【正文】 行的2004年和2005年來說，一些國營單位辦的這些作業(yè)服務(wù)組織，比方說縣農(nóng)機(jī)局或什么單位，他辦的服務(wù)組織，它是國家的，是國有的這樣的單位，這樣的單位現(xiàn)在是不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)，國家這個(gè)補(bǔ)貼是補(bǔ)給農(nóng)民的。第二的特點(diǎn)，是對(duì)購機(jī)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)部分購機(jī)農(nóng)民，不是所有的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。不是所有買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民，我國家都補(bǔ)，國家進(jìn)行的補(bǔ)貼的目的，是提高機(jī)械化生產(chǎn)水平，而不是鼓勵(lì)每戶農(nóng)民都買農(nóng)機(jī)具，這因?yàn)槭裁茨兀吭蹅儸F(xiàn)在農(nóng)村的家庭經(jīng)營規(guī)模都不大，一家一戶養(yǎng)了一套農(nóng)機(jī)具，如果每家每戶都買農(nóng)機(jī)，大家都賺不了錢，機(jī)子閑放那，這個(gè)虧本的買賣，我想大家不干，國家也不干。再說了，舉個(gè)例子，中國人不干，外國人也不干。比方說韓國，韓國在對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼的時(shí)候，實(shí)行的雙十政策，雙十的有限政策。雙十就是十戶，十公頃，你十戶連買，你的面積達(dá)到了十公頃，這個(gè)我有限。他就是供農(nóng)民聯(lián)合購買機(jī)子，而且你的土地面積達(dá)到一定的規(guī)模，這樣能保證你的機(jī)子能用起來，而不是閑在那。咱們是怎么確定這個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象呢？根據(jù)2002005年，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象的有限選擇條件大概有四條。一是農(nóng)機(jī)大戶，就是你原來就有農(nóng)機(jī)具，并且以農(nóng)機(jī)作業(yè)為主要的收入來源，這樣的農(nóng)戶就叫農(nóng)機(jī)戶，這是農(nóng)機(jī)大戶，這樣的農(nóng)機(jī)大戶它有經(jīng)營的基礎(chǔ)，他有機(jī)子，他有經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，他的作業(yè)服務(wù)質(zhì)量也比較好。第二個(gè)條件是配套的購置機(jī)具。這個(gè)配套指的是什么呢？就是拖拉機(jī)和跟這種拖拉機(jī)像配的作業(yè)機(jī)具。配套購置指的是什么呢？就是成套地買，要不然我連拖拉機(jī)帶作業(yè)機(jī)具我都買，要不就是我現(xiàn)在新買的機(jī)子跟原來的機(jī)子能配起來，能配成一套，這樣配套購置有利于機(jī)子能用起來，這買的機(jī)具不至于閑在那。第三個(gè)條件，就是列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程的成績示范戶，就是相列（音）的科技入戶，還有其他的一些新技術(shù)推廣的這樣的項(xiàng)目的科技示范戶。他所要買的機(jī)子，可能就是國家列入推廣的新式的機(jī)子，這些也有限選擇。第四個(gè)條件就是，購機(jī)者的經(jīng)營規(guī)模比較大。經(jīng)營規(guī)模主要指的是自己有的，和轉(zhuǎn)包的土地面積的大小。這就有點(diǎn)像韓國那個(gè)雙十有限那個(gè)樣子。如果上面講的這四個(gè)條件基本相同，有那么幾個(gè)人條件都差不多，不好分，你說你有機(jī)子，我也有機(jī)子，你這么大面積，我也這么大面積，你是示范戶，我也是示范戶，這怎么辦呢？就是根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后順利，或者農(nóng)民接受的其他的方式來確定，再有你申請(qǐng)得早，我排你前面。如果這個(gè)申請(qǐng)沒有前后，當(dāng)時(shí)很亂，有的地方他執(zhí)行當(dāng)中，實(shí)在沒辦法的時(shí)候，申請(qǐng)的人多，名額有限的時(shí)候，他采取抓鬮的辦法。但是我們不推薦搞抓鬮，最好是按四個(gè)條件選擇，這樣有利于咱們的機(jī)具能發(fā)揮作用。抓鬮還有其他的方法，是屬于不得以的時(shí)候采用的。第三，購機(jī)補(bǔ)貼政策的第三個(gè)特點(diǎn)，是補(bǔ)貼是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的。國家在購機(jī)補(bǔ)貼這個(gè)方面投入的錢，是有兩個(gè)來源，一個(gè)是中央的錢，就是中央財(cái)政的投入。另一是地方的錢，就是省、地、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府的財(cái)政投入，怎么補(bǔ)？補(bǔ)多少？這個(gè)原則就是誰的錢誰說了算。根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法的規(guī)定，中央財(cái)政這塊，這個(gè)資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有這么幾條。一是按不超過機(jī)具價(jià)格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)在目前中央投資規(guī)模不大的情況下，現(xiàn)在大概是每個(gè)縣中央投入大概是實(shí)施每個(gè)縣是50萬元。為了保證有更多的農(nóng)民能享受到補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)部在實(shí)施方案里面又規(guī)定了，就一單機(jī)的補(bǔ)貼額度不超過三萬元，就是前面的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是，是機(jī)具價(jià)格的30%，還有個(gè)單機(jī)的補(bǔ)貼額不超過三萬元。