【正文】 不開大學(xué)的人力、技術(shù)和信息資源。創(chuàng)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園需要高校有鮮明的科技特色和充足的場地條件。沈陽航空工業(yè)學(xué)院是一所以航空字航為特色，以工為主，工、理、文，經(jīng)，管等學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性高等院校，是遼寧省人民政府與工業(yè)和信息化部共同建設(shè)的唯一一所高校，是空軍依托培養(yǎng)后備軍官的全國18所地方院校之一?，F(xiàn)為遼寧省裝備制造業(yè)緊缺人才(航空航天)培養(yǎng)基地，是遼寧省省屬重點院校，已經(jīng)基本建設(shè)成為“國防科技人才培養(yǎng)基地”，“遼寧老工業(yè)振興人才培養(yǎng)基地”和“空軍后備軍官培養(yǎng)基地”。航院目前與沈陽飛機設(shè)計研究所、沈陽飛機工業(yè)(集團)有限公司等單位有著長期的合作關(guān)系，擁有雄厚的師資和數(shù)量眾多的具有成果產(chǎn)業(yè)化功能的專利技術(shù)。而且沈陽航空工業(yè)學(xué)院的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園位于沈北新區(qū)，交通發(fā)達，位于沈北大學(xué)城中心，遼寧大學(xué)、沈陽工程學(xué)院、沈陽航空工業(yè)學(xué)院、沈陽師范大學(xué)均在科技園周圍2公里之內(nèi)，輻射整個沈北大學(xué)城區(qū)，不論從學(xué)院特色和場地來看都具備創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園的前期基礎(chǔ)。沈陽市目前各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)主要是面向企業(yè)，側(cè)重干中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。而大學(xué)生由于自身缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗，其創(chuàng)業(yè)項目往往還需要專門的模擬實驗室和輔導(dǎo)教師。鑒于航院的自身特色，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園擬建成“科學(xué)園”、“創(chuàng)業(yè)園”和“產(chǎn)業(yè)園”三園一體的模式，即科學(xué)園，創(chuàng)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園”三園一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。其中創(chuàng)業(yè)園是科技園的核心，創(chuàng)業(yè)園的主要職能是通過首期教師帶領(lǐng)學(xué)生進行科研項目的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，孵訛中小型科技企業(yè)，逐步過渡到讓學(xué)生自主經(jīng)營的模式運作，按照“政府扶持、社會參與、學(xué)校助推、學(xué)生志愿加入、企業(yè)化運營、規(guī)范化管理”的原則建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。航院首期創(chuàng)業(yè)項目比較成熟，首批已有學(xué)院教師參與的8家科技實體可進 駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，這為科技園的創(chuàng)辦打下了良好的項目基礎(chǔ)。學(xué)院可根據(jù)沈陽市的支柱產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要和企業(yè)提出的技術(shù)難題及技術(shù)需求，引導(dǎo)師生開展關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和難題攻關(guān)，進行創(chuàng)新項目對接，以促進沈陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。關(guān)于沈航大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園管理模式的思考同樣的政策、不同的環(huán)境下，高校要根據(jù)自身特色，開闊的視野和開拓的精神去探索創(chuàng)業(yè)園的運作和管理模式。在科技創(chuàng)新的背景下，政府要為創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展提供～定的風(fēng)險基金的經(jīng)費補助、稅收和科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化方面的優(yōu)惠政策。設(shè)立專項基金，鼓勵和支持畢業(yè)生到創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)，把畢業(yè)生的就業(yè)壓力，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。為鼓勵更多的大學(xué)師生和科研人員到創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，地方政府可考慮設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項擔(dān)保資金”，即如果大學(xué)生創(chuàng)辦科技企業(yè)缺乏資金，注冊資本也可申請貸款，由這個創(chuàng)業(yè)專項擔(dān)保資金提供信用擔(dān)保，并實行區(qū)財政貼息貼費，一旦創(chuàng)業(yè)失敗，由區(qū)政府負責(zé)還貸。此外，航院可根據(jù)自身特點和情況，制定合理的資金預(yù)算，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園前期的項目啟動資金按照政府和學(xué)校1:，進行相應(yīng)的預(yù)算。