【正文】 消極因素大量存在，極易引發(fā)新的社會治安問題。三是社會治安防控體系建設(shè)仍比較薄弱。由于社會治安資金投入不足，技防、物防水平滯后，群防群治隊(duì)伍建設(shè)水平還有待提高，治安防控能力不強(qiáng)。四是社會治安管理面臨許多新情況。治安管理方面，外來流動人口增多，公共娛樂場所和各類市場迅速發(fā)展，而管理措施未能及時跟上，導(dǎo)致違法犯罪和治安問題突出。交通管理方面，隨著全旗機(jī)動車輛的大量增加，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理工作難度加大，違章行駛、超速超載、交通無序等現(xiàn)象大量存在，交通安全隱患嚴(yán)重。消防管理工作方面，部分企事業(yè)單位消防設(shè)施陳舊、裝備落后，特別是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，安全隱患較多，消防安全防范工作與新形勢下經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)。三、加強(qiáng)社會治安管理的對策建議（一）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)。一是要著力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，深入開展關(guān)系人民健康和國計民生的重要產(chǎn)品專項(xiàng)整治和打假活動，特別要嚴(yán)厲打擊食品、藥品等方面的違法犯罪活動，促進(jìn)各類市場主體公平競爭。二是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。組織引導(dǎo)律師、公證等法律服務(wù)人員，為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、企業(yè)優(yōu)化重組等提供專業(yè)法律服務(wù)。深入開展戶籍制度改革，創(chuàng)新流動人口服務(wù)和管理體制，使城鄉(xiāng)戶籍管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。認(rèn)真開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作，依法處理好涉及“三農(nóng)”的問題，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯，引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)揮好農(nóng)民投身農(nóng)村改革發(fā)展階段的積極性、主動性、創(chuàng)造性。（二）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重中之重。一是要努力提高對敵斗爭的能力和水平。對各類邪教組織的搗亂破壞活動，特別是對各類非法家庭聚會活動，要努力做到預(yù)知預(yù)防，切實(shí)提高排查發(fā)現(xiàn)和防范打擊能力，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)。二是要努力提高防范、處置群體性事件的能力和水平。進(jìn)一步完善全旗“大調(diào)解”機(jī)制，經(jīng)常性加強(qiáng)對各類社會矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素的排查，有效消除各類不安定隱患。全力推進(jìn)涉法涉訴、重信重訪排查化解和執(zhí)行積案集中清理工作，最大限度地化解矛盾糾紛，減少不穩(wěn)定、不和諧因素，促進(jìn)社會穩(wěn)定。三是要努力提高嚴(yán)打整治斗爭的能力和水平。要繼續(xù)以偵破命案為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化打擊暴力型犯罪的力度，深化打擊“兩搶一盜”、開展緝槍治暴、收繳管制刀具、追逃等專項(xiàng)行動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要以最大限度地收戒涉毒人員為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)無毒社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)禁毒基層基礎(chǔ)工作。四是要努力提高社會公共安全管理工作的能力和水平。要深入開展“平安暢通旗”創(chuàng)建活動，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)道路交通和社會治安的穩(wěn)定。要進(jìn)一步深化火災(zāi)隱患排查整治工作，嚴(yán)格消防安全監(jiān)督，減少火災(zāi)事故發(fā)生。要充分發(fā)揮護(hù)路聯(lián)防組織的作用，確保全旗鐵路大動脈安全暢通。要進(jìn)一步強(qiáng)化公共安全管理責(zé)任制，制定完善各類突發(fā)事件處置工作預(yù)案，確保能夠快速有效的防范和處置突發(fā)事件。（三）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為重要載體。一是要進(jìn)一步健全“大防控”體系，預(yù)防和減少各種違法犯罪。繼續(xù)加強(qiáng)和完善我旗立體動態(tài)巡控機(jī)制建設(shè)和城市報警監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè)，整合“111122”報警資源，不斷加強(qiáng)全旗保安隊(duì)伍建設(shè)，有力實(shí)現(xiàn)對動態(tài)環(huán)境下社會治安的有效控制；推進(jìn)社區(qū)、單位防控工程建設(shè)，要求新建住宅小區(qū)和重點(diǎn)單位全部安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，著力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面實(shí)施基層組織建設(shè)工程。繼續(xù)加強(qiáng)公安“三基”工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）建設(shè)、綜治工作中心建設(shè)、社區(qū)（村）綜治工作站建設(shè)、基層“兩所一庭”建設(shè)和法檢“兩院”的基礎(chǔ)建設(shè)，使政法單位真正成為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。要強(qiáng)化流動人口的治安管控，逐步建立信息主導(dǎo)流動人口管控模式，實(shí)行管控效能的最大化。要強(qiáng)化社會管控措施，組織開展對違法犯罪高危人群的排查管控，有效預(yù)防、減少個人極端事件、案件的發(fā)生。要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的管理整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對槍支彈藥及危爆品的管理和清理整頓，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新治安管理服務(wù)模式。堅持便民利民原則，不斷延伸服務(wù)的廣度和深度，變“群眾上門辦事”為“干警下鄉(xiāng)服務(wù)”，使農(nóng)村、社區(qū)治安有新面貌、社會穩(wěn)定水平有新提高、群眾的安全感有新增強(qiáng)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、文明新社區(qū)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（四）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把維護(hù)社會公平正義作為根本目標(biāo)。一是要以“大學(xué)習(xí)、大討論”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育。要把在政法部門開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對全體政法干警的科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念教育，進(jìn)一步深化廣大政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對事關(guān)政法工作方向性的重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識，牢牢把握政法工作的正確政治方向。進(jìn)一步健全完善社會主義法治理念教育長效機(jī)制建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊(duì)伍。二是要以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以張章寶同志為學(xué)習(xí)榜樣，認(rèn)真總結(jié)政法部門近年來執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住最容易發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善操作性強(qiáng)的執(zhí)法行為規(guī)范，完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，真正使政法干警的各項(xiàng)執(zhí)法活動、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。堅決杜絕執(zhí)法上的隨意性，最大限度地擴(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、所務(wù)公開，非涉密案件、各個程序要“陽光作業(yè)”，使群眾監(jiān)督真正落到實(shí)處。加強(qiáng)社會治安管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有各個單位、部門牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，找準(zhǔn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的最佳結(jié)合點(diǎn)，整合好司法、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等資源，真切依靠人民群眾，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，盡職盡責(zé)做好治安管理各項(xiàng)工作，才能有效減少社會矛盾，營造社會持續(xù)和諧穩(wěn)定的良好局面。