【正文】 電視大帶寬高實時性特性，把電子商務(wù)所需要的信息資源及時、廣泛地發(fā)送到千家萬戶。發(fā)揮電視終端信息量大，操作簡單的特性，降低農(nóng)民進入電商的使用門檻。采用多網(wǎng)絡(luò)混合架構(gòu)，廣電網(wǎng)＼互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢互補，形成全業(yè)務(wù)操作平臺，完整解決農(nóng)村電商難題。1）播控中心建設(shè)。播控中心建設(shè)主要是信息的整理集成，是整個系統(tǒng)的核心。播控中心接收來自不同信息源的各類信息，包括節(jié)目源，商品信息，物流信息，結(jié)算信息等，進行內(nèi)容審核，格式轉(zhuǎn)換，信息合并，最終形成統(tǒng)一的符合國家相關(guān)標準規(guī)范的無線數(shù)字電視新媒體傳輸格式流。播控中心建設(shè)包括設(shè)備建設(shè)和機房建設(shè)。建立一個演播室并配備相應(yīng)的錄像、編輯設(shè)備，主要完成室內(nèi)節(jié)目的制作，如錄制種植、養(yǎng)殖課程，錄制專家答疑節(jié)目等。2）無線傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)無線數(shù)字電視的廣泛覆蓋，是整個系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐。傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)以安平縣發(fā)射站為主，輔助以若干補點站點，實現(xiàn)全域覆蓋。根 據(jù)相關(guān)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本項目傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)第一期以廣播覆蓋為主。3）無線終端接收系統(tǒng)建設(shè)。終端接收系統(tǒng)是用戶端的接入系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的接收、解碼、呈現(xiàn)、交互等職能。以符合國家相關(guān)標準規(guī)范的智能機頂盒為核心，配接天線等輔助材料，實現(xiàn)信息的家庭固定接收與互動。（四）農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平提升工程多渠道培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員，增強農(nóng)民利用信息化手段開展電子商務(wù)的能力，提高基層政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和農(nóng)民推廣應(yīng)用電子商務(wù)水平。建設(shè)內(nèi)容1）農(nóng)村電子商務(wù)平臺推廣。利用電視臺、戶外廣告、文體活動等傳統(tǒng)推廣方式，迅速在全縣范圍內(nèi)推廣農(nóng)村電子商務(wù)平臺，全方位滲透于農(nóng)村生產(chǎn)生活當中；利用關(guān)鍵詞搜索、網(wǎng)絡(luò)鏈接等網(wǎng)絡(luò)推廣方式，向商場、超市、農(nóng)資生產(chǎn)商、日用品供應(yīng)商等進行定向推廣，大力提高農(nóng)村電子商務(wù)平臺的網(wǎng)站排名，提升點擊率，為農(nóng)村電子商務(wù)平臺發(fā)揮效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。2）農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)，以縣社、基層合作社服務(wù)點、縣電視臺為載體，有組織、有計劃地對縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員進行培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的信息化素質(zhì)，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。3）培育特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)主打品牌。篩選生豬、白山藥、葡萄、黑小麥等安平特色農(nóng)產(chǎn)品，通過專業(yè)團隊的品牌策劃、工藝提升、包裝設(shè)計、營銷推廣等，提高銷售效益，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。4）績效考核評價體系建設(shè)。強化項目的組織與實施，嚴格執(zhí)行商務(wù)部、財政部相關(guān)文件，在組織機制、扶持政策與配套資金、管理制度、工作方案、總結(jié)推廣等5個方面強化政策執(zhí)行的規(guī)范性；加強統(tǒng)計工作，重點加強電子商務(wù)交易數(shù)量、規(guī)模增長和電子商務(wù)從業(yè)人員能力提升情況的統(tǒng)計，加強對項目的經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)計，重點是項目拉動消費、帶動就業(yè)、促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售和品牌化、降低電子商務(wù)物流成本等方面的統(tǒng)計；加強對重大項目工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全信息工程的質(zhì)量監(jiān)督體系，重點加強電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境營造、倉儲物流和商業(yè)網(wǎng)點等支撐體系建設(shè)、售后服務(wù)和電信服務(wù)等配套服務(wù)完善等方面的監(jiān)督檢查，確保工程進度和工程質(zhì)量；結(jié)合行政監(jiān)督考核，制定切合實際的績效評估規(guī)程、量化標準、激勵手段與方法，實現(xiàn)資金、資源的合理配置，力求以最小的投入產(chǎn)生最大的社會效益和經(jīng)濟效益。五、效益分析（一）經(jīng)濟效益統(tǒng)購分銷：為合作社統(tǒng)一購進農(nóng)資及日用品，以低于市場價分銷給合作社，降低農(nóng)民采購成本。230個合作社流轉(zhuǎn)土地面積達10萬畝，每畝土地投入化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資約370元，通過統(tǒng)購分銷，減少中間商3個百分點的利潤，即可為農(nóng)民節(jié)約采購資金100萬元/年；全縣農(nóng)村人口達20萬，每人年均消費約1000元，通過統(tǒng)購分銷，每人節(jié)約10元，即可節(jié)約200萬元。糧食銀行：合作社將糧食售買或存儲到糧庫，可領(lǐng)取面粉，可支取現(xiàn)金；通過電子商務(wù)平臺進行大宗糧食產(chǎn)品銷售。