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張建國市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話1-資料下載頁

2024-10-28 19:03本頁面
  

【正文】 落實人才強市戰(zhàn)略任務,對實施《濟南市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》作了全面部署。希望大家深入學習領會,認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。一、我市人才工作取得明顯成效人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。近年來,市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略,較好地發(fā)揮了人才對省會建設發(fā)展的支撐作用。成立市人才工作領導小組,統(tǒng)籌研究人才工作重大問題,形成了黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局。制定出臺《關于實施人才強市戰(zhàn)略進一步加強人才工作的意見》等40多份政策性文件,構(gòu)建了涵蓋人才選拔、培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵、保障等方面的政策體系。設立每年1億元的高層次人才引進專項資金,建立以高層次、高技能人才為重點的人才表彰制度。實行黨委、政府聯(lián)系專家制度,通過定期召開座談會、走訪慰問、組織查體、考察休假等形式,努力為各方面專家服好務。廣泛宣傳人才工作和優(yōu)秀人才業(yè)績,營造了尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。二是實施一批重點工程,人才隊伍建設統(tǒng)籌推進。加快推進拔尖人才“龍頭”工程,把駐濟單位、新型經(jīng)濟社會組織人才納入視野,凝聚了一大批各行業(yè)尖子人才,目前具有濟南專業(yè)技術(shù)拔尖人才稱號的已有634人。積極實施“泉城學者”建設工程,已完成2批14個“泉城學者”項目,培養(yǎng)各類技術(shù)骨干900余人。大力實施“5150引才計劃”和“百千萬引才工程”,目前已引進40名海內(nèi)外高層次人才,其中院士1人,博士、博士后36人,90%以上在新興經(jīng)濟領域領軍創(chuàng)業(yè)。在重點工程帶動下,各類人才隊伍不斷發(fā)展壯大,人才總量已超過120萬人。三是注重人才能力建設,人才整體素質(zhì)全面提升。以提升思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力為核心,開展新一輪大規(guī)模干部教育培訓工作。實施企業(yè)家培養(yǎng)提升工程。以提高創(chuàng)新能力和培養(yǎng)科學精神為核心,加強專業(yè)技術(shù)人才知識更新。以提高職業(yè)技能和實用技術(shù)為核心,大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓。以提高致富帶動能力為核心,加強農(nóng)村新技術(shù)培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓。人才素質(zhì)的提升,促進了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“十一五”以來全市獲得重大科技成果1650項,獲國家科技獎勵34項、省科技獎勵1206項,專利申請量和授權(quán)量、發(fā)明專利申請量和授權(quán)量四項指標連續(xù)多年居全省第一,省會核心競爭力明顯提升。四是強化市場配置作用,人才創(chuàng)新平臺不斷擴展。打造以市級市場為龍頭,縣(市)區(qū)級市場為基礎,加強以科研院所為主體的知識創(chuàng)新、以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新和以科技中介機構(gòu)為主體的服博士后科研工作站等33個,省級院士工作站、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心275個。強化各類園區(qū)建設,國家信息通信國際創(chuàng)新園、中國服務外包基地城市、軟件出口創(chuàng)新基地、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等多個“國字號”招牌先后落戶,創(chuàng)新載體和平臺建設日趨完備。在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我市人才工作還存在不少差距。主要是高層次、領軍型人才偏少,尤其是高層次領軍型科技人才和企業(yè)家匱乏,人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。人才引進培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié),不能滿足現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展需要。產(chǎn)學研合作的體制機制還不完善,人才和科研創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為省會發(fā)展優(yōu)勢的程度還不高。產(chǎn)生這些問題,原因是多方面的。首先,我們對科學人才觀的認識還不到位,存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的傾向。其次,人才隊伍建設機制不夠完善,科學的培養(yǎng)評價、選拔任用、合理配置、激勵保障和人才流動機制尚未健全。再次,人才發(fā)展服務水平有待提高,硬件建設、國際化程度、科研平臺、學術(shù)環(huán)境等還不能滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求,人才優(yōu)惠政策落實不到位。各級各部門要高度重視這些問題,進一步增強責任感、緊迫感,把加快人才強市建設作為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長,構(gòu)筑省會發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措來抓,努力為加快省會現(xiàn)代化建設提供強有力的人才智力支撐。二、緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快人才強市建設當前,濟南已經(jīng)進入跨越提升、轉(zhuǎn)型升級、全面突破的關鍵時期。市委九屆八次全體會議作出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決策部署。這對人才工作提出了更高的要求。我市即將出臺的《濟南市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,確立了到2020年濟南跨入全國人才強市行列的戰(zhàn)略目標。當前和今后一個時期,我市人才工作的重要任務,就是要緊緊圍繞打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗,確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮人才的引領支撐作用,以人才優(yōu)先發(fā)展引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快建設人才強市,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。