對于資金方面還應(yīng)該按照市場化運作的原則，除了政府投入外，還應(yīng)該引入專業(yè)的風(fēng)險投資公司。創(chuàng)業(yè)教育是大學(xué)專業(yè)知識教育的延伸，為此，大學(xué)要成立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會并開展一系列創(chuàng)業(yè)宣傳活動。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會的基本職責(zé)是為入園就業(yè)的師生提供項目咨詢論證、辦理審批手續(xù)、爭取貸款、法律援助，經(jīng)營管理指導(dǎo)、后勤保障等方面的幫助、支撐和服務(wù)。創(chuàng)業(yè)宣傳活動包括開展創(chuàng)業(yè)計劃大賽等，在校園里營造出一種濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，做好沈航大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才儲備、項目儲備，這是大學(xué)創(chuàng)業(yè)園培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面的重要一步。(1)申請入駐的創(chuàng)業(yè)項目帶頭人條件教師或者2005屆、2006屆畢業(yè)生及畢業(yè)研究生(以下簡稱“畢業(yè)生”)。在校期間表現(xiàn)良好，誠實守信，遵紀守法，無紀律處分和不良行為記錄。(2)申請入駐的創(chuàng)業(yè)項目條件第一，符合國家產(chǎn)業(yè)，技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，創(chuàng)新性較強、有較強的市場競爭力，有較好的經(jīng)濟和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目。第二，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。第三，具備一定的成熟性。處于研發(fā)階段的項目。應(yīng)已擁有被認可的創(chuàng)新性較高的使用技術(shù)和經(jīng)營構(gòu)想，并有明確的市場應(yīng)用目標；處于中試階段的項目，應(yīng)有完整，合理及有效的市場經(jīng)營計劃。第四，如從事國家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電，通信，電力，農(nóng)作物新品種及生物制品、公安及安全等)的項目，申請時有行業(yè)主管部門出具的相關(guān)批準證明和有關(guān)測試報告。第五，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有典型示范作用，特別是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作推動作用的項目。第六，節(jié)能降耗，有利于環(huán)境保護，經(jīng)濟效益和社會效益顯著的項目。第七，以下項目不具備申請資格：建筑業(yè)，娛樂業(yè)、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等項目和需要從事生產(chǎn)加工的項目。(1)學(xué)校教師或者畢業(yè)生擁有創(chuàng)業(yè)項目并有創(chuàng)業(yè)愿望的，須向創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會提出正式申請。(2)學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會將組織項目專家組，對創(chuàng)業(yè)者資格和創(chuàng)業(yè)項目可行性ATb場前進進行審查?；境绦蚴牵哼f交創(chuàng)業(yè)項目策劃書――創(chuàng)業(yè)項目可行性評估、答辯――重新修改項目策劃――獲得入園通知書――簽署入園協(xié)議書及承諾書――領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)點鑰匙―開業(yè)申請，注冊、登記――開業(yè)。(3)依托現(xiàn)有的高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽作為創(chuàng)業(yè)計劃項目(商業(yè)計劃書)的項目庫平臺。例如在全國高?！疤魬?zhàn)杯”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽等科技創(chuàng)業(yè)競賽中，挑選創(chuàng)業(yè)項目，進行扶持創(chuàng)業(yè)。，激發(fā)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性積極探索新的獎勵分配機制和分配形式，保護教師和科研人員的合法權(quán)益。激發(fā)學(xué)校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。(1)鼓勵教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)，建立起雙向流動的管理制度和管理辦法，促進人才合理流動，形成創(chuàng)業(yè)孵化園良性循環(huán)機制。第一，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵教師帶動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)：第二，鼓勵教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，給予教師專職到創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)的便利條件第三，帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的教師在職稱及生活福利待遇等方面與校內(nèi)教職工同等待遇。