【正文】 究，其中組織處理XX人，黨政紀(jì)處分XX人。嚴(yán)格的責(zé)任追究，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。主要工作舉措今年，我們結(jié)合上級紀(jì)委工作部署，立足實(shí)際，著重圍繞四條主線開展工作。一、圍繞著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展工作（一）深入基層摸實(shí)情。為切實(shí)掌握社情民意，真正了解群眾意愿和迫切需要解決的問題，縣紀(jì)委在進(jìn)一步加大下訪工作隊下訪力度的同時，紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行全員調(diào)研，推行了紀(jì)委干部聯(lián)系村制度，每一位紀(jì)委常委和室主任聯(lián)系一個村，定期不定期下鄉(xiāng)入村，體察民情，紀(jì)委定期召開碰頭會，將基層存在的問題歸類整理，區(qū)別輕重緩急、個性共性，認(rèn)真加以解決。（二）采取措施出實(shí)招。針對一些基層干部群眾觀念淡薄，對解決群眾的困難和問題，缺乏責(zé)任意識，更缺乏緊迫感等情況，我們出臺了《關(guān)于認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的若干意見》，將黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動深入基層，傾聽群眾呼聲，排查群眾困難，認(rèn)真接待群眾來信來訪，及時解決群眾反映的問題，等等，用制度固定下來，強(qiáng)化了責(zé)任，明確了紀(jì)律要求和責(zé)任追究辦法。通過監(jiān)督實(shí)施，使全縣黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)政為民，守土有責(zé)意識逐步提高，使群眾的困難和問題得到了及時、有效的解決，使一些基層存在的苗頭性、傾向性問題得到及時化解，有力促進(jìn)了社會穩(wěn)定。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)辦實(shí)事。要使群眾反映的突出問題得到有效解決，根本問題是要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，特別是要力戒形式主義、官僚主義。今年來，我們對擺花架子、搞形象工程、政績工程，加大了超前防范力度?？h紀(jì)委明確規(guī)定，凡上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、搞經(jīng)濟(jì)活動必須廣泛征求群眾意見，提前向紀(jì)委報告，紀(jì)委提前介入監(jiān)督，凡不合民意、不合民力的堅決取締。同時，我們積極探索在監(jiān)督中參與，在參與中監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察工作新路子，扎實(shí)開展扶貧助學(xué)活動，創(chuàng)造性地抓好了包村富民聯(lián)系點(diǎn)，以實(shí)際行動形成辦實(shí)事的工作導(dǎo)向。（四）加強(qiáng)監(jiān)督求實(shí)效?？h紀(jì)委充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，強(qiáng)化對解決群眾反映的突出問題的監(jiān)督檢查。今年，我們連續(xù)查處了X起公安干警濫用職權(quán)欺壓群眾的行為，處理公安干警X人，其中留黨察看X人，開除公職、移交司法機(jī)關(guān)X人，X名所長、副所長、指導(dǎo)員被免職，受到了群眾的普遍好評，收到了較好的社會效果。另外，我們進(jìn)一步加大了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的力度，凡發(fā)現(xiàn)行業(yè)不正之風(fēng)，侵犯群眾利益，欺民、擾民、與民爭利行為立即查處。今年，我們查處向群眾的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為XX起，并在縣電視臺公開曝光，切實(shí)解決了發(fā)生在群眾身邊的不良現(xiàn)象，維護(hù)了人民群眾的利益，促進(jìn)了社會大局的穩(wěn)定。二、圍繞建立服務(wù)型紀(jì)委開展工作針對十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),我們立足創(chuàng)新,調(diào)整部署,緊緊圍繞第一要務(wù),努力打造服務(wù)型紀(jì)委。（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念。我們結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系的討論，樹立了“監(jiān)督即是服務(wù)”的執(zhí)紀(jì)理念，確立了“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)”的新思路，努力將服務(wù)意識融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)具體工作中。通過執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為思想作風(fēng)建設(shè)服務(wù)，為基層黨組織建設(shè)服務(wù)，為大局穩(wěn)定服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。推行了紀(jì)委常委包村聯(lián)系點(diǎn)制度和機(jī)關(guān)干部一幫一扶貧活動。從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念和實(shí)際行動上全方位轉(zhuǎn)換到服務(wù)型監(jiān)督上來。（二）改進(jìn)工作方法。我們在認(rèn)真總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，立足服務(wù)，不斷改進(jìn)工作方法，前移監(jiān)督關(guān)口，爭取執(zhí)紀(jì)主動權(quán)，逐步由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)到事前預(yù)防、事中參與、全程監(jiān)督上來。