【正文】 系的貧困戶達(dá)到“四個明顯”，即貧困戶的致富信心明顯增強，脫貧能力明顯提高，經(jīng)濟(jì)收入明顯增長，生活質(zhì)量明顯改善。貧困村達(dá)到“四個得到”，即貧困村的基本條件得到改善，村容村貌得到改觀，矛盾糾紛得到化解，班子建設(shè)得到加強。理清科學(xué)發(fā)展思路。通過廣泛走訪調(diào)研，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，決定一個切合實際的發(fā)展目標(biāo)，協(xié)助制定全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、致富增收、村莊建設(shè)、和諧社會建設(shè)的具體規(guī)劃，明確聯(lián)系貧困戶特色產(chǎn)業(yè)培育、種養(yǎng)殖技術(shù)、勞動力輸轉(zhuǎn)等增加收入的具體發(fā)展措施，堅持“輸血”與“造血”并舉、扶持與帶動同步，充分利用和挖掘貧困村資源，壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，走出一條片帶發(fā)展、整體推動的致富路子。聯(lián)系干部每年入聯(lián)系戶不少于4次，累計時間不少于1周，每個干部每年至少寫出1篇有價值的調(diào)研報告。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮縣直部門的知識、信息、人才等資源優(yōu)勢，從聯(lián)系村實際情況出發(fā)，以政策技術(shù)、項目建設(shè)、招商引資等為有效載體，幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)實體。以“傳、幫、帶”為主要工作方法，積極協(xié)助調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，開發(fā)致富項目，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；協(xié)助聯(lián)系村搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實、基礎(chǔ)建設(shè)、計劃生育、社會管理等農(nóng)村重點工作，增強村級組織自我保證能力和服務(wù)村民的能力。努力增加農(nóng)民收入。結(jié)合貧困戶自身的特點，運用通俗易懂、易于接受的平實語言，引導(dǎo)群眾把握市場規(guī)律，協(xié)調(diào)解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加收入的瓶頸問題。還要通過算賬對比、效益分析、舉例論證等方式方法，幫助群眾幫助找準(zhǔn)致富路子，樹立增收致富的信心，提高困難群眾的生產(chǎn)積極性。同時，主動開展送項目、送技術(shù)、送法律、送政策，積極給予資金幫助、項目扶持、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)，使農(nóng)民收入明顯增加，努力實現(xiàn)預(yù)期幫扶目標(biāo)。聯(lián)系干部每年提出的增收建議不少于2條，辦實事不少于1件。切實解決突出問題。針對貧困村實際，采取入戶宣講、專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場解答、面對面交談等有效形式，深入宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策、各項惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策和涉農(nóng)法律法規(guī)，增強群眾的法律意識和政策意識。從困難群眾最關(guān)心、最需要的各項民生問題入手，發(fā)揮橋梁紐帶作用，每年為群眾切實解決一批突出問題，辦一批實事好事，及時化解一批矛盾糾紛。通過正面引導(dǎo)、先進(jìn)說教等方式，幫助貧困群眾克服“等、靠、要”的消極思想，消除“懶、散、慢”的不良風(fēng)氣，正確樹立自我服務(wù)、自我發(fā)展、艱苦風(fēng)斗、自強不息的優(yōu)良作風(fēng)。每名干部每年解決影響發(fā)展穩(wěn)定的難題和矛盾不少于12件，確保聯(lián)系戶不出現(xiàn)因土地、水事、農(nóng)資等引起的矛盾糾紛信訪人員。大力推廣致富典型。采取重點培養(yǎng)、專業(yè)輔導(dǎo)、觀摩學(xué)習(xí)等多種形式，有計劃地培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等方面致富典型戶。組織行業(yè)帶頭人、致富能人、個體工商戶、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)大戶等先進(jìn)典型和模范帶頭人物，進(jìn)行現(xiàn)身說法和事跡宣講，重點挖掘和宣傳他們在把握政策方向、了解市場信息、推廣實用技術(shù)、帶頭發(fā)家致富等方面的具體做法，用身邊的事帶動教育身邊的人，引導(dǎo)群眾共同致富。建立完善工作機制。幫助完善村“兩委”工作規(guī)則、黨務(wù)村務(wù)公開、村民（代表）會議、黨員（代表）會議、公益事業(yè)管理、“一事一議”、民主評議黨員、村規(guī)民約等制度，努力形成有制度可依、按制度辦事的良好局面。按照“實事求是辦實事”的要求，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難。按照分期分批進(jìn)村入戶的辦法，保持聯(lián)系工作不斷，逐步建立長效工作機制。加強基層組織建設(shè)。結(jié)合基層組織建設(shè)年活動和“五個好”基層黨組織建設(shè)要求，指導(dǎo)基層加強黨建工作，健全組織體系，加強陣地建設(shè)，落實黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。幫助加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，抓好村“兩委”干部和村后備干部隊伍建設(shè)。幫助聯(lián)系村抓好黨員的教育管理，增強農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，確保黨在農(nóng)村的各項方針政策得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。年內(nèi)幫助聯(lián)系村至少建成1個先鋒富民示范基地，培育6戶以上的先鋒富民示范戶。四、實施步驟宣傳動員。組織召開“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動動員大會，安排部署“雙聯(lián)”工作。根據(jù)縣上的工作安排部署，深入宣傳“雙聯(lián)”行動的目的意義和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)動全局領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身到此項活動中。制定方案。結(jié)合工作實際，深入村組進(jìn)行摸底調(diào)研，了解聯(lián)系包抓村組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、當(dāng)前需要解決的難點問題，全面掌握聯(lián)系戶生產(chǎn)生活實際情況，做到底數(shù)清，情況明，及時安排確定科級領(lǐng)導(dǎo)和一般干部包抓聯(lián)系的貧困戶、典型戶。組織實施。3月初開始，所有聯(lián)戶的領(lǐng)導(dǎo)干部要針對調(diào)研摸底的情況，建立健全貧困戶臺賬資料，制定切實可行的幫扶措施，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，正確處理好日常工作與開展聯(lián)系活動之間的關(guān)系，按照局機關(guān)的統(tǒng)一安排部署，深入到聯(lián)系的村組開展幫扶活動。加強考核。包抓的領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)方案的要求，認(rèn)真抓好各階段工作任務(wù)的落實。活動開展的具體過程中，由局“雙聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行定期檢查，半年進(jìn)行一次總結(jié)，年底統(tǒng)一進(jìn)行考評，并通報考核結(jié)果。五、組織保障加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。局機關(guān)將成立以局長為組長，黨支部書記為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)對此項活動的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督查，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求。聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部對基層和群眾反映的問題認(rèn)真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要及時地向上級反映，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。要肯下去、常下去、真下去，說實話、辦實事、求實效，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。堅決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅決破除消極應(yīng)付的思想。統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作要求，制定具體實施方案和工作計劃，確保幫扶工作取得實效。注重統(tǒng)籌兼顧，堅持把開展“雙聯(lián)行動”與“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促跨越”實踐活動結(jié)合起來，與作風(fēng)教育整頓結(jié)合起來，與自身業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，協(xié)調(diào)安排，整體推進(jìn)，不能出現(xiàn)空對空、兩張皮，要兩手抓、兩不誤。廣泛宣傳、營造氛圍。要加大宣傳力度，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、主要任務(wù)、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出的好典型、好做法、好經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。附：XX縣民政局“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單；XX縣民政局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”貧困戶聯(lián)系分配表；XX縣民政局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”致富典型戶聯(lián)系分配表。