【正文】 民自治、基層民主的范疇，需要大力推動(dòng)?；诖说榷喾N原因，經(jīng)資源整合城關(guān)區(qū)社會(huì)組織孵化基地籌劃在鐵西街道成立。它的服務(wù)范圍不局限于鐵西街道轄區(qū)，而是將覆蓋整個(gè)城關(guān)區(qū)，甚至將為蘭州市同類(lèi)基地的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。組織在成立之初（）在社區(qū)文化宣傳、社工培訓(xùn)、孵化扶老助殘產(chǎn)業(yè)等方面積累經(jīng)驗(yàn)，而在社會(huì)建設(shè)方面，孵化經(jīng)驗(yàn)還是空白，因此城關(guān)區(qū)社會(huì)組織孵化基地具有重要的探索意義?，F(xiàn)狀社會(huì)組織“各自為政”，普遍“三無(wú)”。社區(qū)居民大多不知“社工”為何物，對(duì)其職能更是一問(wèn)三不知。牟北社區(qū)是一個(gè)農(nóng)城化社區(qū)，外來(lái)人口眾多，社區(qū)里許多家長(zhǎng)們因忙于工作，無(wú)暇顧及年幼的子女以及他們的學(xué)習(xí)教育。為改變這種窘?jīng)r，率先在該社區(qū)的成立了“4點(diǎn)半學(xué)校”，每逢星期一至星期五下午的4點(diǎn)半后，志愿者便開(kāi)始在4點(diǎn)半學(xué)校對(duì)前來(lái)參加學(xué)習(xí)的外來(lái)工子女進(jìn)行課外輔導(dǎo)，或帶領(lǐng)他們做游戲等。經(jīng)過(guò)3年多的發(fā)展，該學(xué)?！懊赓M(fèi)輔導(dǎo)、免費(fèi)服務(wù)”的口號(hào)，已傳遍了千家萬(wàn)戶(hù)。對(duì)于4點(diǎn)半學(xué)校的管理，該項(xiàng)目:經(jīng)費(fèi)太緊張，雖然街道會(huì)給予大力支持，但有時(shí)仍然會(huì)力不從心。義務(wù)教導(dǎo)轄區(qū)青少年書(shū)畫(huà)，提供辦公室用作教室，但因需求日益增多，教室不夠用。適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)空間，就成為社會(huì)組織管理者們夢(mèng)寐以求的愿望。轄區(qū)目前有各類(lèi)社會(huì)組織（）個(gè)，其中登記注冊(cè)的（）個(gè)，而鐵西街道轄區(qū)就有（）個(gè)。這些社會(huì)組織許多并沒(méi)有規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，管理意識(shí)淡薄，缺乏后續(xù)自我發(fā)展的動(dòng)力。除此之外，這些組織還普遍存在著“無(wú)專(zhuān)職工作人員”、“無(wú)專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所”、“無(wú)開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)”的“三無(wú)”問(wèn)題。尤其是它們?nèi)狈σ粋€(gè)可供溝通交流的共同平臺(tái)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與共享。思變打造孵化平臺(tái)，規(guī)范發(fā)展實(shí)現(xiàn)多贏如今的城關(guān)區(qū)社會(huì)組織孵化基地，是在蘭州市社會(huì)組織管理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上建立的。依托這些硬件基礎(chǔ)，孵化基地占地（）余平方米，其中設(shè)置辦公室、培訓(xùn)室、活動(dòng)室等功能室，且配套了服務(wù)與管理規(guī)章制度，已可為轄區(qū)社會(huì)組織發(fā)展提供硬件及軟件支撐。社會(huì)組織管理服務(wù)中心自我管理制度，并充分發(fā)揮“社工+義工”的創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)模式，使學(xué)校得到了蓬勃發(fā)展。其學(xué)生規(guī)模也從最初的（）多名，覆蓋了多個(gè)社區(qū)，累計(jì)服務(wù)學(xué)生，義工教師。與此同時(shí)，為充分利用資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大學(xué)等公益團(tuán)體進(jìn)行了合作，希望這些團(tuán)體的志愿者亦以各種形式充實(shí)到了學(xué)校的教師隊(duì)伍中來(lái)。希望由此孵化出的文化機(jī)構(gòu)傳承及弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的一個(gè)平臺(tái)，也因此成為書(shū)畫(huà)愛(ài)好者交流切磋技藝的平臺(tái)。新成立的孵化基地將重點(diǎn)扶持公益慈善類(lèi)以及服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，促使它們提供的服務(wù)重點(diǎn)覆蓋來(lái)建設(shè)者群體以及社會(huì)弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織發(fā)展和兩大群體利益受惠的雙重目標(biāo)。