【正文】 議不服的，可以依法向人民法院起訴B欠稅款5萬的納稅人在處分其不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告五、稅款征收措施：加收滯納金 按日收萬分之五補(bǔ)繳和追征稅款①稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任：3年內(nèi)補(bǔ)繳稅款無利息②納稅人責(zé)任：≤10萬的3年內(nèi)補(bǔ)繳稅款+利息；10萬的5年內(nèi)補(bǔ)繳稅款+利息③偷稅、抗稅、騙稅的不受期限的限制稅收保全措施 經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn) ①通知銀行凍結(jié)相當(dāng)?shù)亩惪睿ń鈨鰹?日內(nèi)）②扣押、查封相當(dāng)?shù)亩惪畹臇|西包括：房地產(chǎn)、現(xiàn)金、有價(jià)證券等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)：不包括：維持生活必需的住房和用品（不算機(jī)動(dòng)車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或一處以外的住房）的其他生活用品強(qiáng)制執(zhí)行措施：經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)①通知銀行扣繳稅款②拍賣或變賣相當(dāng)?shù)亩惪畹臇|西出境清稅，結(jié)清應(yīng)納稅款或提供擔(dān)保欠稅公告 媒體、期刊、網(wǎng)絡(luò)等公告六、違反《征管法》法律責(zé)任未按規(guī)定期限申報(bào)變更注銷稅務(wù)登記證：①責(zé)令限期改正，可處未按規(guī)定使用或轉(zhuǎn)借涂改偽造稅務(wù)登記證的①處20001萬的罰款②情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬5萬的罰款虛報(bào)計(jì)稅依據(jù)的：責(zé)令限期改正，可處不申報(bào)行為 稅款+滯納金+偷、逃稅行為：:①偷稅罪最低標(biāo)準(zhǔn)：偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅的比例10%且數(shù)額1萬 ②逃稅罪最低標(biāo)準(zhǔn)：逃稅數(shù)額1萬，不構(gòu)罪的：稅款+滯納金+：構(gòu)罪的：（未處理的按累計(jì)數(shù)計(jì)算）①偷稅：10%30%且110萬或前面偷稅后又偷稅處30%且10萬，37年有期徒刑或拘役，并處15倍罰金騙稅行為：:①稅務(wù)機(jī)關(guān)可在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅A不構(gòu)罪的：稅款+滯納金+15倍的罰款。B構(gòu)罪的數(shù)額較大的處10年有期徒刑或無期徒刑，并處15倍罰金或沒收財(cái)產(chǎn)抗稅行為：①不構(gòu)罪的：同騙稅行為②構(gòu)罪的：類同偷稅行為欠稅行為：在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳稅款的行為：①稅款+②最長(zhǎng)期限不得＞15日扣繳義務(wù)人保管不當(dāng)①責(zé)令限期改正，可處1扣繳義務(wù)人不執(zhí)行扣繳義務(wù) 稅款+1違反檢查的行為①責(zé)令改正，可處1非法印制的行為：①發(fā)票A銷毀非法印制的發(fā)票B沒收違法所得和作案工具C并處1萬5萬的罰款D構(gòu)罪追究。②增值稅發(fā)票A個(gè)人的：a、10年有期或無期，并處550萬罰金或沒收財(cái)產(chǎn)d、特巨大的，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序，處無期或死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。B單位的：?jiǎn)挝惶幜P金，責(zé)任人員接受制裁1偽造等用以騙稅的發(fā)票:①7年有期或無期，并處550萬罰金或沒收財(cái)產(chǎn)1未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)開具取得保管發(fā)票及檢查的：責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處1萬以下罰款第四章 財(cái)政法律制度一、預(yù)算法律制度指國(guó)家經(jīng)過法定程序制定的，用以調(diào)整國(guó)家預(yù)算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。預(yù)算法律制度的構(gòu)成：《預(yù)算法》：是我國(guó)第一部財(cái)政法律；是財(cái)政法律制度的核心；1994322，199511?！额A(yù)算法實(shí)施條例》：19951122，預(yù)算化施行的同年頒布，是預(yù)算法有關(guān)規(guī)定的具體和細(xì)化國(guó)家預(yù)算是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家在一定期間內(nèi)預(yù)訂的財(cái)政收支計(jì)劃，是國(guó)家進(jìn)行財(cái)政分配和宏觀調(diào)控的重要手段，具有分配、調(diào)控和監(jiān)督的職能。其原則：公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性、性。預(yù)算收入：采用稅收等形式預(yù)算支出：用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)福利等各項(xiàng)事業(yè)。（1）國(guó)家預(yù)算的作用：財(cái)力保證、調(diào)節(jié)制約、反映監(jiān)督。（2）國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分（一級(jí)政權(quán)，一級(jí)財(cái)政原則）：中央預(yù)算；省級(jí)預(yù)算；地市級(jí)預(yù)算；縣市級(jí)預(yù)算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算；（3）國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成：按政府層次不同分：①中央預(yù)算（包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或給予補(bǔ)助的數(shù)額）②地方預(yù)算（下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或給予補(bǔ)助的數(shù)額）③總預(yù)算（政府的財(cái)政匯總預(yù)算；由本級(jí)政府預(yù)算和所屬下級(jí)政府的總預(yù)算匯編而成，財(cái)政部門編制）④部門單位預(yù)算（部門、單位的收支預(yù)算，是一項(xiàng)綜合預(yù)算；2000年進(jìn)行國(guó)家預(yù)算綜合編制）預(yù)算管理的職權(quán)（根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則）（1）各級(jí)人民代表大的職權(quán)：①全國(guó)人大：審查和批準(zhǔn)中央和地方預(yù)算草案及執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或撤銷全人大及常委會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算不適當(dāng)?shù)臎Q議。