另外還規(guī)定了，就是一戶農(nóng)民，或者是一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，一個(gè)內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量，原則上不超過一套，一套就是一臺(tái)主機(jī)，拖拉機(jī)或者幾臺(tái)配套作業(yè)機(jī)具。現(xiàn)在基本上我們認(rèn)可的數(shù)，一套指的是不高于四臺(tái)，就是一臺(tái)主機(jī)，三臺(tái)配套作業(yè)機(jī)具。這個(gè)大家看了，就是前面有一個(gè)30%，單機(jī)不超過3萬元，一戶一年買一套。這些規(guī)定，都為了讓更多的農(nóng)民能享受到補(bǔ)貼，這的指的中央投入這塊。地方的財(cái)政投入資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各地自己確定?？紤]到一些大型的，新式的機(jī)具價(jià)格都比較貴，農(nóng)民的購買力有限。財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部的文件，又允許地方根據(jù)各自的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)推廣的機(jī)具，在使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，利用地方財(cái)政補(bǔ)貼資金，給予累加的補(bǔ)貼，就是中央也補(bǔ)了，地方再接著補(bǔ)，把這兩個(gè)加一塊進(jìn)行補(bǔ)貼。那是不是進(jìn)行累加補(bǔ)貼，累加補(bǔ)貼率和補(bǔ)貼額度是多少呢？這個(gè)由地方自己來確定。這就是說可以累計(jì)補(bǔ)貼。大型的，比如一臺(tái)半微如的高性能的水稻聯(lián)合收割機(jī)，一臺(tái)20多萬。大型的拖拉機(jī)，以前100馬力以上的，120馬力這樣的，也是20多萬。這個(gè)時(shí)候，國家補(bǔ)三萬元有點(diǎn)太低，還不夠，地方再加上一些補(bǔ)貼，這都是允許的。這個(gè)剛才說了，補(bǔ)貼的怎么補(bǔ)法，在中央的資金的限度之外補(bǔ)多少，這個(gè)由地方根據(jù)自己的投入來進(jìn)行確定。今天，我講了兩個(gè)大問題，第一是為何要補(bǔ)貼，為何要搞農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，在這個(gè)大問題里我講了那么幾點(diǎn)。一個(gè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。第二個(gè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)在存在的問題。還有就是國外的可以借鑒的一些做法。再就是我們國內(nèi)現(xiàn)在的執(zhí)行的購機(jī)補(bǔ)貼政策它的發(fā)展，這個(gè)逐步是怎么發(fā)展起來的？還講了04年，05年這兩年的各級(jí)補(bǔ)貼政策的一些主要內(nèi)容。第二個(gè)大問題，我講的是購機(jī)補(bǔ)貼政策的幾個(gè)特點(diǎn)。首先講了補(bǔ)貼是一種間接的普惠制，它不是所有的農(nóng)民，對(duì)所有的農(nóng)民技術(shù)補(bǔ)貼。第二個(gè)我講的是對(duì)部分農(nóng)民，部分購機(jī)農(nóng)民技術(shù)補(bǔ)貼，這個(gè)對(duì)象是怎么確定的，它的確定的條件是什么。主要是先講了這部分。第三是講的，補(bǔ)貼是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的，就是不是買多少，一臺(tái)機(jī)子國家能夠補(bǔ)多少，主要是講這些。第五篇：2017年江陰農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)報(bào)告2017年江陰市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)報(bào)告2017年，我市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門根據(jù)《20152017年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》以及《關(guān)于做好2017年江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的通知》文件要求，精心組織，規(guī)范操作，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。一、基本情況2017年，全市共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)445臺(tái)套，受益農(nóng)戶192戶，比去年減少了20 %，比去年減少30%，%。我市共發(fā)展補(bǔ)貼機(jī)具445臺(tái)（與2016年相比減少6臺(tái)套），大部分機(jī)具品目都有明顯減少。乘坐式水稻插秧機(jī)63臺(tái)（與2016年相比增加24臺(tái)）、育秧流水線16臺(tái)套（增加4臺(tái)套）、旋耕播種機(jī)69臺(tái)（增加69臺(tái)）、輪式拖拉機(jī)30臺(tái)（減少19臺(tái)）、旋耕機(jī)90臺(tái)（減少13臺(tái)）、開溝機(jī)59臺(tái)（增加25臺(tái)）、增氧機(jī)23臺(tái)（減少4臺(tái)）、聯(lián)合收割機(jī)12臺(tái)（減少33臺(tái)）、糧食烘干機(jī)72臺(tái)（減少10臺(tái)）、植保機(jī)械5臺(tái)（其中噴桿式噴霧機(jī)1臺(tái)，減少30臺(tái)）。補(bǔ)貼資金使用量一定比例下降，主要原因有以下幾點(diǎn)：大中型農(nóng)機(jī)具趨于飽和，更新?lián)Q代的速度減緩；根據(jù)我市創(chuàng)建省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣的目標(biāo)任務(wù)，今年購置農(nóng)機(jī)具政策指引性有所偏重；2，省市兩級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策中，根據(jù)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)相應(yīng)降低補(bǔ)貼額度，一定程度影響了農(nóng)機(jī)戶的購機(jī)積極性。