【正文】 明確提出來，這在我們黨歷次代表大會(huì)的報(bào)告中是第一次”。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”的改革發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)在地包含著促進(jìn)社會(huì)和諧的理論涵義，是邁向“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”理論的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)明確提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的重大范疇，首次提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的能力是黨的五大執(zhí)政能力之一，要求全黨“把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”，“不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”。2005年2月，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上發(fā)表重要講話，首次對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)理論進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述。同年10月，黨的十六屆五中全會(huì)把“構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步”確立為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，并在“十一五”規(guī)劃建議中把“推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”專列單章加以部署。2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)專門研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問題，作出《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，明確提出社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，把和諧寫入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)，系統(tǒng)闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，這是我們黨關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論探索重大成果的集中體現(xiàn)。2007年10月，黨的十七大把促進(jìn)社會(huì)和諧確定為大會(huì)主題的重要內(nèi)容，把積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的四項(xiàng)要求之一，并且第一次在黨的代表大會(huì)報(bào)告中列專章闡述社會(huì)建設(shè)，部署和諧社會(huì)建設(shè)要著重抓好的各方面工作。這標(biāo)志著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)掀開了新的一頁(yè)。2012年11月，黨的十八大指出，在新世紀(jì)新階段，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，并提出了“推動(dòng)建設(shè)和諧世界”的目標(biāo)?；仡櫤涂偨Y(jié)十六大以來我們黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的成功實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，保證人民過上更好生活，進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。（三）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐成就（1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。10年來，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策日益成熟，宏觀調(diào)控能力日益增強(qiáng)，有效避免了市場(chǎng)機(jī)制的盲目性和局限性，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活水平顯著提高，為和諧社會(huì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。黨和國(guó)家大力實(shí)施西部大開發(fā)等戰(zhàn)略以加快中西部地區(qū)發(fā)展，縮小地區(qū)差距。推出一系列解決“三農(nóng)”問題的政策舉措，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。特別值得一提的是，結(jié)束了中國(guó)農(nóng)民2600年來種田交稅的歷史，大大減輕了負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)社會(huì)公平。（3）就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。就業(yè)是民生之本。10年來，黨和國(guó)家始終高度重視就業(yè)問題，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，頒布實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，以立法形式保障就業(yè)。積極完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，想方設(shè)法增加就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年超千萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終維持在4%左右的較低水平。（4）收入分配制度進(jìn)一步完善。深化收入分配制度改革，強(qiáng)調(diào)初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。最低工資標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)普遍較大幅度提高，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步得到扭轉(zhuǎn)，勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重開始回升。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，緩解勞資矛盾，高度重視、認(rèn)真解決農(nóng)民工工資拖欠問題。（5）覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系框架基本建立。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及非農(nóng)就業(yè)職工五大險(xiǎn)種保險(xiǎn)制度，建立健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度以及其他各項(xiàng)社會(huì)救助、救濟(jì)制度。增加保障投入，擴(kuò)大保障范圍，提高保障水平。（6）教育公平邁出重大步伐。全面實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的九年免費(fèi)義務(wù)教育，2600萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生受益的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育問題初步解決。公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，基本公共教育服務(wù)均等化逐步實(shí)現(xiàn)。高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率從2002年的15%%，人民群眾上大學(xué)的需求得到更好滿足。（7）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得突破性進(jìn)展。10年來，醫(yī)療衛(wèi)生體制圍繞增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系的公益性和減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)展開，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹醫(yī)改部署，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果初步顯現(xiàn)，全民基本醫(yī)保制度框架基本形成，群眾“看病難、看病貴”問題得到緩解。（8）社會(huì)管理水平逐步提高。10年來，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理被放到更加突出的位置，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大公民參與和社會(huì)協(xié)同。社會(huì)管理體制機(jī)制進(jìn)一步健全，群眾權(quán)益得到更好維護(hù)，應(yīng)急處置能力逐步提高，社會(huì)大局始終保持穩(wěn)定。（四）構(gòu)建和諧社會(huì)中存在的問題（1）地區(qū)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，可持續(xù)問題依然很突出；（2）科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱；（3）資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；（4）城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；（5）社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；（6）一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失；（7）一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；（8）一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二、對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的對(duì)策和建議根據(jù)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，即“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”，我們可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)一步推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建： 必須堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則（1）必須堅(jiān)持人民主體地位。中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬人民自己的事業(yè)。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，最廣泛的動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保障人民當(dāng)家作主。（2）必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。要堅(jiān)持已經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，以全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。（3）必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。（4）必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。（5）必須堅(jiān)持走共同富裕道路。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。（6）必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。（7）必須堅(jiān)持和平發(fā)展。和平發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。要堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。（8）必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。三、總結(jié) 總之，社會(huì)主義和諧社會(huì)是人類社會(huì)發(fā)展上一種高級(jí)的社會(huì)狀態(tài)，是相對(duì)于以往諸種階級(jí)社會(huì)形態(tài)中的低級(jí)社會(huì)和諧狀態(tài)而言的。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)黨和人民以及全人類社會(huì)歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)更高的歷史定位與更深刻的理解，這也是對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，對(duì)于堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，凝聚社會(huì)主義國(guó)家人民的精神意志，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)努力奮斗具有重大意義。