②縣級(jí)以上地方各人大：審查和批準(zhǔn)本級(jí)總預(yù)算草案及執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或撤銷本級(jí)預(yù)算不適當(dāng)?shù)臎Q議和命令。③鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大：審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；撤銷本級(jí)預(yù)算不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。（2）全國(guó)人大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)：①監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行②審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算調(diào)整方案③審查和批準(zhǔn)中央和地方?jīng)Q算④撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法法律相抵觸的…⑤撤銷省人大及委員會(huì)制定的…（3）各級(jí)政府的職權(quán)：①國(guó)務(wù)院:編制中央預(yù)算、決算草案；向全人大作關(guān)于預(yù)算草案的報(bào)告；將各級(jí)預(yù)算匯總后報(bào)全人大常委會(huì)備案；組織預(yù)算的執(zhí)行；決定預(yù)算費(fèi)的動(dòng)用；編制預(yù)算調(diào)整方案；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行；改變或撤銷各級(jí)預(yù)算的不適當(dāng)決議；向全人大及常委會(huì)報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。②縣級(jí)以上地方各級(jí)政府:編制本級(jí)預(yù)算、決算草案；向本級(jí)人大作本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告；將下一級(jí)政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案；組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行??（類同國(guó)務(wù)院，只是管理范圍縮小到本級(jí)和下一級(jí)）③民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的職權(quán)——編制本級(jí)預(yù)算、決算草案；向本級(jí)人大作關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告；組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；決定本級(jí)預(yù)算費(fèi)的動(dòng)用；編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案，向本級(jí)人大報(bào)告本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行情況。（4）各級(jí)政府財(cái)政部門職權(quán)：①國(guó)務(wù)院財(cái)政部門:具體編制中央預(yù)算、決算草案；具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。②地方各級(jí)政府財(cái)政部門:具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案；具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。（5）各部門的職權(quán)：編制本部門預(yù)算、決算草案；組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行；定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。（6）各單位的職權(quán)：編制本單位預(yù)算、決算草案；按規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督。預(yù)算收入與預(yù)算支出（1）預(yù)算收入分為：中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入范圍：稅收收入、依規(guī)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益、專項(xiàng)收入、其他收入（2）預(yù)算支出分為：中央預(yù)算支出、地方預(yù)算支出范圍：經(jīng)濟(jì)建設(shè)；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展；國(guó)家管理費(fèi)用；國(guó)防支出； 各項(xiàng)補(bǔ)貼；其他支出等。預(yù)算組織的程序（包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整）①編制——中央和地方各級(jí)政府預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制，分為政府公共預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算；編制依據(jù)應(yīng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制。* 預(yù)算采取公歷年制，自公歷1月1日起至12月31日止。* 草案的審查：全國(guó)人大會(huì)議舉行的一個(gè)月前②審批——中央預(yù)算由全人大審批，地方政府預(yù)算由本級(jí)人大審批。* 各級(jí)預(yù)算批準(zhǔn)后要及時(shí)向上一級(jí)政府備案；最后國(guó)務(wù)院將預(yù)算匯總后，報(bào)全人大常委會(huì)備案。* 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上政府，對(duì)下一級(jí)報(bào)送備案的預(yù)算，認(rèn)為有不當(dāng)之處的，當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審議決定。* 預(yù)算批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算。③執(zhí)行——由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。④調(diào)整——指批準(zhǔn)后的預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。