關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定的情況報(bào)告模版-資料下載頁
2024-10-28 17:30本頁面
【正文】 村公路養(yǎng)護(hù)管理的思考截至2010年底，我縣通村公路建設(shè)已基本完成，農(nóng)村公路得到飛速發(fā)展。但是，公路“三分建，七分養(yǎng)”，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)機(jī)制、資金的籌措、路權(quán)路產(chǎn)的維護(hù)，如何開展日常養(yǎng)護(hù)等等問題，都亟待我們?nèi)ヌ剿骱徒鉀Q。一、目前我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理存在的問題一是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制不完善。目前大部分村道基本上無人進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。依照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，鄉(xiāng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是主體，目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，沒有專門的負(fù)責(zé)人，管養(yǎng)工作幾乎處于空白狀態(tài)。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重短缺。鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)工作難到位，除了養(yǎng)護(hù)機(jī)制沒能建立外，其主要就是資金來源問題。三是農(nóng)村公路路政管理問題亟待加強(qiáng)。目前農(nóng)村公路路政管理工作幾乎是個(gè)空白，而且還缺少各種標(biāo)志、標(biāo)牌和安全警示樁，不僅給農(nóng)村公路沿線的群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來不安全因素，還給公路沿線群眾出行造成不便。此外，如國土、規(guī)劃部門在審批公路沿線居民建房用地問題上，對(duì)《公路法》相關(guān)條款規(guī)定沒有嚴(yán)格把握，導(dǎo)致了違法建筑“層出不窮”。二、對(duì)策及建議一是明確鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理主體。依據(jù)《公路法》規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體在地方人民政府，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)主體是統(tǒng)一的。要按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的基本要求，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任明確到鄉(xiāng)到村，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體臺(tái)賬，實(shí)行“戶籍式”管理模式，有效杜絕農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體缺位現(xiàn)象。二是健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。按照上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，健全完善《興國縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，逐步建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的農(nóng)村 1公路養(yǎng)護(hù)體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)及路政管理；每個(gè)村要確定兩名農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工負(fù)責(zé)村道的日常保養(yǎng)，協(xié)助開展村級(jí)公路的路政管理工作。三是積極籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。在積極爭取上級(jí)交通管理部門養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)資源。一方面應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求，鄉(xiāng)級(jí)政府合理安排財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌養(yǎng)護(hù)資金。村民委員會(huì)要采取“一事一議”的方式解決投工投勞和短缺的資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供充裕的資金保證；另一方面要充分整合縣林業(yè)、水利、民政、國土、城建、移民等部門資金，按照“項(xiàng)目捆綁、用途不變、渠道不亂、各盡其力、齊抓共管”原則，加大農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的投入。四是加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。首先，要加大農(nóng)村公路路政管理工作宣傳力度，在農(nóng)村形成濃厚的愛路、護(hù)路輿論氛圍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主，縣級(jí)公路管理部門協(xié)助配合，將《中華人民共和國公路法》、《湖南省實(shí)施〈公路法〉辦法》等有關(guān)路政管理方面的條款，利用宣傳單、標(biāo)語、橫幅等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使有關(guān)公路法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把整治農(nóng)村公路環(huán)境工作納入日常議事日程，和縣公路部門積極配合，徹底整治農(nóng)村公路臟、亂、差現(xiàn)象，共同維護(hù)農(nóng)村公路的暢、安、舒、美。其次，完善農(nóng)村公路各類標(biāo)志、標(biāo)牌，確保安全暢通。第三，大力整治農(nóng)村公路上的超限運(yùn)輸行為，保證建成后的農(nóng)村公路的使用壽命。根據(jù)我們調(diào)查，目前不少超限運(yùn)輸車輛繞道行駛新建農(nóng)村公路，把新建農(nóng)村公路當(dāng)成干線公路超限運(yùn)輸檢測(cè)的避風(fēng)港。如果長期讓這些車輛在農(nóng)村公路上反復(fù)超載，必將會(huì)大大縮短農(nóng)村公路的使用壽命。農(nóng)村公路點(diǎn)多，面廣，單靠縣交通公路部門路政管理人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須形成政府牽頭、人民群眾廣泛參與的農(nóng)村公路管理新格局，才能使農(nóng)村公路的超限運(yùn)輸勢(shì)頭得到有效遏制。要大力發(fā)動(dòng)群眾，可以采取舉報(bào)有獎(jiǎng)，舉報(bào)有功的方法，調(diào)動(dòng)群眾愛路、護(hù)路的積極性，對(duì)在農(nóng)村公路上超限運(yùn)輸行駛的車輛積極進(jìn)行舉報(bào)，由公路管理部門進(jìn)行處罰，在人民群眾中對(duì)超限車輛要形成一種“老鼠過街，人人喊打”之勢(shì)，讓超限車輛無隙可乘。只有依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，才能保證鄉(xiāng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)不受侵犯，把廣大群眾變成農(nóng)村公路管理的主力軍。
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