重點任務(wù)、工作措施和具體要求，使本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)入腦入心。推廣一批在取得良好效果的先進典型班組，為推進推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境，形成齊抓共管的安全工作格局。（四）強化評價督導(dǎo)。今年河南公司把推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容。作為星級企業(yè)參評的前置條件，星級企業(yè)評定時必須取得同級或高于本級的本質(zhì)安全星級級別。河南公司工作小組成立本質(zhì)安全評價專家組，每季度對區(qū)域各單位推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)工作進行一次督導(dǎo)檢查，對消極應(yīng)付、工作落后的單位，通報批評、督促整改，并納入季度績效考核。第五篇：創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)多少年來，安全工作者總想找到一些辦法，能夠事先預(yù)測到事故發(fā)生的可能性，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和定量的評價，以便能在設(shè)計、施工、運行、管理中對發(fā)生事故的危險源加以辯識，并且能夠根據(jù)對危險性的評價結(jié)果，提出相應(yīng)的安全措施，達到控制事故的發(fā)生與發(fā)展，提高安全水平的目的。一、本質(zhì)安全的相關(guān)概念本質(zhì)安全“本質(zhì)安全”一詞來源于20世紀60年代的電氣設(shè)備的防爆構(gòu)造。由于有了這種構(gòu)造，電器設(shè)備在正常狀態(tài)下或發(fā)生事故時，所發(fā)生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構(gòu)造不是從外部采取附加的安全裝置和設(shè)施，而是依靠自身的安全設(shè)計，進行本質(zhì)方面的改善，使設(shè)備或系統(tǒng)在發(fā)生故障或誤操作做的情況下，也能保證安全。擴展之后的本質(zhì)安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設(shè)備、系統(tǒng)仍能自動地保證安全。當(dāng)設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生故障時，它能自動排除，確保人身和設(shè)備安全。為了使設(shè)備、系統(tǒng)處于或達到本質(zhì)安全而進行的研究、設(shè)計、改造和加強管理的過程，稱為本質(zhì)安全化。本質(zhì)安全型企業(yè)本質(zhì)安全型企業(yè)有四個特征：⑴人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，1杜絕三違，實現(xiàn)個體安全。⑵物的安全可靠性。不論在動態(tài)還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態(tài)。⑶系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補，人機制約”的安全系統(tǒng)。⑷制度規(guī)范，管理科學(xué)。杜絕管理失誤，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中的零缺陷，零事故，從而基本形成無災(zāi)可救，無險可搶，無事故發(fā)生的格局。本質(zhì)安全型職工可通俗的解司釋為：想安全，會安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全環(huán)境系統(tǒng)保障之下，具有安全結(jié)果的生產(chǎn)管理者和作業(yè)者。二、本質(zhì)安全的基礎(chǔ)理論本質(zhì)安全“剃須刀”定義分析法內(nèi)容：傳統(tǒng)剃須刀需要有具備一定經(jīng)驗的理發(fā)師操作，但不免對人的皮膚造成傷害。后改進為在刀片兩邊放上夾具，操作變得簡單了，對人的傷害程度受到限制，但稍不注意依然可能劃傷臉部。繼續(xù)改進為現(xiàn)在的電動剃須刀式樣，刀片外加有結(jié)實細致的安全網(wǎng)，此種狀態(tài)下，使刀片和皮膚不在親密接觸，在不專門有意破壞的前提下，即想刮破皮膚也難以做到。結(jié)論：企業(yè)本質(zhì)安全就是職工想安全（不想受到傷害——人的安全意識），會安全（改進工具和設(shè)備——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系統(tǒng)的安全），使不安全成為不可能。系統(tǒng)可靠性理論內(nèi)容1：假設(shè)一條生產(chǎn)線由100個崗位串聯(lián)而成，每個崗位的可靠率都達到了99%，看起來似乎都很好了，但系統(tǒng)的可靠性理論認為：整條生產(chǎn)線的可靠性應(yīng)等于各個環(huán)節(jié)可靠率的連乘。100個99%連乘是多少？%，這就是系統(tǒng)的可靠性。內(nèi)容2：蝴蝶效應(yīng)。蝴蝶在巴西扇動翅膀而產(chǎn)生的微弱氣息，經(jīng)過逐步演變，最終可能在美國的德克薩斯州形成一場颶風(fēng)，造成巨大的災(zāi)難。結(jié)論：安全問題無小事，很小的事情經(jīng)過系統(tǒng)會放大到驚人的地步。因而，在系統(tǒng)分析安全問題時，不要只看到自身，而要考慮自身對整個系統(tǒng)和整個系統(tǒng)對自身的影響。