該孵化基地也將被打造成“六個(gè)中心”。即區(qū)域規(guī)劃中心，轄區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展，將得到系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃扶持。雙向服務(wù)中心，中心既是為社會(huì)組織服務(wù)的基地，也是社會(huì)組織服務(wù)社區(qū)的基地。培訓(xùn)提升的中心，重點(diǎn)為社會(huì)組織的能力提升建設(shè)提供各種便利。培植發(fā)展中心，以指導(dǎo)社會(huì)組織設(shè)立和發(fā)展中的業(yè)務(wù)工作，解決其具體困難，鼓勵(lì)他們積極參與社區(qū)自治，推動(dòng)基層民主建設(shè)。文化活動(dòng)中心，中心為社會(huì)組織提供文體娛樂(lè)的服務(wù)場(chǎng)地，以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌社區(qū)文體服務(wù)資源及項(xiàng)目。最后是慈善公益中心，中心為社會(huì)組織參與社會(huì)公益事業(yè)提供幫助。通過(guò)這些工程，使得各類(lèi)社會(huì)組織能夠在孵化基地的“母體”中充分吸取營(yíng)養(yǎng)，并能茁壯成長(zhǎng)。為了激發(fā)社會(huì)組織的活力，孵化基地還設(shè)立了一整套考評(píng)機(jī)制，定期對(duì)成立一年以上的社會(huì)組織進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，依次分為1A5A五個(gè)等級(jí)。2A級(jí)以上的社會(huì)組織，可由孵化基地負(fù)責(zé)引進(jìn)并提供活動(dòng)場(chǎng)地。擁有成熟的社會(huì)運(yùn)行項(xiàng)目的5A級(jí)社會(huì)組織，孵化基地將負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)作場(chǎng)地和社會(huì)組織辦公場(chǎng)所。同時(shí)，街道積極協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門(mén)，對(duì)一些資金運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難的社會(huì)組織進(jìn)行扶持，2A級(jí)以上的優(yōu)秀公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織可獲得專(zhuān)項(xiàng)的扶持經(jīng)費(fèi)。評(píng)估分級(jí)作為社會(huì)組織接受政府委托、接受經(jīng)費(fèi)扶持等方面的重要依據(jù)，不僅確保政府資源得到高效利用，還能促進(jìn)社會(huì)組織高效運(yùn)作。孵化中心的成立和發(fā)展，對(duì)于指導(dǎo)方的政府部門(mén)而言，增添了一支社會(huì)建設(shè)的有力隊(duì)伍，促進(jìn)了社會(huì)和諧。對(duì)于居民群眾而言，可享受到更加專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，同時(shí)擁有了參與社會(huì)建設(shè)的平臺(tái)與機(jī)會(huì)。而對(duì)于社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，其自身得到了發(fā)展壯大，做到了資源共享，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。未來(lái)孵化出新的樞紐型社會(huì)組織，推動(dòng)社區(qū)自治。成立之初的城關(guān)鐵西社會(huì)組織孵化基地，將首先為社會(huì)組織提供便利，充分釋放社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)建設(shè)的活力。欲進(jìn)駐接受孵化的社會(huì)組織，可到街道民政部門(mén)駐孵化基地的辦公點(diǎn)進(jìn)行登記備案，實(shí)現(xiàn)就近備案登記。孵化基地會(huì)酌情放寬登記條件，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化登記程序，采取“先發(fā)展、后規(guī)范，先備案、后登記，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)指導(dǎo)”的辦法，對(duì)符合登記條件的社會(huì)組織納入登記管理。對(duì)達(dá)不到登記條件的，根據(jù)社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展需要，自下而上，經(jīng)社區(qū)工作站初審，街道、區(qū)民政部門(mén)逐級(jí)核準(zhǔn)備案。