【正文】 眾之所求，懷揣著人民群眾對黨和政府的殷切希望，承擔著貫徹執(zhí)行上級黨委、政府政策方針的重大責任，其執(zhí)行能力關系到黨同人民群眾血肉聯(lián)系的緊密程度，在我國的政治舞臺上扮演者及其重要的作用，然而，“四大危險”卻普遍存在于基層黨員干部中，并不斷的影響著政策執(zhí)行力，其主要表現(xiàn)為：一、精神懈怠的危險。在基層，這種危險主要表現(xiàn)為工作缺少主動性；工作拖拉、推諉、不作為或少作為；缺乏進取精神；創(chuàng)新意識不強；事不關己高高掛起的心態(tài)盛行等。這些大大制約了基層黨員干部執(zhí)行力的發(fā)揮，也對日常工作的開展帶來一定的困難，政令無法暢通，執(zhí)行不到位，惠民政策無法落實，惠民成果也無法與民共享。同時，基層作為黨的“服務窗口”，其執(zhí)行力關系到全黨在人民群眾中的地位，但現(xiàn)由于安于現(xiàn)狀，對工作麻木等因素，使得黨員干部的服務意識逐漸淡薄，黨的形象在一定程度上受到損害，造成群眾對黨的認識偏于片面性。二、能力不足的危險。近幾年，黨情、世情、國情正發(fā)生著深刻的變化，而基層黨員干部由于墨守成規(guī)、與時俱進能力有限；處理問題的方法過于傳統(tǒng)；對與人民群眾關系的認識存在片面性等因素，致使其在貫徹執(zhí)行上級精神、指示、命令時出現(xiàn)方法失當、群眾不支持、效果不明顯等問題，大大削弱了干部的執(zhí)行力，降低了政策實施的效果，違背了政策制定的初衷，不僅違背了以人為本的理念，也對改革開放成果的共享造成重大影響。三、脫離群眾的危險。這個危險是最根本、最嚴峻的挑戰(zhàn)。按理而言，基層黨員干部理應緊密聯(lián)系群眾，但因項目征地、征地補償、計生殯改等政策執(zhí)行方法不當?shù)膯栴}使得在基層呈現(xiàn)出變相的“三變”，即，一是執(zhí)政理念的轉變：從為人民服務向為政績服務轉變；二是利益主體的轉變：從為民謀利向為官謀利轉變；三是行權目的的轉變：從為人民謀福祉向與民爭利的轉變。這“三變”背離了黨的宗旨，扭曲了黨同人民群眾的關系，使得群眾離我們漸行漸遠，最后將有可能動搖我黨的執(zhí)政地位。四、消極腐敗的危險。“反對腐敗，建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場?！笔舜髨蟾嬖俅沃厣炅宋覀凕h對腐敗的鮮明立場和堅定決心，并向全黨發(fā)出警示：“這個問題解決不好就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”消極腐敗會抹黑黨的光輝形象，牽一發(fā)而動全身啊，部分干部腐敗會逐漸削弱群眾對黨的信心，對黨的奉獻置之不理，甚至會否定我們黨的先進性。這些危險的存在固然有許多政治體制的原因，但更多的是要從自身找原因，找問題，并加以改之。目前，就如何逐漸消除“四大危險”，提升基層黨員干部的政策執(zhí)行力，恢復人民群眾對黨執(zhí)政的信心顯得尤為重要。主要從以下四個方面入手：一、堅定理想信念教育，強化危機意識就如楊善洲同志所說：“理想信念是革命者的精神支柱，有了這個精神支柱，就會產生勇敢和毅力，就能克服一切艱難險阻，就能經得起生死的考驗。”為了堅定共產主義信仰，堅定不移地走中國特色社會主義道路，不走改旗換幟的邪路，必須從思想上從嚴治黨，繼續(xù)深化學習中國特色社會主義理論，關注時事，認真學習黨的十八大精神，加強黨性修養(yǎng)，鞏固理想信念，宣揚社會主義制度的優(yōu)越性，進而增加黨員干部執(zhí)政的信心，提高為黨的事業(yè)不懈奮斗的自覺性、堅定性。同時，要警惕糖衣炮彈的威脅，強化危機意識，居安思危，堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，勇于進取，并逐漸完善一崗定責制，確保責任追究到崗、到位、到人，進一步增強黨的意識、政治意識、責任意識。二、加強新知識學習，提高與時俱進能力十八大代表、北京市委黨委、組織部部長呂錫文認為，加強學習是化解“能力不足危險”的有效途徑。學習不僅包括政治理論學習，更重要的是思維觀念的更新改善和能力的培養(yǎng)提升?；鶎狱h員干部的知識理念需強化、文化素質需提高、工作方式需更新，服務意識需加強，這些都需要通過向學習政治理論知識、科教文衛(wèi)知識、繼續(xù)教育等縱向方面來增強自身的內在價值、品質修養(yǎng)；也需要通過相互交流工作經驗，引進先進技術，學習先進工作方法等橫向方面來增強自身的行政本領，這樣才能在瞬息萬變的社會中，逐步做到“三個同步”，即：思想觀念與時代變化相同步；知識更新與社會發(fā)展相同步；工作方式與社會創(chuàng)新相同步，從而能逐漸培養(yǎng)敏銳的洞察力，提高透過現(xiàn)象看本質的本領，并逐漸改變原有的可能僵化的個人思維模式，提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。三、牢固宗旨意識，創(chuàng)新工作方法十八大報告中強調：“任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心，同呼吸，共命運?！本o密聯(lián)系群眾才能做好群眾工作，才能更好地貫徹執(zhí)行上級指示，才能將惠民成果與民共享，這就要求基層黨員干部牢記為人民服務的宗旨，為民多半事實，多做好事，推進服務性政府的建設。同時，轉變思想觀念，重新認識當今黨同人民群眾的關系，要意識到黨群關系正從以前的黨管群眾向黨服務群眾的方向轉變。創(chuàng)新工作方法，特別是基層征地計生殯改等工作的方法，遇事與民商量，為民考慮，替民解憂，要耐得住性子，沉得下身子，磨的破嘴皮子，讓群眾理解支持政府工作，逐漸增強對黨執(zhí)政的信心。四、加大懲處力度，遏制腐敗苗頭增長消極腐敗行為容易將干群魚水關系變質成油水關系，甚至于水火關系，其危害程度不容忽視。這就警示基層干部在日常生活中要堅持廉潔自律，自己踐行黨風廉政制；基層單位要堅持反面教材的教育，使其引以為戒，最重要的是要徹底落實獎懲制度，加大對腐敗分子的懲處力度，將逐步構建反腐工作預防在前、監(jiān)督在行、懲處在后的工作格局，有利于將消極腐敗的萌芽扼殺在搖籃當中，營造廉潔、高效、和諧的工作作風。