(2)在教學(xué)管理方面鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)鼓勵在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)，如可以設(shè)置學(xué)生學(xué)習(xí)實踐基地，開設(shè)創(chuàng)業(yè)實踐課題，并給予創(chuàng)新學(xué)允將創(chuàng)業(yè)園的鋪面給予學(xué)生一年免租金的優(yōu)惠，幫助學(xué)生申請辦理工商稅務(wù)登記等手續(xù)，學(xué)生如要專職創(chuàng)業(yè)，延期畢業(yè)的可為其保留學(xué)籍。青島李滄區(qū)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化體系 推進平臺建設(shè)近年來，山東省青島市李滄區(qū)將扶持創(chuàng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實施富民工程的重要渠道，由政府統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，積極吸收社會力量參與，先后建成創(chuàng)業(yè)孵化基地4處，創(chuàng)業(yè)示范基地11處，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地2處；3家基地被評為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，1家基地被評為省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，初步形成了覆蓋全區(qū)、功能完備的創(chuàng)業(yè)孵化平臺體系；各孵化基地累計吸收孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)350余家，創(chuàng)造稅收530多萬元，培育年營業(yè)額500萬元以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)29家，最高的預(yù)計2013年可達到8000萬的業(yè)績。一、加強政府引領(lǐng)功能，奠定創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)的政策基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。李滄區(qū)政府始終把創(chuàng)業(yè)工作放在促進就業(yè)工作的首要位置，著力在規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、資金投入方面予以傾斜。區(qū)政府連續(xù)三年將創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)列入政府實事，累計投入的建設(shè)資金超過1000萬元，為扶持和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)搭建了良好的平臺。大力實施創(chuàng)業(yè)富民工程，制定了具有李滄特色的自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，推行歷時三年的“萬名小老板”培育計劃，每年撥專項資金300萬元，為每名符合條件的創(chuàng)業(yè)者增發(fā)2000元創(chuàng)業(yè)扶持金。區(qū)人社、財政、工商、稅務(wù)、金融、群團等部門分工協(xié)作，形成聯(lián)動機制，全力幫扶創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，支持全區(qū)創(chuàng)業(yè)工作。2010年以來，全區(qū)各部門累計爭取各類創(chuàng)業(yè)扶持資金1億多元，扶持創(chuàng)業(yè)14000人以上，帶動就業(yè)累計超過4萬人，為擴大就業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量、增加居民收入作出了顯著貢獻。二、鼓勵社會力量參與，建立市場主導(dǎo)的建設(shè)運營模式一是投資建設(shè)實現(xiàn)社會化。李滄區(qū)在創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)中，把政府職能定位在行業(yè)引領(lǐng)、政策配套、基礎(chǔ)保障三個方面?；貎?nèi)部建設(shè)、日常運轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等內(nèi)容，則積極吸收社會力量投入。全區(qū)4個創(chuàng)業(yè)孵化基地中，由政府投資建設(shè)的1個；企業(yè)投資建設(shè)，政府購買服務(wù)的1個；企業(yè)全額投資，政府適當(dāng)扶持的2個。在創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)中，則全部采用企業(yè)投資，政府引導(dǎo)的模式。近三年來，全區(qū)投入到創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)方面的社會資金達1500萬元以上，在創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。二是運營管理實行市場化。為提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保創(chuàng)業(yè)孵化成功率，政府業(yè)務(wù)部門重點放在對創(chuàng)業(yè)工作的政策指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)平臺的日常運營管理全部交由專業(yè)團隊運作。目前，4個創(chuàng)業(yè)孵化基地分別交由3個社會機構(gòu)管理，11個創(chuàng)業(yè)示范基地則全部由投資方指定團隊運作。基地管理運營機構(gòu)除了做好基地運轉(zhuǎn)必須的保障服務(wù)外，著重抓好在為入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供代理服務(wù)。