首先,建立了紀(jì)委常委“四書一談”責(zé)任制，責(zé)任范圍內(nèi)的干部特別是鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在問題，負(fù)責(zé)常委要及時警誡，督促整改，發(fā)現(xiàn)有重大問題，上報紀(jì)委常委會立案調(diào)查。其次，實(shí)行重大事項(xiàng)全程監(jiān)督制。我們進(jìn)一步完善了重大事項(xiàng)報告制度，重點(diǎn)是擴(kuò)大了報告事項(xiàng)范圍，凡上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、修路、裝修整修新建辦公樓、重大收費(fèi)項(xiàng)目的審批和干部選任等，都要事先向縣紀(jì)委報告，縣紀(jì)委根據(jù)情況或直接派員或責(zé)成基層紀(jì)委、紀(jì)檢組全程監(jiān)督。今年，提前向縣紀(jì)委申報的重大經(jīng)濟(jì)活動XX項(xiàng)，縣紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委通過認(rèn)真調(diào)查，走訪干部群眾，取消X項(xiàng)，對其余XX項(xiàng)全程派員監(jiān)督，收到了較好實(shí)效。第三，實(shí)行案件剖析制度。堅持一案一剖析，充分運(yùn)用查案結(jié)果增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)效果。案件查結(jié)后，調(diào)查組不撤離，協(xié)同發(fā)案單位班子，認(rèn)真剖析發(fā)案原因，挖出制度、管理等各方面的問題，采取針對性措施，完善制度，堵塞漏洞，避免或杜絕類似情況再度發(fā)生。今年,縣紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合案件查處，幫助XX個發(fā)案單位完善各種制度XX條,協(xié)助有關(guān)單位和部門給X個村委、X所學(xué)校配硬配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子。（三）拓寬監(jiān)督渠道。我們努力從被動執(zhí)紀(jì)、應(yīng)對性監(jiān)督中解脫出來，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，拓寬監(jiān)督渠道。一是加大主動下訪力度。今年，僅下訪工作隊就主動深入基層，解決村級財務(wù)、計劃生育、土地批租等群眾反映的突出問題XX件，化解苗頭性、傾向性問題XX起，切實(shí)維護(hù)了基層穩(wěn)定。二是加大了經(jīng)濟(jì)環(huán)境巡查力度。進(jìn)一步充實(shí)了治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境巡查隊，配備了專車，公布了舉報電話。巡查隊深入城區(qū)、街道、鄉(xiāng)村，發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂設(shè)卡、亂罰款行為就地處理。今年，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境巡查隊共查處“三亂”、“四亂”案件X起，處理XX人，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任XX人，使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到了明顯改善。三是激發(fā)民主監(jiān)督活力。今年，通過組織群眾評議，排查發(fā)現(xiàn)問題XXX條，提出整改建議XXX條。使黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工作效率明顯提高，行政風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。三、圍繞構(gòu)筑思想道德防線開展工作首先，集中開展了以“牢記兩個務(wù)必，堅持執(zhí)政為民”為主題的權(quán)力觀教育活動。成立了以縣委書記崔喜成為組長的權(quán)力觀教育領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項(xiàng)工作辦公室，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委出臺了《權(quán)力觀教育活動意見》，縣紀(jì)委制定了實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)，工作目標(biāo)，方法步驟及有關(guān)要求?；顒又铝τ诮鉀Q黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作作風(fēng)、紀(jì)律中存在的問題，以改善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象是權(quán)力觀教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決以下X個方面的問題：宗旨意識不強(qiáng)問題，公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)、貪圖享樂問題、工作浮漂、不思進(jìn)取問題；以權(quán)謀私、濫用職權(quán)問題、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的問題；干部任用中跑官要官問題；不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制問題；領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)問題。為保證活動扎實(shí)有效開展，縣委召開了縣四大班子成員及縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部千余人參加的權(quán)力觀教育動員大會充分利用各種載體進(jìn)行宣傳發(fā)動，通過廣播、電視、過街宣傳橫標(biāo)、張貼標(biāo)語等方法營造良好的工作氛圍，縣電視臺開辟了“局長、書記談權(quán)力觀”專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直局委的局長利用電視媒介暢談自己關(guān)于權(quán)力、權(quán)力觀的想法、體會及感受，達(dá)到了自我教育與感染教育他人的目的，產(chǎn)生了較好的社會效果。