(一)堅持創(chuàng)新導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,增強人才培養(yǎng)的針對性和實效性。以素質(zhì)提升和創(chuàng)深化教育改革,全面實施素質(zhì)教育,積極探索啟發(fā)式、開放式教育,培養(yǎng)具有創(chuàng)造精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的各類人才。鼓勵駐濟高校設立與我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)學科,選聘一批優(yōu)秀企業(yè)家擔任教授,推行研究生培養(yǎng)“雙導師制”,加快培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的緊缺人才。要制定推進高校、科研院所、企業(yè)合作培養(yǎng)人才的激勵政策,支持建立聯(lián)合實驗室或研發(fā)中心、科研成果轉(zhuǎn)化利用、企業(yè)接收高校學生實習。積極借鑒外地先進經(jīng)驗,推進博士后創(chuàng)新實踐基地、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地、工程師研修基地和高校畢業(yè)生見習示范基地建設,完善人才、項目、產(chǎn)業(yè)一體化模式,在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)高科技領軍人才、戰(zhàn)略型企業(yè)家和創(chuàng)新團隊。要緊緊圍繞省會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略需求,大力實施“泉城學者”建設工程、泉城企業(yè)家培養(yǎng)提升工程、創(chuàng)新團隊建設工程、創(chuàng)業(yè)人才扶持工程、“濟南名士”打造工程和高技能人才提升工程,實施產(chǎn)學研一體化人才培養(yǎng)政策,加快培育一批高層次領軍人才。要整合職業(yè)教育資源,建立職業(yè)教育聯(lián)盟,建立和完善校企合作、工學結(jié)合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育,探索建立國外人才培訓基地,選送各類優(yōu)秀人才赴國外進行中短期研修,著力培養(yǎng)國際化人才。(二)堅持高端引領和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),增強人才引進的前瞻性和競爭性。加快引進高層次創(chuàng)新型人才,是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高省會核心競爭力的重要舉措。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域,大力引進掌握關鍵技術(shù)、能帶動新興學科和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一流科學家和創(chuàng)新團隊,引進金融管理、軟件開發(fā)等高層次專業(yè)人才,引進能帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要深入實施“百千萬海內(nèi)外人才引進工程”,重點實施 “5150引才計劃”爭取5年內(nèi)引進150名領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高層次企業(yè)管理人才,爭取50名人才進入國家或省級計劃。要創(chuàng)新人才引進機制和措施,建立海外人才需求統(tǒng)計及發(fā)布制度,設立海外人才聯(lián)絡處和網(wǎng)絡聯(lián)系窗口,為海外留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣開渠道,采取“產(chǎn)業(yè)引進”、“項目引進”、“課題引進”等形式,引進更多人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要加強留學生創(chuàng)業(yè)園、大學科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設,支持縣(市)區(qū)和企業(yè)建設高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,爭取更多基地納入國家或省級海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地行列,增強對留學生和海外其他高層次人才的吸引力。(三)堅持人盡其才和才盡其用,增強人才使用的科學性和靈活性。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,要優(yōu)先轉(zhuǎn)變?nèi)瞬攀褂梅绞?,堅持以用為本、重在使用,以提高人才效能為核心,?chuàng)新選拔使用方式,不限區(qū)域、不論身份、不拘形式、不分性質(zhì),最大限度發(fā)揮人才作用,放心放膽放手使用各類人才,形成人崗相適、用當其時、人盡其才、才盡其用的用人機制。要堅持公平競爭原則,無論機關、國有企事業(yè)單位,還是非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織,都要引入公開、平等、擇優(yōu)的競爭機制,做到在競爭中辨才、識才、用才。公平、公正,嚴格程序、規(guī)范操作,嚴禁暗箱操作,做到唯才是舉、機會均等。要堅持看能讓他們充分施展才干、實現(xiàn)價值。要克服求全責備的偏見,對各類人才要用其所能、任其所宜,讓大批優(yōu)秀人才在寬松的氛圍中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三、努力為人才強市建設營造良好的環(huán)境環(huán)境是人才成長和發(fā)展的重要保證。人才競爭很大程度上是環(huán)境的競爭。要加快建設人才強市,就必須努力營造人才集聚發(fā)展的良好環(huán)境。一要優(yōu)化政策環(huán)境。根據(jù)國家、省和我市人才發(fā)展的中長期規(guī)劃綱要,結(jié)合實際,抓好政策落實。同時,要根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要,及時完善創(chuàng)新人才政策。要大力實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅政策,各級政府要建立人才發(fā)展專項資金,納入部門預算,支持完善管理體制,健全人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、流動、激勵機制,堅持用法制規(guī)范、促進和保障人才發(fā)展,形成有利于人才脫穎而出的體制環(huán)境。加快建立人才資源公共服務體系,推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務轉(zhuǎn)變,讓創(chuàng)新潛能最大限度釋放出來。要不斷創(chuàng)新政府公共服務方式,拓寬領域,規(guī)范標準,提高質(zhì)量,提供全面、便捷、高效服務??茖W方法,帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作。滿腔熱情地為各類人才成長當好“后勤部長”,解決好他們在住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女教育等方面的實際問題,使他們安心工作、專心創(chuàng)業(yè)。四要優(yōu)化輿論環(huán)境。