工商、稅務(wù)、融資等同創(chuàng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的服務(wù)項目，全部由運營機構(gòu)實行“一條龍”代理服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者專心發(fā)展、提高孵化成功率創(chuàng)造了條件。三是發(fā)展升級突出專業(yè)化。經(jīng)過不斷的探索和實踐，李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)緊跟市場發(fā)展的步伐，正在經(jīng)歷由普惠化向?qū)I(yè)化演變的過程，以適應(yīng)各類創(chuàng)業(yè)者不同的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿景。位于商業(yè)中心地帶的啟航創(chuàng)業(yè)孵化基地以其便利的位置，較低的創(chuàng)業(yè)成本，已成為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的聚集地；李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)廣場憑借其地理和交通優(yōu)勢，成為了大學(xué)生和殘疾人創(chuàng)業(yè)的樂園；東部新區(qū)的隆泰創(chuàng)業(yè)孵化基地聚集了大量的小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)；今年全新打造已初具規(guī)模的金翅鳥電子商務(wù)孵化中心則成了電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者的搖籃，其入駐企業(yè)中有有3家年營業(yè)額在3000萬元以上，其中2家在阿里巴巴和天貓位居全國前列。三、完善創(chuàng)業(yè)幫扶機制，提高創(chuàng)業(yè)平臺孵化成功率一是建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制，加強對創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)引導(dǎo)。全區(qū)現(xiàn)已建成專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地2處，每年培訓(xùn)學(xué)員2000人左右。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并合格的創(chuàng)業(yè)者，政府每人給予150元的交通補貼。各創(chuàng)業(yè)孵化基地結(jié)合入駐創(chuàng)業(yè)者的特點，分別建有專業(yè)的導(dǎo)師團隊，定期對創(chuàng)業(yè)者進行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，培訓(xùn)課程既有“四位一體”的專業(yè)培訓(xùn)，也有依托基地企業(yè)組織的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。為提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)層次，積極爭取設(shè)立了青島市創(chuàng)業(yè)大學(xué)李滄教學(xué)點，并定期同全市的導(dǎo)師團隊進行交流合作，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)儲備了雄厚的師資隊伍。二是建立成長助推機制，為創(chuàng)業(yè)者打造企業(yè)成長樹。在創(chuàng)業(yè)孵化基地，運營機構(gòu)為每一名創(chuàng)業(yè)者打造企業(yè)成長樹，量身制定企業(yè)成長規(guī)劃。成長規(guī)劃涵蓋信息服務(wù)、人員招聘、媒體宣傳、金融服務(wù)、項目開發(fā)等方面，記錄、分析、助推企業(yè)成長的每一步，為入駐企業(yè)健康成長解除后顧之憂。在創(chuàng)業(yè)示范基地，設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)室，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者實行全日制跟蹤服務(wù)，確保政策落實力度和企業(yè)成長質(zhì)量，充分其發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范作用。三是建立交流溝通機制，形成創(chuàng)業(yè)者互助發(fā)展的格局。開通了“新起點創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，設(shè)置七大板塊，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供指導(dǎo)、培訓(xùn)、融資、交流等貼心服務(wù)，豐富了創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條。推出了“你我同行”創(chuàng)業(yè)者公益品牌，組織創(chuàng)業(yè)者依托平臺，履行社會義務(wù)，在服務(wù)社會、服務(wù)公益的實踐中增進責(zé)任感和事業(yè)心，同時提高了創(chuàng)業(yè)平臺的凝聚力和向心力。成立了李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，已面向全區(qū)發(fā)展各類會員844家，定期組織創(chuàng)業(yè)講座、商機PARTY、創(chuàng)業(yè)體驗等系列活動，成為創(chuàng)業(yè)者互助交流、共謀發(fā)展的重要陣地。建立創(chuàng)業(yè)者輸出對接機制，主動同區(qū)內(nèi)的中藝1688產(chǎn)業(yè)園、M6創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等經(jīng)濟園區(qū)對接，推薦孵化成功者優(yōu)先到園區(qū)入駐，為創(chuàng)業(yè)者進一步拓寬了事業(yè)升級發(fā)展的新天地。3年來，全區(qū)各基地創(chuàng)業(yè)孵化成功率保持在90%以上，其中30%左右已撤出基地尋找更為廣闊的發(fā)展空間。