通過權(quán)力觀教育活動的開展，全縣黨員干部都得到一次政治洗禮和精神凈化，思想作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，僅今年秋冬，全縣黨員干部為困難群眾捐款XX余萬元，捐衣物XXXX余件，解決群眾熱為點(diǎn)問題XXXX多個。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真開展了警示教育活動。集中組織黨員干部觀看《為民書記鄭培民》、《觸目驚心的蛻變》、《慕綏新腐敗案》、《扭曲的人生》等警示教育錄像帶，并要求各單位組織黨員干部座談觀后感。堅持辦好“兩團(tuán)一展一班”。即：組織黨風(fēng)廉政法規(guī)知識巡講團(tuán)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位專題講解黨政紀(jì)法規(guī)，促使黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、懂紀(jì)，從而自覺守紀(jì)；組織一次反腐倡廉成果展；舉辦鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，集中進(jìn)行廉政教育培訓(xùn)。使黨員干部紀(jì)律觀念逐步增強(qiáng)，當(dāng)年違紀(jì)現(xiàn)象逐年下降，在群眾中重塑了清正廉潔、勤政為民的干部形象。第三，深入開展了向楊正超同志學(xué)習(xí)活動。充分利用先進(jìn)典型就在身邊的優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)楊正超與“三個代表”學(xué)教活動結(jié)合起來，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，與思想作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與實(shí)際工作結(jié)合起來，力爭學(xué)深、學(xué)實(shí)，切實(shí)學(xué)出成效。一是充分利用廣播、電視、報紙等媒體對楊正超的先進(jìn)事跡和向楊正超學(xué)習(xí)的重大意義進(jìn)行廣泛宣傳。二是在全縣鄉(xiāng)科級以上干部中全面開展自查自糾活動，對照楊正超先進(jìn)事跡，排查各自存在的問題與不足，積極開展批評與自我批評，深挖思想、作風(fēng)、工作中存在的問題。三是要求全縣各級黨員干部要向楊正超同志那樣，想群眾所想，急群眾所急，時刻將群眾利益放在第一位，積極為群眾辦實(shí)事辦好事，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。四是挖掘向楊正超學(xué)習(xí)活動中涌現(xiàn)出的典型人物和好人好事，使?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)楊正超式的好干部風(fēng)氣正逐步形成四、圍繞建強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊伍開展工作為了在新形勢下反腐倡廉工作的需要，我們努力建立一支高素質(zhì)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊伍，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。首先，為強(qiáng)化服務(wù)意識。我們堅持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，集中開展了建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。年初印發(fā)了《@$縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于開展“建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動的實(shí)施方案》，系統(tǒng)地安排了機(jī)關(guān)干部輪流學(xué)習(xí)輔導(dǎo)表，機(jī)關(guān)全體干部按照安排的時間認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)，并對每一位同志所撰寫的心得筆記進(jìn)行認(rèn)真檢查，登記存檔，此項(xiàng)活動的開展，切實(shí)提高了機(jī)關(guān)干部政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理體系。實(shí)行了以目標(biāo)責(zé)任量化評估為主要內(nèi)容的工作實(shí)績、百分量化評估制度，并與紀(jì)檢監(jiān)察干部的晉職、晉級、任用掛鉤。特別是在紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行崗位責(zé)任制，通過政績評估對不適合該崗位的進(jìn)行調(diào)整，不斷達(dá)到崗責(zé)統(tǒng)一、崗位能相符。第三，建立起嚴(yán)格的教育培訓(xùn)制度。今年，我們縣紀(jì)委仍然堅持辦好“三班一會”。即：辦好為期X天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)班、為期X周的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記培訓(xùn)班、為期X天的縣直單位紀(jì)檢組長培訓(xùn)班，開好每月的XX日召開紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長例會。通過培訓(xùn)和例會，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想教育，使他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高，有力促進(jìn)了全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作整體上水平。總之，XXXX年，我們按照上級紀(jì)委的總體部署，結(jié)合@$實(shí)際，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，取得了明顯的階段性實(shí)效。