全縣糧食產(chǎn)量達25萬噸，通過電子商務(wù)平臺進行銷售，每斤糧食提高1分錢的售價，即可增加農(nóng)民收入500萬元。特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷：白山藥、葡萄、黑小麥、小米、胡蘿卜、紅薯等，通過網(wǎng)上商城進行網(wǎng)上營銷、農(nóng)產(chǎn)品進商超等方式，可減少中間商，農(nóng)民可增加10%左右的收益。物流配送：吸收物流企業(yè)或農(nóng)機合作社為會員，享受電子商務(wù)平臺物流信息，提高物流企業(yè)效率。聯(lián)合社電子商務(wù)周刊：為各類涉農(nóng)企業(yè)做廣告，收取廣告費，免費向農(nóng)村發(fā)放。（二）社會效益隨著電子商務(wù)進農(nóng)村工作的深入開展，必將對全縣“三農(nóng)”工作產(chǎn)生重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一是農(nóng)民的組織化程度大大提高，有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。電子商務(wù)進農(nóng)村工作，充分利用了農(nóng)民自發(fā)組織的合作社，使大多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)生活更加依賴于合作社組織，既成降低成本，又能提高收入，遇到問題也可由合作社、聯(lián)合社幫助解決，大大降低了各種社會矛盾，對農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展將產(chǎn)生重要的積極作用。二是農(nóng)村商貿(mào)流通體系的健全完善，必將帶動農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。以農(nóng)民合作社為基礎(chǔ)的聯(lián)合社，使農(nóng)民組織成為了市場主體，既有利于農(nóng)產(chǎn)品的外銷，也有利于工業(yè)品的進入；同時，電子商務(wù)信息的暢通，也將有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。三是農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，將引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)村電子商務(wù)必將首先在有機農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售上發(fā)揮作用，通過訂單農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機種養(yǎng)、特色種養(yǎng)，最終實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是電子商務(wù)進農(nóng)村工作，必將造就一批新型職業(yè)農(nóng)民。電子商務(wù)作為一種比較前沿的技術(shù)，與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合，必將促進部分農(nóng)民實現(xiàn)大跨越，超出封閉式的農(nóng)村，真正與市場接軌，再從市場需求上發(fā)展農(nóng)業(yè)，從而造就一批新型職業(yè)農(nóng)民。六、時間進度安排（一）工作籌備階段（2015年5月—7月）依托電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，制定發(fā)展規(guī)劃，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，全面發(fā)展動員，完善制定資金管理和項目管理制度，組織相關(guān)部門按程序確定安平縣農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心和縣社倉儲中心的選址，確定電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的承辦企業(yè)，開展基礎(chǔ)性電子商務(wù)培訓(xùn)工作。（二）重點實施階段（2015年8月—12月）完成安平縣農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心和縣社倉儲中心的硬件建設(shè)，完成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺及配套系統(tǒng)建設(shè)，完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送點、230個農(nóng)村服務(wù)點和10個城市直銷點建設(shè)，完成無線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工作，實現(xiàn)3萬農(nóng)戶無線數(shù)字信息傳輸。（三）運營提升階段（2016年1月—4月）各項電子商務(wù)進農(nóng)村工程開始全面運營，針對運營過程中出現(xiàn)的問題，加以整改和提升；建設(shè)完善村級服務(wù)點和城市直銷點，實現(xiàn)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點覆蓋全部230個村；深入開展電子商務(wù)相關(guān)培訓(xùn)工作，開展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷工作，開展電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，建立和完善電子商務(wù)標準 體系和績效考核體系。（四）總結(jié)驗收階段（2016年5月—12月）對電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的項目建設(shè)、運營狀況、指標完成等情況，進行全面的梳理和總結(jié)，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，形成電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作完整、完善的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，迎接上級驗收。（五）持續(xù)發(fā)展階段（2017年—2019年）全面總結(jié)電子商務(wù)進農(nóng)村工程的實施經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，全面推進實施方案，電子商務(wù)向全縣各行各業(yè)有序推進，達到企業(yè)入網(wǎng)，全民觸網(wǎng)，電商營業(yè)額突破18個億，年平均增長30%以上，占消費品零售總額的比重明顯上升，電子商務(wù)物流成本有所下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高，形成電子商務(wù)進入農(nóng)村千家萬戶的濃厚氛圍。