【正文】 ：局黨委于9月中旬召開了由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險防范體系建設(shè)動員大會，動員大會結(jié)束后，各單位黨支部高度重視，及時傳達(dá)、及早部署。思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位。通過動員大會的宣傳發(fā)動以及前期的宣傳教育，各單位能充分認(rèn)識到開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義，認(rèn)為開展廉政風(fēng)險防范管理工作是進(jìn)一步貫徹十七大精神和十七屆四中全會，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展懲治和預(yù)防***體系建設(shè)的實際步驟；是保護(hù)干部、愛護(hù)職工的重要舉措，是政治上治“未病”的集中體現(xiàn)；更是端正黨風(fēng)，促進(jìn)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)健康開展，凈化單位廉政風(fēng)氣的有效途徑。思想認(rèn)識上的高度統(tǒng)一，為深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)工作健康、有序開展，努力突出活動成效，各醫(yī)療衛(wèi)生單位成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員，并明確具體負(fù)責(zé)科室和具體負(fù)責(zé)人，形成了職責(zé)明確、分工清晰、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)體系，為該項工作的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。廣泛宣傳，深入動員。局黨委結(jié)合衛(wèi)生工作實際，制定并印發(fā)了《xx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)實施方案》；各醫(yī)療衛(wèi)生單位也從單位實際出發(fā)，制定了本單位的實施方案，明確了工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作范圍和步驟程序等，進(jìn)一步落實了工作責(zé)任和任務(wù)。局黨委召開動員會后，各醫(yī)療衛(wèi)生單位和局機(jī)關(guān)也相繼通過行政班子會議、支部會議、中層干部會議、黨員大會等形式，層層宣傳，廣泛發(fā)動，對開展廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行系統(tǒng)講解，進(jìn)一步理解和把握廉政風(fēng)險防范管理的科學(xué)內(nèi)涵。形式多樣，深入查找。查準(zhǔn)找廉政風(fēng)險點是風(fēng)險防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們動員全系統(tǒng)干部職工把視野、觸角深入延伸到各個部門和具體崗位，做到科室和個人崗位風(fēng)險清楚明了，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險防范措施就要跟進(jìn)到哪里，教育制度監(jiān)督就要落實到哪里。一是確定實施對象和范圍。按照區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，各單位確定了廉政風(fēng)險防范管理的范圍和工作重點，有的單位把中層以上干部和重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入到了廉政風(fēng)險管理之中，有的單位還把所有醫(yī)務(wù)人員納入廉政風(fēng)險防范管理。二是多種形式查找崗位廉政風(fēng)險。為確保查找出的風(fēng)險點更加準(zhǔn)確全面，各單位分層次、分崗位、因人制宜地結(jié)合個人思想和工作實際，采取自己找、互相查、組織審等多種形式，主要圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險、科室中層崗位、重要崗位職責(zé)風(fēng)險和單位制度機(jī)制風(fēng)險等查找風(fēng)險點，并對查找出的風(fēng)險點進(jìn)行初步匯總。從查找的情況看，衛(wèi)生系統(tǒng)的崗位廉政風(fēng)險主要存在和集中于臨床醫(yī)生行醫(yī)、行政審批、行政執(zhí)法、進(jìn)人用人、財務(wù)管理、工程項目建設(shè)、藥械采購等領(lǐng)域。三是落實風(fēng)險防范承諾。各單位針對查找出的風(fēng)險點分別簽訂了《個人風(fēng)險防范和承諾表》、《科室風(fēng)險防范和承諾表》、《單位風(fēng)險防范和承諾表》；有的單位還將查找出的風(fēng)險點在職代會上討論通過后，對風(fēng)險點的防范情況予以考核，切實將廉政風(fēng)險承諾落實到科室、個人，為下一步開展風(fēng)險分級管理、針對風(fēng)險點制定防控措施等工作創(chuàng)造了有利的條件。聯(lián)系實際，做好結(jié)合。我們在抓崗位廉政風(fēng)險防范管理工作落實過程中，注重聯(lián)系實際，做好結(jié)合文章，創(chuàng)新和豐富了廉政風(fēng)險防范管理工作的內(nèi)容。