在預(yù)算執(zhí)行中，因上級(jí)政府反還或給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。各級(jí)政府對(duì)必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。決算——預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，是預(yù)算管理的最終環(huán)節(jié)，包括決算報(bào)告、文字說明。* 編制決算草案的具體事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門部署。* 各部門的決算草案，報(bào)本級(jí)政府財(cái)政部門審核。* 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全人大常委會(huì)審批。* 縣級(jí)以上地方各級(jí)政府決算草案，報(bào)本級(jí)政府審定，提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審批。* 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人大審批。預(yù)決算的監(jiān)督（分立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政府專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督）權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督——全人大及常委會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算、決算監(jiān)督；縣級(jí)以上各級(jí)人大及常委會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大對(duì)本級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)政府的監(jiān)督——各級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行；下級(jí)政府應(yīng)定期向上級(jí)政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況* 各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本級(jí)各部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行，并向本級(jí)和上級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告。* 各級(jí)政府審計(jì)部門對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì) 監(jiān)督。二、政府采購(gòu)法律制度政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成：①《政府采購(gòu)法》：是政府采購(gòu)的基本法律依據(jù)。2002629頒布，200311實(shí)施②政府采購(gòu)部門規(guī)章：《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》③政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章政府采購(gòu)的概念：指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。采購(gòu)，是以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。①主體范圍：即采購(gòu)人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（注：不包括國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)）②資金范圍：財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金以及與財(cái)政資金相配套的單位自籌資金③采購(gòu)對(duì)象：貨物（原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等）、工程（建設(shè)工程）、服務(wù)④政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)：由省級(jí)以上人民政府確定并公布；屬中央預(yù)算的采購(gòu)，由國(guó)務(wù)院確定并公布；屬地方預(yù)算的采購(gòu)，由省、自治區(qū)政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)確定并公布。政府采購(gòu)的原則（三公一誠(chéng)）：公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正原則、誠(chéng)實(shí)信用政府采購(gòu)的功能：①節(jié)約財(cái)政支出，提高資金使用效率②強(qiáng)化宏觀調(diào)控③活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)④推進(jìn)反腐倡廉⑤保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)。政府采購(gòu)的執(zhí)行模式：①集中采購(gòu)：由政府設(shè)立的職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為其政府機(jī)構(gòu)提供采購(gòu)服務(wù)的一種形式。（集中采購(gòu)必需委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)）②分散采購(gòu)：各預(yù)算單位自行開展采購(gòu)活動(dòng)的一種形式。政府采購(gòu)的當(dāng)事人：①采購(gòu)人：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織②供應(yīng)商：向采購(gòu)人提供貨物、工程、服務(wù)的法人、其他組織或自然人。