【正文】 勤工作、努力營造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境密不可分的。一個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最關(guān)鍵是要有一個穩(wěn)定的環(huán)境，沒有穩(wěn)定，就沒有改革，就沒有發(fā)展，所以說發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績，抓好穩(wěn)定工作同樣特別重要?；仡櫼荒陙淼恼ňC治工作，在面臨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，征地拆遷安置任務(wù)繁重，“金秋十月”等重大系列活動以及重要接待任務(wù)多等諸多工作壓力很大的情形下，全縣政法機(jī)關(guān)、綜治部門始終以確保全縣社會政治穩(wěn)定為目標(biāo)，取得了顯著成效，我認(rèn)為以下四個方面值得充分肯定，也可以說是去年的工作亮點(diǎn)：一是“嚴(yán)打”整治斗爭取得新戰(zhàn)果。八類主要刑事案件全部告破，尤其是成功破獲了一批有重大影響的惡性案件，如“”無名尸骨案，“”、“”、“”故意殺人案，群眾安全感明顯上升。一些治安混亂的地區(qū)、路段和突出的治安問題得到有效整治，旅游景區(qū)治安秩序繼續(xù)保持良好態(tài)勢。二是維護(hù)社會政治穩(wěn)定工作取得新成績。圓滿完成了中央領(lǐng)導(dǎo)來黟視察的重要保衛(wèi)任務(wù)；繼續(xù)保持了無“法輪功”人員、無企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)京赴省到市滋事上訪，以及重大活動期間無群體性事件發(fā)生的好勢頭；幾起重大矛盾糾紛及時得到妥善處置，全年沒有發(fā)生一起群體性事件。三是社會治安綜合治理工作不斷取得新成效。綜治各項(xiàng)責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)，社會治安防控體系建設(shè)全面啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村二級綜治辦規(guī)范化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，軟硬件有了明顯改善，“創(chuàng)安”、“十戶聯(lián)防”、“3＋1”安置幫教等基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施較好地落到實(shí)處，再次被省委、省政府命名為“全省社會治安綜合治理模范區(qū)縣”，同時在去年全市社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲第三名。四是政法隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高。開展了形式多樣的專項(xiàng)教育活動，廣大政法干警立黨為公、執(zhí)法為民的意識明顯增強(qiáng)，政法隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力大幅提高，涌現(xiàn)出了潘躍進(jìn)等一批先進(jìn)典型，人民群眾對政法機(jī)關(guān)的滿意度進(jìn)一步提高。為此，縣委、縣政府對去年的全縣政法綜治工作是滿意的。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座各位，并通過你們向全縣廣大政法干警、綜治干部表示衷心的感謝和誠摯的問候！今年是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年，也是大力實(shí)施“135”行動計(jì)劃，加快推進(jìn)建設(shè)全國一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會的重要一年，政法綜治工作面臨著更加繁重而艱巨的任務(wù)。如何做好今年的政法綜治工作，林生同志已作了全面部署，下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和緊迫性當(dāng)前，就大環(huán)境而言，國內(nèi)外形勢總體很好，世界格局呈多極化過渡趨勢，和平與發(fā)展仍是時代的主題。我們國家社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。我縣也一樣，政通人和，治安平穩(wěn)，正處在經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時期，全縣上下凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的氛圍越來越濃厚。這些都為我們做好新形勢下的政法綜治工作提供了難得的機(jī)遇、創(chuàng)造了有利條件。但是，我們要深刻地分析當(dāng)前所面臨的形勢，從國際上看，西方反華勢力對我國實(shí)施西化、分化的圖謀不會改變，美國堅(jiān)持“合作加防范”、“接觸加遏制”的兩手政策不會改變；局部戰(zhàn)爭和沖突此起彼伏，國際恐怖主義活動頻繁；“法輪功”等邪教組織宣傳煽動活動加??；經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化也給我們國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、信息安全帶來了壓力和風(fēng)險(xiǎn)。特別是陳水扁當(dāng)局正在加緊推進(jìn)“臺獨(dú)”分裂活動，對國家安全和社會穩(wěn)定的影響日益突出。從國內(nèi)來看，我國正處在整個現(xiàn)代化進(jìn)程中一個非常關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多樣性、人財(cái)物的流動性、信息傳播的便捷性。都在一定程度上加大了維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作的難度。在全國政法工作會議上，羅干同志深刻指出，政法綜治工作正面臨著人民內(nèi)第五篇：在全縣政法綜治工作會議上的講話（推薦）的嚴(yán)重一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，未雨綢繆，超前謀劃，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，牢牢把握工作的主動權(quán)。