同時(shí)，基地內(nèi)入駐有街道民政部門(mén)的專(zhuān)業(yè)管理人員和街道專(zhuān)業(yè)社工團(tuán)隊(duì)，為入駐社會(huì)組織提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)，以專(zhuān)業(yè)化的管理帶動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范有序發(fā)展。未來(lái)基地在兩年內(nèi)將孵化出一批新的樞紐型社會(huì)組織，將各類(lèi)社會(huì)組織納入其管理服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)政社分開(kāi)、管辦分離。計(jì)劃到2020年底，建成6個(gè)城關(guān)區(qū)鐵西街道社會(huì)組織孵化基地服務(wù)站，最終建設(shè)成覆蓋全區(qū)的社會(huì)組織培育網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，將逐步加大購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的力度和范圍，推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)組織在社會(huì)服務(wù)和管理以及社區(qū)自治等方面發(fā)揮更大的作用。工會(huì)（50人）文化教育為目的，解決一部分居民就業(yè)，開(kāi)源節(jié)流，（分頭）第五篇：濱海新區(qū)社會(huì)組織孵化基地濱海新區(qū)社會(huì)組織孵化基地20110424記者昨天從當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)獲悉，今年，濱海新區(qū)將探索建立非營(yíng)利性社會(huì)組織孵化器，培育扶植具有發(fā)展前景的社會(huì)公益組織。目前，具體方案正在制定中。據(jù)了解，社會(huì)組織孵化器借用企業(yè)孵化器的理念，對(duì)被孵化機(jī)構(gòu)提供場(chǎng)地設(shè)備、能力建設(shè)、注冊(cè)協(xié)助和小額補(bǔ)貼等支持。今年，濱海新區(qū)將采取政府財(cái)政補(bǔ)貼、福利彩票公益金資助的方式，計(jì)劃在開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)各建立1個(gè)社會(huì)組織孵化器機(jī)構(gòu)，為各類(lèi)公益性社會(huì)組織提供服務(wù)，協(xié)助他們尋找可以借力、動(dòng)員的社會(huì)資源，促進(jìn)社會(huì)組織與政府互補(bǔ)。濱海新區(qū)組織孵化器助推公益組織發(fā)展2011年02月22日日前，濱海新區(qū)推出方案，從社會(huì)組織管理、救災(zāi)救濟(jì)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等方面提出具體措施，推動(dòng)新區(qū)在制度創(chuàng)新、體制機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得階段性成果。今年內(nèi)，濱海新區(qū)將按照現(xiàn)代公益組織發(fā)展模式，建立社會(huì)組織“改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)”，采取政府財(cái)政補(bǔ)貼、福利彩票公益金資助等方式，爭(zhēng)取在開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)各建立1個(gè)社會(huì)組織孵化器，扶持具有發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)公益組織。在“十二五”期間，福彩公益金還將積極支持發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，加大對(duì)老年社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)的投入，資金投入主要針對(duì)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和受助對(duì)象直接受益的項(xiàng)目。濱海新區(qū)也將加快完善居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老體系，計(jì)劃在塘沽、漢沽、大港等建三個(gè)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。新區(qū)還將在全市率先實(shí)現(xiàn)老年日間照料服務(wù)中心全覆蓋，探索公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式，率先開(kāi)展老年人就餐、配餐服務(wù)。（記者孫毅 通訊員津福）