但也存在一些問題和不足：一是由于防治非典工作致使年初的整體規(guī)劃在落實(shí)上滯緩，比如行政收費(fèi)大廳的建立未能如期完成；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，特別是基層黨組織在履行職責(zé)、齊抓共管上落實(shí)還不平衡，一些工作還不夠細(xì)；三是糾風(fēng)工作還有待在加大治理力度的同時完善監(jiān)督制約機(jī)制，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化提高；四是從源頭上治理腐敗工作有待進(jìn)一步深化；等等。明年，我們將按照“突出重點(diǎn),整體推進(jìn),取得實(shí)效,創(chuàng)出特色”的思路，提高標(biāo)準(zhǔn)，加大力度，立足創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力使我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的更大成效。明年工作重點(diǎn)（一）明年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體思路。首先，堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局，充分體現(xiàn)出將“三個代表”重要思想貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)全過程的新理念。其次，堅持“三項(xiàng)格局”，這是我們黨多年來經(jīng)過不斷探索出的有效的反腐倡廉路子，是實(shí)踐證明了的成功的經(jīng)驗(yàn)。第三，堅持解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，必須堅持執(zhí)政為民，對那些發(fā)生在老百姓身邊的、群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)一步加大治理力度，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。第四，堅持開拓創(chuàng)新、不斷深化原則，既要保證一些必要的重點(diǎn)工作的順延與深化，又要體現(xiàn)與時俱進(jìn)有所創(chuàng)新。根據(jù)我們@$縣的實(shí)際情況，XXXX年的基本工作思路應(yīng)該是：強(qiáng)化三種意識，堅持三項(xiàng)格局，促進(jìn)三個深化，力爭三個突破。即：進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民意識、服務(wù)大局意識和開拓創(chuàng)新意識，堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處黨員違法違紀(jì)案件和糾正行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，努力促進(jìn)治本工作的進(jìn)一步深化、抓源頭工作的進(jìn)一步深化和體制改革的進(jìn)一步深化，力爭使黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)有新的突破，治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有新的突破，營造共建小康社會的政治環(huán)境有新的突破。（二）明年將重點(diǎn)解決的幾個問題。一是著力解決干部隊伍思想作風(fēng)不強(qiáng)問題。必須建立一套規(guī)范的教育防范體系，著力抓好以“三個代表”重要思想教育、執(zhí)政為民的權(quán)力觀教育為主的“講政治、講正氣、講廉潔，樹形象”的教育活動，切實(shí)筑牢拒腐防變的第一道防線。二是著力解決群眾監(jiān)督機(jī)制不健全問題?！叭齻€代表”重要思想要求我們，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須依靠群眾，雖然不搞群眾運(yùn)動，但標(biāo)準(zhǔn)取決于群眾，效果取決于群眾，扎實(shí)開展更取決于群眾，只有群眾參與反腐倡廉才有希望。我們明年將進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，完善民評官制度，切實(shí)發(fā)揮群眾在反腐倡廉中的主體作用，逐步將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入民主化軌道。三是著力解決黨內(nèi)監(jiān)督乏力問題。以權(quán)制權(quán)是提高監(jiān)督實(shí)效的必由途徑。因此，應(yīng)逐步完善黨委內(nèi)部的議事、決策、監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，加大失職、失察的責(zé)任追究力度，確保黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范運(yùn)作，有效開展。四是著力解決體制改革進(jìn)展緩慢問題。反腐倡廉必須走體制改革之路這也成為共識，但目前，我們在這方面推進(jìn)速度緩慢，缺乏力度。必須采取切實(shí)有效的措施，加快行政審批制度的改革步伐，深化財政制度改革和干部人事制度改革，盡快形成有利于用好權(quán)、管好錢、選好人的體制機(jī)制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。五是著力解決行政權(quán)力對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)問題。著眼于消除權(quán)力尋阻賴以存在的環(huán)境。一是減少不必要的行政審批權(quán)；二是加快企業(yè)所有制改組，提高擴(kuò)大民營企業(yè)優(yōu)惠政策透明度；三是限制行政權(quán)力中的過多的自由裁量權(quán)，建立有效、規(guī)范的決策監(jiān)督制約機(jī)制。六是著力解決紀(jì)檢干部內(nèi)部監(jiān)督問題。隨著反腐敗斗爭實(shí)踐的不斷深化，腐蝕與反腐蝕的較量日益激烈，誰來監(jiān)督紀(jì)檢干部？怎樣監(jiān)督紀(jì)檢干部？被提到了議事日程上來。明年，我們將在進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，開門整風(fēng)，讓群眾監(jiān)督、評議紀(jì)檢監(jiān)察干部，這項(xiàng)工作我們目前已經(jīng)著手進(jìn)行方案的制定。