系統(tǒng)追問內(nèi)容：不斷追問解決安全事件的本質(zhì)問題。假設(shè)某生產(chǎn)線發(fā)生了一次安全事故，下面是對此事故的分析：為什么會發(fā)生？是不知道還是明知不可為而為？為什么不知道？哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題？知道了為什么還會發(fā)生？負責(zé)人違章指揮，負責(zé)人為什么這樣做？為了省事省力趕進度？結(jié)論：不斷追問，不斷接近本質(zhì)，既是不斷實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的過程，也是不斷提升職工本質(zhì)安全素質(zhì)的過程。青蛙現(xiàn)象內(nèi)容：把一只青蛙扔進很燙的水中，它會立刻意識到危險并馬上跳出。而把它放進冷水中慢慢加熱，最初它會感到很舒服，但當(dāng)溫度繼續(xù)升高，它意識到危險時，已因身體虛弱而無法逃脫。結(jié)論：在安全生產(chǎn)中，不僅要挑戰(zhàn)環(huán)境的劇烈變化，更要警惕緩慢、漸進的變化，從量變看質(zhì)變，從漸變看巨變，“平靜”中保持危機意識，“靜態(tài)”中完善預(yù)警機制。事故法則內(nèi)容：事故法則即事故的統(tǒng)計規(guī)律，又稱1：29：300法則。即，在330次事故中，會造成死亡重傷事故1次，輕傷、微傷事故29次，無傷事故300次。結(jié)論：要消除一次死亡事故，以及29次輕傷事故，必須首先消除300次無傷事故。也就是說，防止災(zāi)害的關(guān)鍵，不在于防止傷害，而是要從根本上防止事故。所以，安全工作必須從基礎(chǔ)抓起，如果基礎(chǔ)安全工作做的不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發(fā)生。三、本質(zhì)安全的相關(guān)措施實現(xiàn)本質(zhì)安全的核心就是杜絕各類事故，特別是重大事故的發(fā)生，而控制事故也應(yīng)采用本質(zhì)安全化方法，從而確保系統(tǒng)本質(zhì)安全化。一旦系統(tǒng)或設(shè)備發(fā)生故障時，能自動排除、切換或安全地停止運行；當(dāng)人為操作失誤時，設(shè)備、系統(tǒng)能夠自動保證人機安全。做到系統(tǒng)的本質(zhì)安全，應(yīng)采取以下綜合措施：提高設(shè)備的可靠性，消除物的不安全狀態(tài)。⑴提高元件的可靠性⑵增加備用系統(tǒng)⑶改進設(shè)備的防護措施⑷加強預(yù)防性維修加強職工安全教育，消除人的不安全行為。本質(zhì)安全教育的內(nèi)容非常廣泛，主要包括安全意識、安全技能、安全系統(tǒng)觀等三個方面。安全意識教育。⑴安全意識教育，旨在解決“要安全”的問題，使人們牢固樹立： ①珍愛生命意識。生命具有一性，不可復(fù)得，不可修補，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金錢。②安全責(zé)任意識。職工在生產(chǎn)行為中的行為要對社會、企業(yè)、車間、同事、家庭、親人及自己負責(zé)。③安全法律意識。明確企業(yè)安全管理的法律內(nèi)涵，自覺接受其強制性要求，理解其剛性原則。④在一定程度上講，違章就是犯罪，就要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。⑵安全技術(shù)能力培訓(xùn)。安全技能的培訓(xùn)包括對崗位安全技能、基礎(chǔ)安全技能、即時安全技能的培訓(xùn)，旨在解決“會安全”的問題。①崗位安全技能。職工具備符合安全生產(chǎn)需要的崗位操作能力，即崗位對安全的要求，使職工具備在安全狀態(tài)下完成本崗位工作的能力。②基礎(chǔ)安全技能。作業(yè)規(guī)程等所要求的應(yīng)知應(yīng)會能力。③即時性安全技能。新的工作崗位、新的設(shè)備所需要的相關(guān)安全能力。⑶安全系統(tǒng)觀教育。安全狀態(tài)是生產(chǎn)系統(tǒng)中各種因素綜合作用的結(jié)果。要教育職工學(xué)會系統(tǒng)地看待、分析、解決安全問題，認識到系統(tǒng)諸要素和諧統(tǒng)一的重要性，要著力從系統(tǒng)入手來為個體、局部的安全提供保障，旨在解決“能安全”的問題。①致力于形成“系統(tǒng)思考、本質(zhì)追問、對癥下藥、不斷深入”的良好思維習(xí)慣，即“系統(tǒng)追問”。②每個職工、崗位都是整個企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的基本要素，生產(chǎn)系統(tǒng)的任何安全問題我都有責(zé)任。③系統(tǒng)的不安全是最大的不安全，本質(zhì)安全就是系統(tǒng)安全。④本質(zhì)安全“四問法”，強調(diào)“我”的作用，避免歸咎于外。主要內(nèi)容：我在安全生產(chǎn)中，扮演了哪些角色？每個角色要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？我怎樣做才能更好地履行職責(zé)和義務(wù)？分析事故“刨根法”。強調(diào)系統(tǒng)思考、避免就事論事和以罰代管，從根本上解決同類事故發(fā)生的問題。事故為什么發(fā)生？原因何在？主觀原因、客觀原因、個人原因、系統(tǒng)原因、職工原因、領(lǐng)導(dǎo)原因、監(jiān)管原因等等，是什么因素導(dǎo)致了這些原因的所在？這些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控？按此要求，刨根問底，逐步趨近本質(zhì)。