要大力宣傳全國、全省、全市人才工作會議精神,宣傳當前和今后一個時期人才工作的方針原則、目標任務、政策措施、方式方法。充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的主渠道作用,及時總結(jié)和推廣人才工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗,廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的典型事跡,營造尊重科學、鼓勵創(chuàng)新、甘于奉獻的社會氛圍。加快建設人才強市,推動省會科學發(fā)展,是一項光榮艱巨的使命。希望全市各級各部門按照市委、市政府總體部署,扎實推進各項人才工作,開創(chuàng)人才輩出、英才薈萃的省會現(xiàn)代化建設新局面。聲明:凡本網(wǎng)注明“來源:XXX”的文/圖等稿件,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息及方便產(chǎn)業(yè)探討之目的,并不意味著本站、中組部海外高層次人才引進工作專項辦公室贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性,文章內(nèi)容僅供參考。第四篇:市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話同志們:剛才,我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,對這次會議要求特別是X省長的重要講話精神,我們一定要深入抓好貫徹落實。在X即將到來之際,組織召開全國、全省安全生產(chǎn)工作會議,充分說明安全生產(chǎn)已進入到重要時期和關鍵階段,各級各部門務必要引起高度重視,深入查找本行業(yè)領域的薄弱環(huán)節(jié),采取更加扎實有效的防范措施,切實消除事故隱患,維護和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。下面,結(jié)合全市實際,我再講三點意見。一、樹牢紅線意識,保持高度警覺,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦過去的一年,全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降,安全生產(chǎn)工作取得新進展,邁上新臺階,成績來之不易。今年,是我市接力發(fā)展、加快趕超、實現(xiàn)后來居上目標的關鍵一年,各項建設點多、面廣、線長,給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,敬終如始,抓鐵有痕,堅持不懈地把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、各個行業(yè)。一是切實強化“居安更要思?!钡囊庾R。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸,也不可能畢其功于一役,必須常抓不懈、警鐘長鳴,容不得半點僥幸,來不得半點大意。去年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的背后,靠的是各級各部門對安全生產(chǎn)的高度重視。當前安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,稍一松懈,就可能出現(xiàn)反彈,我們絕不能掉以輕心,更不能產(chǎn)生厭倦情緒,必須時刻保持高度警覺,始終保持高壓態(tài)勢,以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態(tài)度,真正做到防在前、想在前、做在前,真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。細節(jié)決定成敗,更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律:每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”,對待細小隱患要如臨大敵,對排查出的安全隱患要立即整改,把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三是切實強化“安全是最大效益”的意識。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),更為嚴重的是,幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識,切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,特別是在當前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下,更要做到標準不降低、要求不放松、投入不減少,為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實有力的安全保障。二、堅持問題導向,強化源頭治理,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)當前,影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多,問題還較突出。從安全風險看,危險化學品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)依然是高危領域,事故隱患排查整治任務十分艱巨。從安全基礎看,部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較大,安全生產(chǎn)基礎薄弱,違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看,部分行業(yè)主管部門職責不明確,機構(gòu)不健全,監(jiān)管力量還需加強,監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題,各級各部門務必引起高度重視,始終堅持問題導向,及時消除事故隱患,補齊安全生產(chǎn)短板,做到“關口前移、重心下移”,從源頭上把好安全生產(chǎn)關,筑牢安全防護堤。一是持續(xù)深化“大快嚴”集中行動和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控,提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié),加強安全風險管控,并分類建立臺賬,做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改,分出輕重緩急,列出風險等級,能整改的必須立即整改,目前條件不具備、確實整改有困難的,也要明確安全措施,嚴格落實整改時限。對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改,確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法實施強制手段,該停電停水的要堅決關停,該查封扣押的堅決查扣,從嚴懲治一批典型違法行為。二是抓好道路交通領域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期,公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響,完善應急預案,有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方
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