二、突出重點(diǎn)、難點(diǎn)與熱點(diǎn)，以創(chuàng)造性的思維和扎實(shí)的工作推進(jìn)全縣政法綜治工作邁上新臺階 關(guān)于新一年政法綜治工作任務(wù)，林生同志在報(bào)告中講得很全面、很明確、很具體?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要因地制宜，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)與熱點(diǎn)，快速推進(jìn)。從當(dāng)前的情況看，有四個方面的工作需要進(jìn)一步重視和強(qiáng)化。第一，要把正確處理人民內(nèi)部矛盾放到一切工作首位，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。維護(hù)社會穩(wěn)定，是加快全縣發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉及利益調(diào)整的一些社會系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性矛盾必然會出現(xiàn)，不穩(wěn)定因素也肯定會增多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門都要把正確處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾放到一切工作首位，從健全和完善維穩(wěn)工作機(jī)制入手，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。一是要建立健全各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解機(jī)制。要不斷總結(jié)推廣以往好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)，有效整合各方面力量，完善以維穩(wěn)辦、綜治辦協(xié)調(diào)，法院、檢察院、公安、司法、安全、信訪等部門為排查單位的工作網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素定期排查、每月報(bào)告、包案調(diào)處、責(zé)任查究等一系列制度；完善專群結(jié)合、多層次、多渠道、全方位的信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息渠道暢通，嚴(yán)防瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。同時要認(rèn)真排查和解決在企業(yè)改制、舊城改造、新區(qū)建設(shè)、旅游經(jīng)營和招商引資過程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，要本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，將化解、調(diào)處的任務(wù)、責(zé)任以及期限，分解落實(shí)到具體部門、具體單位和具體責(zé)任人，消除在萌芽狀態(tài)。對涉及面廣、影響大的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自過問和牽頭，抓好化解工作，盡最大努力把矛盾和不穩(wěn)定因素削除在基層，努力減少各類群體性事件的發(fā)生。二是要建立健全維護(hù)社會穩(wěn)定的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。對可能引發(fā)群體性事件和集體進(jìn)京赴省到市上訪活動的苗頭性、傾向性問題，以及其他嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的因素，要通過深入細(xì)致的工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。一旦發(fā)生群體性事件，各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要親臨一線，靠前指揮，及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處置，教育引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識和處理各種利益關(guān)系，通過合法程序表達(dá)自己的利益訴求，運(yùn)用合法手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。我在這里要特別強(qiáng)調(diào)，對極少數(shù)無理取鬧、擾亂秩序，做出封門堵路、沖擊機(jī)關(guān)會場等違法行為的人，要果斷采取措施，依法予以懲處，減少負(fù)面影響；對赴省進(jìn)京到市和來縣集體上訪的群眾，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)要盡快到位，積極主動地協(xié)助上級接訪部門做好疏導(dǎo)勸返工作。三是要建立健全維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須對本地、本部門的穩(wěn)定工作負(fù)全責(zé)。對因工作失職而造成影響社會穩(wěn)定重大問題的，要堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。黟縣無小事，事事通北京，已被實(shí)踐所證明。在新的一年里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)把做好庫區(qū)移民、失地農(nóng)民和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體的穩(wěn)定工作，以及重要敏感時期和重大節(jié)慶活動、重要接待期間的穩(wěn)定工作，擺在重中之重的位置，堅(jiān)決做到不發(fā)生大規(guī)模集體進(jìn)京赴省到市上訪和其他異常上訪事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故安全生產(chǎn)事故，確保全縣社會政治穩(wěn)定。第二，要全面開展“平安黟縣”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)筑全縣大綜治格局?？h委、縣政府決定，今年要在全縣啟動全局性、高層次的“平安黟縣”創(chuàng)建活動。這項(xiàng)活動，不是社會治安