二、重點(diǎn)工作一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管責(zé)任。按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的要求，各地均成立了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，尤其是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)配合，確保實(shí)施工作不走樣。同時(shí)，層層簽訂《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作目標(biāo)考核責(zé)任書》，細(xì)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的操作程序，建立“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，強(qiáng)化目標(biāo)考核，形成上下齊抓共管的良好局面。二是制定補(bǔ)貼政策及實(shí)施方案，加強(qiáng)政策宣傳。圍繞糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)，結(jié)合我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際情況，與市財(cái)政局聯(lián)合制訂了《2017江陰市農(nóng)機(jī)化發(fā)展補(bǔ)貼政策》。并通過組織參觀省農(nóng)機(jī)展、江陰市電臺(tái)“空中熱線”節(jié)目、農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)展示會(huì)、市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)機(jī)人員走訪等方式向全社會(huì)廣泛宣傳。截至目前，舉辦育秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，水稻穴播機(jī)作業(yè)，秸稈機(jī)械化還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，機(jī)插秧比賽等共7場(chǎng)農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，豐富的形式充分展示了各種類機(jī)具的性能，極大調(diào)動(dòng)了全市農(nóng)機(jī)戶購機(jī)積極性。三是健全政策落實(shí)的長效機(jī)制。年初，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施公平公正公開，印發(fā)江陰市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理規(guī)程等一系列制度，進(jìn)一步規(guī)范全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。5月，借無錫市培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，對(duì)照省局績效考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，向全市各鎮(zhèn)街實(shí)際操作人員講解，如何做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策績效管理臺(tái)賬資料。四是堅(jiān)持政策透明、強(qiáng)化信息公開。通過在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公場(chǎng)所及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼補(bǔ)貼額一覽表、經(jīng)銷商名單、補(bǔ)貼程序圖、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作紀(jì)律、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員行為準(zhǔn)則、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)辦人及聯(lián)系電話、政策咨詢及投訴電話等信息，使農(nóng)民了解購機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品，從而自主選機(jī)，切實(shí)保障農(nóng)民的信息知情權(quán)、自主選擇權(quán)和價(jià)格談判權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度，在各村委公開欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)平臺(tái)及時(shí)公示有關(guān)補(bǔ)貼政策和兌付清冊(cè)，在市局網(wǎng)站上定期更新農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專欄和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公開查詢專欄，做到公開透明和方便查詢。五是加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施環(huán)節(jié)。7月初和12月初，成立專項(xiàng)檢查小組，實(shí)地檢查今年新增機(jī)具和近兩年享受財(cái)政補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具，做到逐臺(tái)過堂，檢查結(jié)果總體良好。另外7月起，采取自查自糾、重點(diǎn)督查和延伸績效管理考評(píng)等方式，開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助政策落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，在檢查中并無發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金情況。