通過電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，持續(xù)構(gòu)建起完善的農(nóng)村電商支撐服務(wù)體系、物流配送服務(wù)體系等，不斷擴大電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用服務(wù)，進一步改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮電子商務(wù)在促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化進程、提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面的作用。七、保障措施（一）加強對電子商務(wù)進農(nóng)村的組織領(lǐng)導(dǎo)成立安平縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加大對農(nóng)村電子商務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成重大問題由領(lǐng)導(dǎo)小組決定，辦公室具體落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，努力做到事權(quán)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力。實行電子商務(wù)進農(nóng)村工作政事分離體制。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作的組織管理、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度。完善安平縣電子商務(wù)專家咨詢委員會，充分發(fā)揮其在制定發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)以及重大工程建設(shè)中的咨詢、指導(dǎo)作用。（二）加強項目管理全面實行電子商務(wù)進農(nóng)村項目招投標制度。堅持公開、公正、透明的指導(dǎo)思想，在源頭上把住關(guān)口，確保項目落到實處。開展項目監(jiān)理。應(yīng)用國內(nèi)外通行的監(jiān)理機制，引入符合國家、省有關(guān)規(guī)定、具有省以上主管部門認定的資質(zhì)單位，強化對在建項目的監(jiān)理，確保項目的安全與質(zhì)量。堅持項目驗收制度。由政府辦、商務(wù)局、財政局等部門對電子商務(wù)進農(nóng)村項目進行驗收，確保建設(shè)目標的完成。建立電子商務(wù)進農(nóng)村項目的績效評估機制。對項目的中長期目標進行考核，確保項目取得預(yù)期效果。（三）積極探索多元化的信息化建設(shè)新模式探索建立“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)管理”的電子商務(wù)進農(nóng)村工作運營模式。按照“誰投資，誰受益”的市場經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵和吸收企業(yè)及民間資金投資信息化建設(shè)，充分調(diào)動信息化建設(shè)主體的積極性。通過規(guī)范的市場運作，采用信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)、公私合作建設(shè)(PPP)等市場化運作模式，降低建設(shè)和運行成本，探索建立一種建、管、運、維的信息化建設(shè)新模式，提高信息化建設(shè)和運行效率。（四）加強標準規(guī)范和配套政策的研究制定以國家、省有關(guān)的標準體系及相應(yīng)的政策法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合安平實際，研究制定安平縣電子商務(wù)進農(nóng)村工作的地方性政策規(guī)范。制定安平縣電子商務(wù)進農(nóng)村項目管理辦法，加強項目立項、招標、監(jiān)理、實施、驗收全過程管理；制定安平縣農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)實際應(yīng)用規(guī)范手冊，保障項目運行過程的規(guī)范化、標準化，實效性地發(fā)揮助推作用；貫徹落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)規(guī)章，建立信息安全保障機制。（五）提高全民的電子商務(wù)意識充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取多種形式，利用多種手段，廣泛宣傳電子商務(wù)的重要意義和作 用，營造全社會關(guān)心、支持和參與電子商務(wù)建設(shè)的良好氛圍。積極組織舉辦各種形式的論壇、信息技術(shù)講座和展覽等大型活動，培訓(xùn)電子商務(wù)基本知識，宣傳電子商務(wù)應(yīng)用的成功典型和取得的成效，提高社會各界尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村電子商務(wù)的認識水平，自覺從思想觀念、管理方式等方面適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展要求。（六）加強電子商務(wù)人才隊伍建設(shè)在政府組織和協(xié)調(diào)下，開展多渠道、多形式和多層次的電子商務(wù)培訓(xùn)。開展面向基層民眾的形式多樣的培訓(xùn)活動，全面提高勞動者信息技術(shù)知識和勞動技能；通過聘請專家來安平進行專業(yè)培訓(xùn)、輸送人才到外地深造學(xué)習(xí)等形式，打造本地高級信息化人才隊伍；大膽創(chuàng)新人才成長、引進、使用和激勵的政策環(huán)境，充分發(fā)揮物質(zhì)和榮譽的雙重激勵作用，以美好的事業(yè)和良好的服務(wù)留住人才。（七）加強農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)加強對基層合作社服務(wù)點的扶持力度，提高服務(wù)點和其它農(nóng)村基層信息服務(wù)組織的硬件水平；通過政府及相關(guān)部門專門的培訓(xùn)，提高基層服務(wù)點、農(nóng)村經(jīng)紀人和其它服務(wù)組織收集、加工、分析和傳播信息的能力。通過運行機制和服務(wù)模式創(chuàng)新,完善集農(nóng)資、農(nóng)技、文化、信息化服務(wù)為一體的基層服務(wù)點，通過信息化手段提高其農(nóng)資經(jīng)營的誠信度，農(nóng) 技、文化傳播的便捷性，進而提高其經(jīng)濟效益，使農(nóng)村基層信息服務(wù)組織和中介機構(gòu)能夠保持更強的生命力，持續(xù)穩(wěn)定地為農(nóng)村、農(nóng)民提供服務(wù)。