（要求參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄）③采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：具備條件，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)而依法擁有政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)采購(gòu)人的權(quán)利：①自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)②要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遵守委托協(xié)議約定③審查政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的權(quán)利④依法確定中標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)利⑤簽訂采購(gòu)合同并參與對(duì)供應(yīng)商履約驗(yàn)收⑥特殊情況下提出特殊要求的權(quán)利⑦其他合法權(quán)利義務(wù)①遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度②接受和配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查③尊重供應(yīng)商的正當(dāng)合法權(quán)益④遵守采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作秩序⑤在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同⑥在指定媒體及時(shí)向社會(huì)公布政府采購(gòu)信息招標(biāo)結(jié)果⑦依法大幅供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑⑧保存反映每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件⑨其他法定義務(wù)供應(yīng)商的權(quán)利：①平等取得政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的權(quán)利②平等獲得政府采購(gòu)信息的權(quán)利③自主平等參加政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利④就政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)提出詢問質(zhì)疑和投訴的權(quán)利⑤⑥自主平等簽訂政府采購(gòu)合同的權(quán)利⑦監(jiān)督政府采購(gòu)依法開展公開公正進(jìn)行的權(quán)利⑧其他合法權(quán)利義務(wù)①遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度②按規(guī)定接受供應(yīng)商資格審查，客觀真實(shí)反映自身情況③在政府采購(gòu)活動(dòng)中，滿足采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的正當(dāng)要求④投標(biāo)中標(biāo)后，按規(guī)定程序簽訂政府采購(gòu)合同并嚴(yán)格履行合同義務(wù)⑤其他法定義務(wù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)和責(zé)任①依法開展采購(gòu)代理活動(dòng)并提供良好服務(wù)②依法發(fā)布采購(gòu)信息③依法接受監(jiān)督管理④不得向采購(gòu)人行賄或者其他不正當(dāng)手段謀取非法利益⑤其他法定義務(wù)和責(zé)任。政府采購(gòu)方式：①公開招標(biāo)：邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，從中擇優(yōu)選擇。是政府采購(gòu)的主要方式（從招標(biāo)文件發(fā)出到截止不得少于20日）②邀請(qǐng)招標(biāo)：以投標(biāo)邀請(qǐng)書邀請(qǐng)三家或三家以上特定供應(yīng)商參與投標(biāo)（具有特殊性；采用公開招標(biāo)費(fèi)用太大）③競(jìng)爭(zhēng)性談判：采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)與不少于3家供應(yīng)商談判（招標(biāo)后沒有投標(biāo)；技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊；招標(biāo)時(shí)間不能滿足緊急需求；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的）④單一來源：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)；發(fā)生不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)。⑤詢價(jià)：只考慮價(jià)格因素，向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單（適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)單一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變動(dòng)幅度比較小的采購(gòu)項(xiàng)目。）1政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查：①各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門（不得設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)）②采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。③審計(jì)和監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督④任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購(gòu)中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉。三、國(guó)庫(kù)集中收付制度對(duì)財(cái)政資金實(shí)行集中收繳和支付的制度，由于其核心是通過國(guó)庫(kù)單一賬戶對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行集中管理，所以又稱國(guó)庫(kù)單一賬戶制度。國(guó)庫(kù)單一賬戶體系：以財(cái)政國(guó)庫(kù)存款賬戶為核心的各類財(cái)政性資金賬戶的集合，所有財(cái)政性資金的收入、支付、存儲(chǔ)及資金清算活動(dòng)均在該賬戶體系運(yùn)行。由商業(yè)銀行管理監(jiān)督 構(gòu)成：①國(guó)庫(kù)單一賬戶：財(cái)政部在中國(guó)人民銀行開設(shè)的，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出，并與財(cái)政部門零余額賬戶進(jìn)行清算，實(shí)現(xiàn)支付，所有財(cái)政資金在支付行為實(shí)際發(fā)生前均保存在國(guó)庫(kù)單一賬戶。②零余額賬戶：包括財(cái)政部門在代理銀行開設(shè)的零余額賬戶（財(cái)政部門零余額賬戶）和財(cái)政部門為預(yù)算單位在代理銀行開設(shè)的零余額賬戶（預(yù)算單位零余額賬戶）。每次發(fā)生財(cái)政資金支付行為時(shí)，先由代理銀行將實(shí)際應(yīng)支付的款項(xiàng)墊付給收款人，每日終了后再由代理銀行與國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行清算，劃轉(zhuǎn)代理銀行已墊付資金。營(yíng)業(yè)筆支付額5000萬以上，應(yīng)及時(shí)與國(guó)庫(kù)單一賬戶核算。（注：財(cái)政部門零余額賬戶，主要用于財(cái)政直接支付與國(guó)庫(kù)單一賬戶支出核算；預(yù)算單位零余額賬戶，