一是與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)廉政風(fēng)險防范管理工作的開展，用“以人為本”的理念查找潛在的崗位風(fēng)險，讓干部職工知道在實際工作中，尤其在行使工作權(quán)力時哪些環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)***問題，針對存在的問題，建立行之有效的防范措施。二是與反腐倡廉宣傳教育月活動相結(jié)合。今年9月是全區(qū)反腐倡廉宣傳教育月，我們以此為契機(jī)，將廉政風(fēng)險防范管理作為衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉和黨建工作的重要內(nèi)容之一，與宣傳教育相結(jié)合，借此增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、廉潔從政的意識。三是與廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動相結(jié)合。我們將廉政風(fēng)險防范管理這條主線貫穿在醫(yī)院廉政文化建設(shè)活動的始終，將其作為創(chuàng)新廉政文化教育活動形式的有效載體，使衛(wèi)生系統(tǒng)始終保有濃厚的廉政氛圍。衛(wèi)生系統(tǒng)的崗位廉政風(fēng)險防范管理工作啟動已一月有余，各項任務(wù)正在有條不紊地推進(jìn)。但工作開展以來，我們也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些困難和問題，主要有：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在認(rèn)識上存在偏差。對開展崗位廉政風(fēng)險防范管理工作的目的、意義和任務(wù)不甚了解，存在抓不抓廉政風(fēng)險防范管理工作無關(guān)緊要的思想。有的同志認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，自己無職無權(quán)與自身關(guān)系不大；有的單位認(rèn)為單位沒錢沒有***的條件，不存在任何廉政風(fēng)險。二是因這項工作還處于計劃查找階段，各單位在查找崗位廉政風(fēng)險時存在不深入、不平衡的局面，如同一科室不同崗位醫(yī)務(wù)人員查找出的風(fēng)險、實行的防控措施等有雷同現(xiàn)象，沒有體現(xiàn)出因崗而異查找風(fēng)險的初衷；有的單位在工作推動中有滯后現(xiàn)象。三是廉政風(fēng)險防范管理工作是實現(xiàn)從源頭預(yù)防***的新載體，各項制度還有待進(jìn)一步完善，還沒有形成一套科學(xué)、合理，適合不同崗位的量化考核標(biāo)準(zhǔn)。崗位廉政風(fēng)險防范管理工作是預(yù)防***的新思路，是新鮮事物，我局在試點工作中做了一些初步工作，探索了一些做法，但離上級的要求仍有差距，我們一定在積極探索中尋找更大的發(fā)展空間，為試點工作積累經(jīng)驗。落實防控措施。對排查出的廉政風(fēng)險，經(jīng)審核匯總后，要認(rèn)真分析原因，制定崗位廉政風(fēng)險防控措施，強(qiáng)化崗位職權(quán)的明晰性、制度的可操作性，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。在建立防控模式時，要注重共性與個性的結(jié)合，共性的防控模式要有全局性、宏觀性，主要包括“三重一大”議事規(guī)則、行政、財務(wù)等管理制度、操作流程、責(zé)任追究制度等；個性的防控模式要體現(xiàn)因崗制宜、因人制宜，主要是設(shè)計相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險防控模式。建立健全廉政制度。借開展崗位廉政風(fēng)險防范管理之機(jī)，針對排查出的廉政風(fēng)險和不同層面、不同崗位的防范需求，對原有的各類制度進(jìn)行梳理，修訂和完善三重一大議事規(guī)則、廉政風(fēng)險公開承諾、廉政風(fēng)險動態(tài)管理、廉政風(fēng)險定期分析、廉政風(fēng)險責(zé)任追究等長效機(jī)制，充分發(fā)揮制度的約束、督促和保障作用，提高廉政風(fēng)險防范工作效能。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。衛(wèi)生系統(tǒng)各單位性質(zhì)不同、人員較多，各單位在實施崗位廉政風(fēng)險防范管理工作中將可能面臨各種各樣的問題。局黨委將指導(dǎo)各單位根據(jù)單位實際開展工作，同時就各單位工作進(jìn)展情況及運(yùn)行的質(zhì)量、效果等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作任務(wù)落到實處、取得實效。優(yōu)化工作機(jī)制。衛(wèi)生系統(tǒng)是為群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)，工作機(jī)制流程的合理、合法和優(yōu)化，體現(xiàn)了行政執(zhí)行力的大小。通過崗位廉政風(fēng)險防范管理工作，衛(wèi)生系統(tǒng)將針對權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)整工作流程，進(jìn)一步建立和完善結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)配置、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，提高行政效能和服務(wù)水平。